为确保2015年市政府“十件实事”的全面落实，根据市政府主要领导指示精神，市政府督查室对市政府“十件实事”1-3季度进展情况进行了全面督查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　实事一：新增城镇就业４万人，实现社会保障卡持卡人数120万人；新建创业基地（孵化器）8个，扶持1万名大学生和市民创业，发放政府贴息小额担保贷款2.2亿元。（责任领导：闫英姿 责任单位：市人社局，市科技局、各县市区人民政府）

　　截至9月底，全市城镇新增就业人数为39226人，完成目标计划的98.07%；新建孵化基地6个，完成目标任务75%；扶持创业8134人，完成目标任务81%；发放小额担保贷款1.72亿元，完成目标任务78%；完成社保卡制卡数据上报132万条，提前完成省厅今年下达的131万条的全市社保卡发行任务，社保卡持卡人数128万人，其余4万人的社保卡均在生产制作流程当中，可于今年12月份前完成制作下发。

　　实事二：实施“放心餐饮”工程，打造“放心餐饮”示范店，确保餐饮服务食品安全。（责任领导：镇方松 责任单位：市食品药品监管局，市财政局、市工商局、市城管执法局、市卫计委、各县市区人民政府）

　　市食品药品安全委员会印发了《咸宁市实施“放心餐饮”工程、创建 “放心餐饮”示范店工作方案》，市、县两级共确定创建餐饮示范街区（旅游景区）24条（处），餐饮示范店387家，透明厨房65家。截至目前，市、县两级已基本完成创建餐饮示范街区（旅游景区）12条（处），餐饮示范店201家，透明厨房47家。

　　实事三：建立农村特困居民大病医疗救助基金，为农村特困居民实施大病医疗救助。（责任领导：闫英姿 责任单位：市民政局，市卫计委、市财政局、各县市区人民政府）

　　咸宁市农村特困居民医疗救助促进会正式成立。市民政局召开了全市农村特困居民医疗救助促进会座谈会，《咸宁市农村特困居民医疗救助基金管理办法》及《咸宁市农村特困居民医疗救助基金申报申请审批实施细则》已报审。市委李建明书记准备近期再次召开农村特困居民医疗救助促进会成立大会暨受助仪式，从每个县市区挑选2名重病患者发放医疗救助金，目前各县（市、区）正在向市低保局上报受助名单。

　　实事四：实施饮水安全工程，加大南川水库水源地保护力度，确保王英水库引水工程顺利完成。（责任领导：曾国平 责任单位：市住建委、市环保局、市水务局，各县市区人民政府）

　　2014年下达的10.29万农村居民和4.33万农村学校师生饮水安全工程建设任务已全面完成；2015年下达的16.15万农村居民和1.56万农村学校师生饮水安全工程建设任务，已开工大小工程174处，完成投资6015万元，总体形象进度70%。

　　南川水库除险加固项目初步设计报告已由长江委组织复核，并获省发改委批复。目前，正积极推进相关前期工作。市环保局编制出台了《咸宁市饮用水源突发污染事件应急预案》；开展了年度集中式饮用水水源环境状况评估，规范饮用水水源地的护栏、界桩和警示牌等基础设施建设,增加现场执法和水质监测频次，严查违法排污行为；制定实施水环境保护专项整治行动实施方案；在淦河饮用水源保护机制中探索设立了“以奖代补”制度。

　　王英水库引水工程截至目前，已完成建设投资近2.57亿元。水源工程约2.5Km的进水管网已安装完毕，水源工程泵房已完成第一节10米的沉井施工；37.18Km的原水管网已铺设33Km，占总任务的89%；净水厂工程已完成65%施工任务；21公里配水管线已开始施工。

　　实事五：改善城区交通环境。完成肖桥大道建设，打通市温泉中学、实验小学东通道，缓解希望桥交通压力；建设鄂高地下通道，解决咸宁大道鄂高段安全通行问题；打通三江至太乙路通道，缓解一号桥交通压力。（责任领导：曾国平 责任单位：市城投公司、市住建委，市城乡规划局、市公安局、市教育局、市旅游新城管委会、咸安区人民政府）

　　肖桥大道项目目前已完成路线变迁后征地、地面附着物评估工作，已移除主路涉及移动、联通、广电等部门弱电线杆，电力部门4座高压杆塔，30余根电线杆。由于线路设计问题，对线路进行了调整，目前正在按调整线型施工，正在铺设下水和污水、弱电管道，水稳层已铺设约350米。温泉中学、实验小学面向茶花南路的安全通道，已经征地15.31亩，并开工建设。

　　鄂高地下人行通道工程已完成招投标工作，近期施工单位可进场施工。

　　三江至太乙路通道工程已完成招投标工作，合同已签订，已确定施工单位。

　　实事六：发放农村居民健康卡208万张，改扩建10家乡镇卫生院、100家村卫生室；为幕阜山片区贫困适龄妇女免费进行“两癌”检查。（责任领导：吴晖 责任单位：市卫计委、市妇联，市财政局、各县市区人民政府）

　　发放农村居民健康卡工作。居民健康卡信息比对已完成大部分，其中咸安、嘉鱼、崇阳已经进入制卡环节。招标工作稳步推进，咸安区居民健康卡数据中心服务器已进行招标，其他县、市将于10月份完成。用卡环境改造已经分批进行，首批对象为市附二医院、咸安区妇幼医院、咸安区乡镇卫生院、社区服务中心和村卫生室，目前正在改造中。

　　改扩建10家乡镇卫生院、100家村卫生室工作。截至9月30日，已有5家乡镇卫生院建设完工，2家乡镇卫生院完成主体工程建设，进入装修阶段，2家乡镇卫生院已动工进行主体工程建设，1家乡镇卫生院进入项目招标阶段。已完成63家村卫生室改扩建任务。

　　为幕阜山片区贫困适龄妇女免费进行“两癌”检查工作。《咸宁市幕阜山区贫困妇女“两癌”免费检查实施方案》已出台。崇阳、通城“两癌”免费检查工作已纳入当地政府2015年实事工程。目前，通城“两癌”6200多人；崇阳“两癌” 已经检查6408人。通山通过卫计部门的公共卫生项目已检宫颈癌3810人，乳腺癌检查因检查费用未落实尚未开始。市妇联积极争取省妇联支持，在我市崇阳、通山开展“关爱女性、防治两癌”暨贫困妇女救助慰问活动，为49名患病贫困母亲发放救助金49万元。同时，多次与市人保险公司进行沟通联系，商议宣传“女性安康保障计划”的方式方法，探索建立确诊患癌贫困妇女救治商业保险机制。

　　实事七：持续推进义务教育均衡发展。全面通过义务教育均衡发展评估验收；推进师资交流和信息化互联互通，让农村孩子享受到优质教育资源。（责任领导：镇方松 责任单位：市教育局，各县市区人民政府）

　　持续推进义务教育均衡发展。目前，我市赤壁市、崇阳县、嘉鱼县三县市相继顺利通过义务教育均衡发展教育部评估认定，咸安区于2014年12月通过义务教育均衡发展省级评估，并继赤壁后获评示范称号。根据省政府及省教育厅统一安排，通山县、通城县将在2015年接受省级督导评估。市教育局、市政府教育督导室连续对通城、通山两地进展情况进行督办、检查。8月初，丁市长约谈通山、通城政府主要负责同志，两地正在抓紧推进项目建设。

　　推进师资交流。市教育局印发了《关于加强全市教师队伍管理的若干意见》，其中对教师轮岗交流做出了明确的规定。2015年秋，新一轮教师交流轮岗周期开始，各县（市、区）均制定了2015-2016年度城乡教师交流方案，目前，全市由城区学校向农村学校交流轮岗458人，由农村学校向城区学校进行挂职交流134人，城乡结对互助126人，城区内、乡镇内教师交流235人，校长交流30人，共计983人。

　　积极推进教育信息化建设。一是基础设施建设逐步实现全覆盖。截至2015年9月份，全市接入互联网学校609所，占总学校81.0%，配有班班通设备5404个班，点全市总数77.7%。计算机教室384间，全市中小学（含中职）有计算机21237 台。二是全市教育公共管理平台和教育资源服务平台前期开发已完成。目前，“OA办公系统”、“名师课堂”和“联校网教”教学系统投入试运行，其他系统正在完善之中。三是教育信息化试点逐步推广。在今年青岛举行的国际教育信息化大会上 ，咸宁“联校网教”模式代表湖北省参展。咸安区教育信息化试点成功入选“湖北省基础教育信息化区域试点”单位。崇阳县利用信息化手段，同咸宁市实验小学合作，在崇阳县铜钟乡中心小学建立了“联校网教”教室。通山县在全县逐步扩大在 “联校网教”试点，上半年在通羊镇、大畈镇、南林镇利用宽带网络和“班班通”开展“联校网教”教学活动。

　　实事八：加强农村（社区）党员群众服务中心建设，新（改）建村级综合服务社100家。（责任领导：闫英姿 责任单位：市委组织部、市供销社，各县市区人民政府）

　　今年全市拟新建、改扩建村、社区党员群众服务中心84个，其中新建56个，改扩建28个。截至目前，已动工82个，其中，主体工程建设已完成的39个，改扩建完工的25个。

　　市供销社制定了《2015年咸宁市村级综合服务社建设方案》。截至9月底，全市供销社系统已基本完成了新（改）建村级综合服务社100家任务。目前正在进一步完善村级综合服务社电子商务、助农金融服务等功能。

　　实事九：丰富城乡文化生活，举办文化惠民演出活动1400场，完成408个行政村的农村智能广播网（村村响）工程建设。（责任领导：镇方松 责任单位：市文体新局、市广电局，各县市区人民政府）

　　全市6个专业院团截至9月30日，共为广大人民群众奉献974场文艺演出，受惠群众达104.9万余人。

　　全市农村智能广播网（村村响）工程建设工作实施方案已下发，在赤壁召开了现场推进会，组织了技术培训。截至九月底，市级平台建设已完成技术论证，并报省局备案。嘉鱼县进入喇叭安装阶段；通山、崇阳两县已落实建设资金，进入筹备启动阶段；通城县、咸安区处于筹集资金阶段。

　　实事十：为困难群众和农村居民无偿提供法律援助2000件以上。（责任单位：市司法局）

　　市司法局深入开展“律师进村（社区），法律服务到基层”活动，截至目前，驻村（社区）律师共接待法律咨询1900余人次, 代理诉讼50余件, 调解矛盾纠纷300余件，提供法律援助25件。同时，认真组织开展法律援助为民办实事工作。截至9月底，全市办理法律援助案件1831件，完成市政府下达任务的91%，另办理法律援助事项15301件。

　　二、存在的问题及下一步工作建议

　　根据督查情况来看，大部分实事进展顺利，但也存在一些问题：一是部分项目进度不理想。鄂高地下人行通道、三江至太乙路通道等项目建设进度较缓慢；肖桥大道项目虽近期推进较快，但今年完成建设任务仍存在资金保障不及时、还建房未落实等一些问题。二是部分工作进展相对滞后。“放心餐饮”工程、“村村响”等工作未达到时间进度；为幕阜山片区贫困适龄妇女免费进行“两癌”检查工作开展不平衡，通山县只开展了宫颈癌检查，未开展乳腺癌检查，且进度相对滞后。

　　下一步，各相关责任单位要进一步提高认识，加大工作力度，强化工作措施，确保各实事的圆满完成。