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市人民政府办公室关于2018年第四季度政府网站抽查情况的通报


根据国务院办公厅和省政府办公厅有关要求,市政府办公室11月份组织开展了2018年第四季度全市政府网站抽查,现将有关情况通报如下:

一、总体情况

1.网站抽查情况。第四季度,市政府办公室组织对全市45家政府网站进行了抽查,抽查比例100%,不合格网站1家,合格率97.8%,总体情况好于第三季度。其中,市物价局网站扣分超过40分,不合格;咸安区人民政府、通城县人民政府、崇阳县人民政府、市民政局、市水务局、市审计局、市统计局、市公积金中心、市房产局、市政务服务中心等10家政府门户网站运行情况较好。

2.我为政府网站找错”回复情况。101日至1130日,网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台反映我市网站问题18条(其中咸宁市政府门户网站1条 、赤壁市政府门户网站1条、通城县人民政府网站6条、咸安区人民政府网站3条、嘉鱼县人民政府网站1条、市房地产管理局3条、市人力资源和社会保障局1条、市水务局1条、咸宁高新区1条),均及时进行了处理和反馈,回复率及满意率达100%

3.市政府门户网站“网络问政”平台运行情况。101日至1128日,市政府门户网站“网络问政”平台共接到网民反馈、市民投诉898件,实际回复、解决诉求835件,正在办理38件,未办结25件,按时办结率93%。其中,市公积金中心受理并办结80件,按时办结率100%;咸安区受理并办结144件,按时办结率94%;逾期未办结的有市国土资源局、市物价局、咸宁高新区等单位。

4.视频访谈完成情况。根据《市人民政府办公室关于印发市政府门户网站2018年度“在线访谈”计划的通知》要求,截止11月底,市文新广局、市发改委、质监局、 林业局、嘉鱼县、崇阳县、高新区、安监局、农业局、国土资源局、食药监局等单位,还未按要求开展“在线访谈”工作。

5.集约化建设推进情况。咸宁市党政网站集群建设项目截止11月底,经过各相关单位的共同努力,共有56家单位完成了网站数据迁移和改版工作。市国土资源局、市环保局、市扶贫办、市工商局、市药监局等部门尚未启动集约化建设工作。

二、存在的主要问题

1.栏目更新不及时。市物价局网站“统计数据”“规划计划”“在线访谈”“学习十九大专题”“机关党建专题”等5个栏目为空白栏目;市财政局网站“财政改革”“政策解读”等2个栏目为空白栏目;市国土资源局网站“耕地保护”“地质工作”“保障性安居用地”“地产用地”“矿业权出让转让”等5个栏目内容长期未更新。

2.服务内容不实用。咸安区人民政府网站办事指南栏目普遍存在未提供涉及业务表格下载服务的现象,不方便用户使用。

3.互动回应不畅通,交流效果不明显。部分单位网站“征集调查”栏目为转载信息,未能够结合业务工作和社会热点开展调查征集活动。市质量技术监督局网站“调查征集”栏目在抽查监测时点前一年内均为转载的“群众办事百项堵点疏解行动调查”活动信息,而最新一期的结合业务工作和社会热点开展的调查征集活动为2016613日。

三、下一步工作要求

1.建立常态化的监测管理机制。各单位要建立常态化的监测管理机制,进一步加强对站点可用性、首页和重点栏目信息更新、互动回应情况、服务实用情况的监测评估,维护政府的公信力和权威性。

2.加强网站栏目清理优化。各单位要全面梳理、查找问题、分析原因、制定措施,实行“关、停、并、转”。对于更新不及时的栏目要抓紧充实信息内容,对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭,建议历史性工作专题栏目或更新频率较低的栏目不放在一二级页面。

3.不断完善制度机制保障。建议各单位要围绕信息发布要求,健全完善内容的采集、报送、编辑、编译等环节的制度体系。建立质量保证和值班读网制度,加强网站巡检和监测,及时发现网站问题并纠正。

附件:咸宁市政府网站第四季度抽查监测情况表


咸宁市人民政府办公室

20181130

咸宁市政府网站第四季度抽查监测情况表

序号

单位名称

抽查发现的突出问题

得分

结果

1

咸安区人民政府

1.互动访谈活动开展次数较少;2.存在办事指南中提及的表格和附件未提供下载。

96

合格

2

嘉鱼县人民政府

存在1个应更新但长期未更新的栏目。

95

合格

3

赤壁市人民政府

1.首页无法访问链接1个;2.应更新但长期未更新的栏目2个。

89

合格

4

通城县人民政府

存在1处错误链接。

99.9

合格

5

崇阳县人民政府

调查征集活动开展次数较少。

97

合格

6

通山县人民政府

1.更新但长期未更新的栏目1个;调查征集活动开展次数较少。

92

合格

7

市发改委

1.1个通知公告、政策文件类栏目未更新;2.长期未更新的栏目1个;3.存在1个空白栏目;4.互动访谈活动开展次数较少。

83

合格

8

市经信委

1.1个通知公告、政策文件类栏目未更新;2.互动访谈活动开展次数较少。

91

合格

9

市教育局

1.存在1个空白栏目;2.调查征集活动开展次数较少;3.互动访谈活动开展次数较少。

89

合格

10

市科技局

3个通知公告、政策文件类栏目未更新

88

合格

11

市公安局

互动访谈活动开展次数较少。

95

合格

12

市民政局

互动访谈活动开展次数较少。

97

合格

13

市司法局

1.无法访问链接6个;2.1个空白栏目;3.1个查询、申报系统疑似无法访问。

91.4

合格

14

市财政局

1.存在2个空白栏目;2.调查征集活动开展次数较少;3.互动访谈活动开展次数较少。

84

合格

15

市人社局

1.长期未更新的栏目1个;2.存在3个空白栏目;3.网站未开设政务咨询类栏目;4.调查征集活动开展次数较少;5.1年内未开展互动访谈活动。

67

合格

16

市国土资源局

1.3个通知公告、政策文件类栏目未更新;2.应更新但长期未更新的栏目数量为4个 。

68

合格

17

市环境保护局

1.1个通知公告、政策文件类栏目未更新;2.应更新但长期未更新的栏目1个;3.调查征集活动开展次数较少。

88

合格

18

市住建委

1.应更新但长期未更新的栏目1个;2.调查征集活动开展次数较少;3.互动访谈活动开展次数较少。

89

合格

19

市交通运输局

1.1个通知公告、政策文件类栏目未更新;2.存在2个空白栏目。

86

合格

20

市水务局

调查征集活动开展次数较少。

97

合格

21

市农业局

1.调查征集活动开展次数较少;2.互动访谈活动开展次数较少。

94

合格

22

市商务局

1.应更新但长期未更新的栏目1个;2.1年内仅开展1次互动访谈活动。

92

合格

23

市卫计委

1.存在1个动态要闻类的信息未更新;2.互动访谈活动开展次数较少。

94

合格

24

市审计局

调查征集活动开展次数较少。

97

合格

25

市统计局

调查征集活动开展次数较少。

97

合格

26

市林业局

1.1个人事、规划计划类栏目未更新;2.调查征集活动开展次数较少;3.互动访谈活动开展次数较少。

89

合格

27

市安监局

1个应更新但长期未更新的栏目。

95

合格

28

市政府法制办

1.应更新但长期未更新的栏目2个;2.存在1个空白栏目。

85

合格

29

市扶贫办

2个通知公告、政策文件类栏目未更新

92

合格

30

市城管执法委

1个应更新但长期未更新的栏目。

95

合格

31

市外侨办

1.应更新但长期未更新的栏目1个;2.存在2个空白栏目;3.调查征集活动开展次数较少;4.1年内未开展互动访谈活动。

79

合格

32

市规划局

1.4个动态、要闻类栏目未更新;2.调查征集活动开展次数较少。

85

合格

33

市物价局

1.应更新但长期未更新的栏目2个;2.存在5个空白栏目;3.调查征集活动开展次数较少。

58

不合格

34

市粮食局

1.调查征集活动开展次数较少;2.在线访谈活动次数较少。

90

合格

35

市机关事务局

1.无法访问链接3个;2.1年内政务咨询类栏目中无任何有效信件、留言,也未公开来信和答复的统计信息。

94.7

合格

36

市招商局

1.1个动态、要闻类栏目未更新;2.调查征集活动开展次数较少;3.互动访谈活动开展次数较少。

91

合格

37

市公积金中心

1个通知公告、政策文件类栏目未更新。

96

合格

38

市人防办

1.1个动态、要闻类栏目未更新;2.1年内政务咨询类栏目中无任何有效信件、留言,也未公开来信和答复的统计信息。

92

合格

39

市工商局

1.1个通知公告、政策文件类栏目未更新;2.1个人事、规划计划类栏目未更新。

91

合格

40

市质量技术监督局

1.1年内未开展调查征集活动;2.互动访谈活动开展次数较少。

92

合格

41

市食品药品监管局

1.2个动态、要闻类栏目未更新;2.2个人事、规划计划类栏目未更新。

84

合格

42

房地产管理局

互动访谈活动开展次数较少。

97

合格

43

市政务服务中心

调查征集活动开展次数较少。

97

合格

44

市供销社

1.无法访问链接1个;2.调查征集活动开展次数较少;3.互动访谈活动开展次数较少。

93.9

合格

45

市高新技术产业园区

1.应更新但长期未更新的栏目1个;2.调查征集活动开展次数较少。

92

合格


8



2017年咸宁市县市区及市直属单位政府网站绩效评估报告
  为落实《政府信息公开条例》及国务院办公厅(国办发〔2017〕24号)《2017年政务公开工作要点》等文件的要求,推动政府信息公开工作,提升政府信息公开效果,受咸宁市政府办公室和咸宁市人民政府门户网站委托,作为第三方评估专家,我们对咸宁市42家直属政府部门和咸宁市六个县市区门户网站进行了测评。

  一、评估依据、对象、指标及方法

  1、评估依据

  评估指标体系中的指标均依据《政府信息公开条例》等法律法规及《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号号)、《国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)等国务院办公厅近年来发布的关于实施政府信息公开制度的系列文件设定。

  2、评估对象

  本次评估的对象为咸宁市直属42家政府部门和6个县市区的门户网站。

  3、评估指标

  本次对政府信息公开工作的评估,坚持以结果为导向,以公众视角为重点,分析各被评估对象的实际公开效果,从外部观察网站健康情况、信息内容建设情况、功能渠道建设情况、管理保障能力等。在这四个方面再切分成二级指标。

  评估指标见附件一。

  4、评估方法

  本次主要是通过观测评估对象门户网站、实际验证等方式,对各单位网站依法、准确、全面、及时公开政府信息的情况进行测评,总结政府信息公开工作中取得的成绩,并分析其当前存在的问题。

  为了配合本次评估还研发了网站评估辅助系统和网站外链、错误链检索系统,本次评估中大部分工作是软件自动完成。

  二、评估结果

  1、县市区评估结果

 

指标

健康情况(10)

信息内容建设(60

网站规范(10

网站功能与管理保障(20

附加指标

总分

信息公开(24

解读回应(5)

互动交流(6)

办事服务(25

名称域名规范(3

展现标识规范(7)

网站功能(6

管理保障(14)

加分指标(5

扣分指标(5

基础信息公开(6)

重点信息公开(16)

信息报送(2)

行政办事服务(7

便民服务(12)

利企服务(6)

分值

10

6

16

2

5

6

7

12

6

3

7

6

14

5

5

100

赤壁市人民政府

10

6

15.3

0.5

3.6

3.3

7

9.2

4.2

3

6.4

5.4

8

1.8

0

83.7

咸安区人民政府

10

5.4

15.1

1.5

2.9

3.7

5.6

4.4

2

3

6.4

5.6

8

1.8

0

75.4

嘉鱼县人民政府

10

5

8.8

2

4.6

4.2

4

8.6

4

3

6.2

3.7

6

1.8

0

71.9

通山县人民政府

10

5.7

16

0.5

3

5.1

5

0

0

3

7

3.8

8

1.8

0

68.9

通城县人民政府

9.7

6

13

0.5

5

4.3

0

0

2

3

7

3.8

8

1.8

0

64.1

崇阳县人民政府

10

5.4

10.6

1

3

3.9

5

0

0

3

7

3

8

1.8

0

61.7

 

  2、市直属单位评估结果 

 

健康情况

信息内容建设

网站规范

网站功能与管理保障

附加指标

总分合计

排名

信息公开  

解读回应

互动交流

网上服务  

名称域名规范

展现标识规范

网站功能

管理保障  

 

办事服务 

服务资源提供

加分

减分

A类分值

10

25

6

13

14

4

3

7

6

14

5

5

102

B类分值

10

36

8

18

0

0

3

7

6

14

5

5

102

*市监察委

10

34.2

8

12.5

0

0

3

7

5

9

3

0

91.7

1

市民政局

10

21.1

6

12

9.2

0

3

7

5.7

6.8

3.8

1.5

83.1

2

市高新技术产业园区

10

21

4.2

4.8

8

4

3

7

5

7

1.8

0

75.8

3

市政务服务中心

10

20.55

3.3

5.8

12

4

3

7

3

6

1.8

1.5

74.95

4

市商务局

8

19

3

11.2

10.4

0

3

6.4

3.7

8

1.8

0

74.5

5

市住建委

9.9

16

6

6.9

10.4

0

3

6.4

6

8

1.8

0

74.4

6

市水务局

10

15

6

5.4

11.8

0

3

7

6

6.8

1.8

0

72.8

7

市国土资源局

10

22.7

5

10.4

8

0

3

6.4

2

5

1.8

1.5

72.8

7

*市审计局

10

21

4

13

0

0

3

7

4.6

8

1.8

0

72.4

9

市环境保护局

10

21.7

3

6.5

7.2

0

3

7

6

6

1.8

0

72.2

10

市规划局

10

16.2

5

5.8

12.2

0

3

5.8

5.7

8

1.8

1.5

72

11

市卫计委

10

17.5

6

8.5

9

0

3

7

0

8

1.8

0

70.8

12

市财政局

5

17.7

3

7

11

0

3

7

6

9

1.8

0

70.5

13

*市扶贫办(市移民局)

10

20.5

8

14

0

0

3

6.6

0

8

1.8

1.5

70.4

14

市科技局

10

18.5

3

7.8

8

0

3

7

6

5

1.8

0

70.1

15

市食品药品监管局

10

19.3

3

6.3

8

0

3

6.4

4.7

7

1.8

0

69.5

16

市工商局

10

14.7

3

6.8

14

0

3

6.4

1.7

6

1.8

0

67.4

17

市安监局

9.7

11.7

3.9

7.2

10.4

0

3

7

6

8

1.8

1.5

67.2

18

市人社局

10

15.7

3

2

8

4

3

7

6

6

1.8

0

66.5

19

市招商局

10

15.2

6

3

8

4

3

6.6

0

8

1.8

0

65.6

20

市交通运输局

7

15.8

0

2.5

8

4

3

7

6

8

1.8

0

63.1

21

*市统计局

10

13.3

8

11.5

0

0

3

7

2

8

0

0

62.8

22

*市政府法制办

8

22.5

4

8

0

0

3

7

0

8

1.8

0

62.3

23

市发改委

10

14.6

4.8

4.6

9.8

0

3

6.2

2

5

1.8

0

61.8

24

市公安局

10

17.7

3

2.5

6

0

3

7

5.8

4.6

1.8

0

61.4

25

*市外侨办(市侨联)

10

18.7

4

5

0

0

3

6.6

4

8

1.8

0

61.1

26

市城管执法委

10

6.9

3

5.3

10.4

4

3

6.6

2.6

7

1.8

0

60.6

27

市质量技术监督局

9.7

16.5

3

4.8

3.2

4

3

6.2

2

6

1.8

0

60.2

28

市林业局

10

11.5

5.1

7.8

6

0

2

6.4

4.7

4.8

1.8

0

60.1

29

*市粮食局

9.7

24.3

4

4.5

0

0

3

6.4

0

6

1.8

0

59.7

30

市物价局

10

17.1

0

3

2.4

4

3

6.6

2.6

8

1.8

1.5

57

31

市司法局

10

14.2

3

1

4

0

3

7

5

7

1.8

0

56

32

*市人防办

10

20.3

4

1

0

0

3

6.6

1

8

1.8

0

55.7

33

市经信委

10

20.5

1.8

5

2

0

2

5.2

5

5

0

1.5

55

34

市农业局

10

14.5

4

5

0.4

0

3

5

4

8

1.8

1.5

54.2

35

房地产管理局

10

12

1.8

5.8

4

0

3

6.2

2.6

7

1.8

0.5

53.7

36

市公积金中心

10

6.7

3

4.5

8

0

3

6.4

3.8

5

1.8

0

52.2

37

*市供销社

5

23.1

0

1

0

0

3

6.6

2

6

1.8

0

48.5

38

市体育局

5

10.7

0

1

9.2

0

3

6.8

2.6

6.8

1.8

0

46.9

39

*市机关事务局

8

16

0

1

0

0

3

6.6

0

8

1.8

0

44.4

40

*市编办

10

14.6

0

4

0

0

2

5.8

0

5.8

1.8

0

44

41

市教育局

10

9.9

0

2.8

2.6

0

3

7

1.4

5

1.8

0

43.5

42

说明:带*为参照B类分值参评单位。

  三、    评估结果分析

  (一)县市区评估结果分析

  总体情况

  从评估结果看,县市区政府部门的平均值为70.7分,标准差为5.93。今年均值比去年偏低的主要原因是,今年考查的标准更具体和严格,在每一个评分项目下,给出了更加详细的扣分要求,评分的客观性更强。从标准差可以看到,县市区网站差别相对比较大,其中赤壁市最好,高于均值13分。

  

2-1县市区总分分布图

  下面对照各个分项指标结果分析县市区网站情况。

  1、网站普查健康情况

  这部分分值占10分,站点可用2分,链接可用3分,首页维护2分,栏目维护3分。这部分得分除通城网站有一个链接检查时打不开扣10%外,其他都满分,说明网站健康情况都良好,链接可用性好,首页和栏目也得到了及时维护。

  2、信息内容建设

  信息内容建设又分为:基础信息公开、重点信息公开、信息报送、解读回应、互动交流、行政办事服务、便民服务、利企服务八小项,该项分值为60分。各单位得分情况如下表:为了便于比较,每项得分都按百分比计算。

  

2-2信息内容建设得分情况百分比

  从得分百分比情况看,该项总分得分差别较大。分项分析如下:

  2.1、  信息发布

  2.1.1基础信息公开

  

  赤壁和通城得分最高超过了80%较为完整,嘉鱼县最低,各县市区丢分的主要地方是:

  嘉鱼县人民政府:文件资料:1分。

  崇阳县人民政府:人事信息:0.6;扣分原因:公开本级政府2017年度招考招录信息:扣0.3;公开本级政府2017年度任前公示信息:扣0.3分。

  咸安区人民政府:文件资料:0.6分;扣分原因:按照文件类型、主题分类:扣0.3;文件中标注修改、废止、失效等有效性信息:扣0.3分。

  通山县人民政府:文件资料:0.3分,扣分原因:文件中标注修改、废止、失效等有效性信息:扣0.3;信息报送:1.5分。

  2.1.2重点信息公开

  

  嘉鱼县人民政府:权责清单:0.2分,扣分原因:开设反馈意见功能:扣0.2分;其他清单:1分;化解过剩产能:1分;国有企业信息:1分;食品药品安全信息:1.环境保护:1分;扶贫脱贫:1.安全生产:1分。

  崇阳县人民政府:其他清单:1分;化解过剩产能:1分;国有企业信息:1分;食品药品安全信息:1分;环境保护:0.4分,扣分原因:公开违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改信息:扣0.4;扶贫脱贫:1分。

  通城县人民政府:化解过剩产能:1分;国有企业信息:1分;安全生产:1分。

  咸安区人民政府:环境保护:0.2分,扣分原因:公开违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改信息:扣0.2分;房地产市场:0.7分,扣分原因:及时公开违法违规房地产企业和中介机构查处结果等信息:扣0.4分,公开商品房预售许可:扣0.3分。

  赤壁市人民政府:房地产市场:0.7分,扣分原因:及时公开违法违规房地产企业和中介机构查处结果等信息:扣0.4分,及时公开房地产调控政策:扣0.3分。

  2.1.3信息报送

   

  按照报送量及门户网站的采纳情况进行考核。市政府门户网站每月按报送量(35%),采用量(55%),首页采用量(10%)三个权重指标对报送情况综合打分,年度总计最高分的单位2分,其余单位得分为2x得分率(本单位得分/最高分)。只有嘉鱼没有扣分,其中通山、通城、赤壁只得0.5分,说明有些单位信息报送不及时,报送量和质量等有待提高。

  2.2、 解读回应

     

  咸安区人民政府:新闻发布会:2分;回应关切:0.1分,扣分原因:要求通过新闻发布会、在线访谈等以视频形式对社会热点、焦点事件等的回应情况:扣0.1分。

  崇阳县人民政府:新闻发布会:2分。

  通山县人民政府:新闻发布会:2分。

  赤壁市人民政府:政策解读:0.6分,扣分原因:要求通过文章、数据、图表图解、音频、视频等形式进行解读的:扣0.6;新闻发布会:0.8分,扣分原因:提供视频直播:扣0.4分,提供新闻发布会预告:扣0.4分。

  嘉鱼县人民政府:新闻发布会:0.4分,扣分原因:提供视频直播:扣0.4分。

  2.3、 互动交流

  

  赤壁市人民政府:咨询投诉:0.5分;征集调查:1.4分;在线访谈:0.8分。扣分原因: 提供在线交流功能,扣0.4; 提供访谈预告:扣0.4分。

  咸安区人民政府:咨询投诉:0.5分。

  征集调查:1分。扣分原因: 能够提供征集调查的反馈或采纳情况:扣1;

  在线访谈:0.8分。扣分原因: 提供在线交流功能,扣0.4; 提供访谈预告,扣0.4分。

  崇阳县人民政府:咨询投诉:0.5分。征集调查:1.2分,扣分原因: 能够提供征集调查的反馈或采纳情况、扣1分,提供征集调查结果查看功能:扣0.2分。在线访谈:0.4分,扣分原因: 提供访谈预告:扣0.4分。

  嘉鱼县人民政府:征集调查:1.4分,扣分原因: 能够提供征集调查的反馈或采纳情况:扣1分,提供征集调查结果查看功能、扣0.2分,提供意见在线提交功能、扣0.2分。

  在线访谈:0.4分,扣分原因: 提供在线交流功能:扣0.4分。

  通城县人民政府:咨询投诉:0.5分。征集调查:1.2分,扣分原因: 能够提供征集调查的反馈或采纳情况、扣1分,提供征集调查结果查看功能:扣0.2分。

  通山县人民政府:咨询投诉:0.5分。在线访谈:0.4分,扣分原因: 提供访谈预告:扣0.4分。

  今年的调查征集不再只是要求一年要达到6次,还必须提供征集结果的反馈,采纳情况,调查征集要能查看,要提供在线提交功能。在线访谈必须提供在线交流功能和访谈预告,新闻发布会要求提供视频直播功能,提供新闻发布会预告功能,这与这以新的要求的不适应是扣分的重点。

  2.4、  办事服务

  

  2.4.1   行政办事服务

  

  通城县人民政府:服务入口:1分。服务指南:3分。服务功能:2分。服务整合:1分。

  嘉鱼县人民政府:服务功能:2分。服务整合:1分。

  崇阳县人民政府:服务功能:2分。

  通山县人民政府:服务功能:2分。

  咸安区人民政府:服务功能:1.4分,扣分原因:提供公众评价功能、扣0.2分,提供结果反馈、公示、扣0.4分,提供在线查询、扣0.4分,在线预约、扣0.4分。

  服务功能要求提供在线预约,20%;提供在线申报,20%;提供在线咨询,10%;提供在线查询,20%;提供结果反馈、公示,20%;提供公众评价功能,10%本次考评发现,办事指南都基本符合要求,但是服务功能缺失严重,导致扣分严重。

  2.4.2便民办事

  

  除赤壁和嘉鱼外,其他政府在便民服务模块扣分严重,其中通山、崇阳、通城便民服务栏目都是缺失的。扣分情况基本上是缺失相应栏目,具体扣分如下:

  通城县人民政府:教育领域服务能力:2分;社保领域服务能力:2分;住房领域服务能力:2分;就业领域服务能力:2分;交通领域服务能力:2分;健康领域服务能力:2分。

  崇阳县人民政府:教育领域服务能力:2分;社保领域服务能力:2分;住房领域服务能力:2分;就业领域服务能力:2分;交通领域服务能力:2分;健康领域服务能力:2分。

  通山县人民政府:教育领域服务能力:2分;社保领域服务能力:2分;住房领域服务能力:2分;就业领域服务能力:2分;交通领域服务能力:2分;健康领域服务能力:2分。

  咸安区人民政府:教育领域服务能力:1分,扣分原因:提供学前教育、中小学教育、职业教育等教育机构查询的、扣1分;住房领域服务能力:0.6分,扣分原因:提供商品房成交统计分析的、扣0.4分,建设专栏,10%;扣0.2分;就业领域服务能力:2分;交通领域服务能力:2分健康领域服务能力:2分。

  嘉鱼县人民政府:社保领域服务能力:2分;健康领域服务能力:1.4分,扣分原因:提供医疗服务收费信息、扣0.4分,提供疫情报告信息、扣0.6分,提供各类药店查询或者名单名录、扣0.4分。

  赤壁市人民政府:交通领域服务能力:1.4分,扣分原因:通过专题栏目集中提供企业开办服务的、扣0.2分,提供机动车注册登记指南的、扣0.8分,提供公交车线路查询的、扣0.4分;健康领域服务能力:1.4分,扣分原因:提供医疗服务收费信息、扣0.4分,提供疫情报告信息、扣0.6分,提供各类药店查询或者名单名录、扣0.4分。

  2.4.3利企服务

  

  利企服务扣分严重的也是栏目缺失,扣分情况如下:

  崇阳县人民政府:企业开办服务能力:2分;招商引资服务能力:2分;科技创业服务能力:2分。

  通山县人民政府:企业开办服务能力:2分;招商引资服务能力:2分;科技创业服务能力:2分。

  咸安区人民政府:招商引资服务能力:2分;科技创业服务能力:2分。

  通城县人民政府:招商引资服务能力:2分;科技创业服务能力:2分。

  嘉鱼县人民政府:科技创业服务能力:2分。

  赤壁市人民政府:招商引资服务能力:1分,扣分原因:提供投资成本信息的、扣0.4分,提供投资办事服务指南的、扣0.6;科技创业服务能力:0.8分,扣分原因:提供创业办事服务信息、扣0.8分。

  3、网站规范

  

  网站规范部分,扣分较少,主要的扣分在打开外部链接时,一定要提供跳转提示信息,这部分扣分单位多。

  嘉鱼县人民政府:网站标识:0.8分,扣分原因:设置站点地图栏目、扣0.2分, 加挂公安备案标识、党政机关网站标识,标识能够链接标识证书基本信息的、扣0.6分。

  赤壁市人民政府:网站展现:0.6分,扣分原因:打开外部链接时,有提示信息、扣0.6分。

  咸安区人民政府:网站展现:0.6分,扣分原因:打开外部链接时,有提示信息、扣0.6分。

  4、 网站功能与管理

  

  嘉鱼县人民政府:站内搜索:2分;社交分享:0.3分,扣分原因:提供5个及以上社交媒体分享的、扣0.3分;自查自纠情况:1分;协调联动:2分;优秀创新做法:5分。

  崇阳县人民政府:社交分享:1分;微博微信:2分;自查自纠情况:1分;优秀创新做法:5分。

  通城县人民政府:社交分享:0.2分,扣分原因:提供5个及以上社交媒体分享的、扣0.1分,建立社交分享功能的、扣0.1分;微博微信:2分;自查自纠情况:1分;优秀创新做法:5分。

  通山县人民政府:站内搜索:2分;社交分享:0.2分,扣分原因:提供5个及以上社交媒体分享的、扣0.1分,建立社交分享功能的、扣0.1分;自查自纠情况:1分;优秀创新做法:5分。

  赤壁市人民政府:站内搜索:0.6分,扣分原因:站内搜索结果按照政策、动态、服务等分类展现、扣0.6分;自查自纠情况:1分;优秀创新做法:5分。

  咸安区人民政府:社交分享:0.4分,扣分原因:提供5个及以上社交媒体分享的、扣0.2分,建立社交分享功能的、扣0.2分;自查自纠情况:1分;优秀创新做法:5分。

  (二)市直属评估结果分析

  总体情况

  从评比结果看,市直属单位的平均成绩为63.9,标准方差为8.92。本次得分的平均分偏低的主要原因是,本次评估时考查点更加具体、细化。很多地方都有明确的得分说明,而且本次测评标准中增加了回应关切,办事服务要求增多。方差为8.92,说明单位之间的差别比较大。最高分91.7,最低的只有43.5分,高于均值的为27.8,低于均值为20.4。相比去年,部门首页更新及时,应该更新的栏目也及时得到更新,栏目信息更新及时有效,对热点信息也能及时发布,网站规范做得很好。但是信息公开、互动交流、办事服务、保障管理等方面扣分严重。总分分布图如下:

  

  下面分别对各项进行分析。

  市直本次考评的主要是如下几个方面:网站健康情况、信息内容建设、功能渠道建设、管理保障能力。其中网站健康情况15分,信息内容建设60分,功能渠道建设10分,管理保障能力10分。

  1、 网站健康情况

  网站健康情况分如下4个方面:站点可用性,链接可用性,网站维护情况,栏目维护情况。除少数单位在这四个方面有扣分外,大部分做得非常好,基本上是满分。得分情况分析表如下:

  

  2、  信息内容建设 

  信息内容建设分为:信息公开、解读回应、互动交流和网上服务四个方面,其中信息公开25分,解读回应6分,互动交流13分,办事服务14分。

  2.1信息发布

  

  检查中发现,问题主要集中在以下几个方面:

  1、文件资料方面,文件搜索功能,能根据用户输入的关键字,准确的搜索到对应的文章,检查中发现,一些单位的搜索功能在完整标题情况下能搜到对应的文章,但是如果只是输入几个关键字,呈现出来的最前面的不是想要的结果,多是一些无关的内容,仅仅是含有关键字的文件而已。按关键字搜索,准确度不高,分析的原因是,文件搜索中并没有添加文分词和词义关联分析等基本技术,而仅仅实现了一个关键字的模糊匹配,导致搜索结果准确度不高,想要的内容在搜索的结尾。

  文件资料方面的第二个要求是,文件内容应该按照主题、类型等分类,这一块扣分比较严重。

  文件资料方面的第三个要求是,文件中应该包含修改、废止、失效等有效信息,这部分也是扣分严重的地方。

  2、规划计划,要求各单位及时公开本部门发展规划,专项计划,2017年度工作计划和2016年度工作总结,大部分单位能及时公开本部门2017年度工作计划,但是只有少数单位发布了2016年工作总结,发布本部门发展规划和专项计划的单位也比较少。

  3、数据发布,有五点要求:一)要求公开本部门、本行业的相关统计数据,二)要及时按月、按季度公开统计数据,三)要对公开的数据给出数据解读,四)数据要按照主题、时间等不同维度展示,五)要用可视化的方式展示数据。很多单位能按照第一点要求完成数据的公开,第五点的可视化方式展示数据中,绝大部分单位只能提供文字,表格,不能用图表等可视化工具展示。少数单位能按月、按季公开统计数据,能对数据给出数据解读的单位也比较少,因此本项目也是失分重点。

  4、专题专栏,专题专栏设置要体现本单位特色,专题专栏数量不得少于3个,专题专栏在2017年要有更新。一般单位能设置专题专栏,少数单位数量达不到3个,部分单位专题专栏2017年没有更新,只有少数一些单位的专题专栏能体现本单位特色,因此本项目也是扣分重点。

  5、财政预决算,要求公开2017年财政预算,2016年财政决算,公开2017年三公经费预算,公开2016年三公经费预决算。大部分单位能及时公开2017年财政预算,部分单位及时公开了2017年三公经费预算,只有少数单位及时公开2016年财政决算和2016年三公经费预算,公开2016年三公经费的决算单位很少。

  其他的人事信息、信息报送,权责清单等扣分不是很严重,但也有单位信息报送得分0分。说明2017年极少向网站报送本单位信息或者报送信息非常不及时。

  2.2解读回应

    

  解读回应分为:政策解读和回应关切。

  对政策解读的要求是:建立专栏进行政策解读,要用多种媒体方式进行政策解读,解读文件要和政策文件相关。在检查中发现,部分单位并没有建立政策解读专栏,有些解读文件只有文本形式,过于单一,还有一些单位虽然有政策解读文件,但是没有找到和解读文件相对应的政策文件。

  对回应关切的要求是:通过新闻发布会、在线视频等方式对社会热点事件回应,依照我们理解,首先得有社会热点事件描述,然后有相应的回应关切视频,文字等,但是在检查中发现,只有少数单位对热点事件给出了文字描述,然后用相应的视频或者文字回应,大部分单位并没有就某一具体热点事件进行回应,有些在线访谈也只是对某些政策文件进行解释。

  2.3互动交流

  

  互动交流分为:咨询投诉、调查征集和在线访谈。

  对于咨询投诉要求,网站能提供在线投诉功能,能分类公开常见问题,对问题的回复能给出依据,处理流程、处理结果以及后续联系方式等,对回复的答复要求具有亲和力,没有推卸责任的情况等等,能够及时的回复问政平台上的问题。在检查中发现,少部分单位没有在线提交投诉功能,回复的问题有的也没有给出处理依据、处理流程、处理结果公示等信息,有些单位对问政平台上的回复不及时。

  调查征集栏目,大部分单位建立了调查征集栏目,并进行了3次以上的调查征集,但是对征集的结果采纳情况,反馈情况没有公布,大部分单位的调查征集没有在线提交功能和在线直接查看结果功能,该栏目有待进一步建设。

  在线访谈栏目,要求建立访谈栏目,并且能给出访谈预告信息,访谈的内容要求以多种媒体形式呈现,访谈要有在线交流功能。检查中发现大部分单位建立了在线访谈专栏,但是只有少数单位给出了访谈预告信息,访谈中给出在线交流功能的更少。

  2.4在线服务

  

  这部分功能只对A类单位进行测评,B类单位不参加测评。B类单位有市审计局、市统计局、市政府法制办、市扶贫办、市外侨办、市粮食局、市机关事务局、市人防办、市编办、市供销社、市监察委。

  在线服务部分主要分为:服务入口、服务指南、服务功能和服务资源提供。其中服务指南经过一年多的每月监督检查,该部分扣分较少,在每月检查中,主要是监督八项要素,在本次检查中,添加了办理时限、办理机构、收费清单三项检查,部分单位办事指南扣分就发生在这三项要素不全上面。

  服务入口项目要求,提供统一的办事服务入口,办事服务要求按照主题、对象等维度分类,大部分单位没有统一办事入口,有的有办事服务入口,但缺乏分类。

  服务功能项目要求,提供在线预约、在线申报、在线咨询、在线查询、在线结果反馈和公示、在线公众评价等功能,这部分各单位丢分较多,大部分没有提供这六个在线功能。

  服务资源提供,该部分是评测向市政府门户网站提供在线查询,服务资源,每月按统计给分,今年统计,本部分扣分严重,大部分单位得分为0分。

  2.5网站规范

  本部分分为:名称域名规范和网站标志规范,绝大多数单位在这部分丢分较少。丢分的主要原因是:网站的后缀必须是.xianning.gov.cn,页面跳出本单位时要给出提醒功能,还有少部分单位网站标志不全,网站中最大限度的避免有浮动窗口,使用了浮动窗口一定要有关闭功能。

  

  2.6  网站功能与管理保障

  这部分主要包括两个内容:网站功能和管理保障,其中网站功能包括:站内搜索、社交分享、移动门户、和微博微信;管理保障包括:自查自纠、协调联动、集约化程度和优秀创新做法等。

  站内搜索要求三点:有可用的搜索功能、能准确的搜索到内容、输出结果能分类展示,大部分单位扣分在没有提供输出结果分类展示上。

  社交分享要求:提供社交分享功能,能对五个以上的媒体进行分享,大部分单位只提供微博微信分享功能,达不到分享五个媒体以上。

  移动门户要求:建立移动客户端,并在网站上提供移动客户端入口,这里检查发现大部分单位对移动客户端理解错误,移动客户端应该具备网站全部或者部分功能,可以是微信小程序,自建手机app等或者开通具有部分网站功能的微信公众号等,移动客户端和网站内容的服务入口应该是同一个服务器,只是提供的信息展示方式不同而已,这部分扣分严重。

  微博微信:要求开通政务微博微信,本部分是直接通过检测微博微信运行情况,每月统计后给出的分值,从得分来说,说明部分单位对微博微信的开通和维护还不够积极,扣分比较多。

  自查自纠:要求建立相应的自查自纠机制,并及时定期向政府网站报告自查结果和整改情况。

  

   四、   总结

  网站存在的主要问题总结。

  2017年各级政府和市直各单位网站较上年都有很大进步,主要体现在如下几个方面:

  1、 网站信息更新及时,更新的信息量大。

  2、 网站更加规范,栏目设置更合理。

  3、 网站死链和空白链接基本杜绝。

  4、 办事服务信息公开全面,格式规范,流程清晰。

  5、 对公众关心的热点问题,能及时发布消息。

  6、 部分单位发布的文章和文件具有一键分享到社交媒体,并且提供公众在线反馈交流功能。

  7、 问政平台能及时回复,办结率较高,服务效果明显。

  不足的是:

  1、 征集调查开展次数少,调查征集没有提供在线提交,在线查询,没有公开征集采纳和反馈结果,调查征集没有互动功能。

  2、 规划计划中没有及时公开专项规划,年初工作计划和年度工作总结等。

  3、 文件解读大部分只用文字方式,没有提供图文并茂的解读,方便群众理解。

  4、 在线服务功能有待加强,要真正实现在线申报、在线查询、在线结果反馈和公示、在线互动。

  5、 文章、服务等要按照主题、对象等分类,便于群众快速查找需要的资料。

   为促使咸宁市各级政府和部门网站的发展,结合建设服务型社会的需要,特对政务网站建设提出以下几点建议:

  一、加强信息公开保障机制建设、加大信息公开的强度

  各单位都能按照市信息公开文件精神和网站评估指标体系建立了完整的公开目录,但是一些单位在内容更新上不及时,更新量不大。应建立健全信息公开内容保障机制,严格奖罚制度。只有建立合理制度,才能及时准确的更新相关栏目。

  二、要以用户为中心,创新服务用户对信息的要求

  网站公开的信息是为了方便用户,在发布信息时,从用户角度出发,设置符合用户快速方便获取信息方式,提升网站利用效率,也方便了用户。比如在公开重大建设项目时,建议以项目为父节点,在其下依次公开项目审批、监督等相关信息。

  三、建立统一的信息公开平台,方便对信息公开工作的领导和监督

  建立统一的信息公开平台,可以监督和提醒各部门和各级政府及时准确有效的公开信息,提升信息公开工作的效率和质量。

  四、加强网站创新能力,让群众少走路

  要针对本部门服务特点,服务对象,创新网站展示、公开、服务的方式,方便群众获取信息,办理事项,提高效率。