各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2022〕8号)、《省人民政府办公厅关于印发2022年湖北省政务公开工作要点的通知》和《2022年咸宁市政务公开工作要点》要求,进一步提升全市政务公开工作水平,现将《2022年政务公开工作考评方案》印发给你们,请认真做好政务公开各项工作。
2022年9月20日
2022年政务公开工作考评方案
一、考评对象
各县、市(区)人民政府,咸宁高新区管委会,36家市政府部门,共43家单位。
二、考评内容
重点围绕年度政务公开工作要点,考评各地各部门主动公开、依申请公开和日常工作情况。
(一)主动公开:公开渠道、基础信息公开、重点工作、基层政务公开标准化规范化、政策解读、政府信息公开工作年度报告等。
(二)依申请公开:渠道畅通性、回复及时性、答复规范性。
(三)日常工作:政务公开组织推进、工作落实、监督保障等情况。
三、考评方式
2022年全市政务公开考评工作分第三方机构测评和日常工作测评两个部分。
(一)第三方机构测评。
权重:70%。
测评单位:第三方评估机构。
测评时间:2022年12月31日前。
测评方式:第三方机构根据政务公开工作有关文件要求、年度工作要点,制定测评指标体系,独立开展测评(包括依申请公开模拟测试)。
6个县、市(区)的第三方评估成绩,由县、市(区)政府成绩和县级部门、乡镇成绩组成,各占50%。各县、市(区)县政府部门、乡镇按50%的比例进行抽查,所得平均分即为县级政府成绩。县级政府基层政务公开标准化规范化测评,将随机抽查11个领域。
(二)日常工作测评。
权重:30%。
测评单位:市政务公开领导小组办公室。
测评时间:全年。
测评方式:根据日常工作情况、政府网站信息发布情况和佐证材料开展考核。6个县、市(区)只考评县本级日常工作开展情况,不抽查县级部门、乡镇。
四、其他事项
请各单位于12月20日前,将日常测评指标佐证材料电子版通过内网邮箱报市政务公开领导小组办公室。两个部分测评结束后,市政务公开领导小组办公室将扣除本年度内在国家、省、市政务公开各项抽查中所扣分(按比例扣除)后,汇总形成各单位考评最终得分,报市政府办公室审定后发布。联系人:陈鑫,联系电话:0715-8126013。
附件:1.纳入考评的市政府部门名单
2.咸宁市2022年政务公开第三方评估指标
3.日常工作测评指标
附件1
纳入考评的市政府部门名单
(共36家)
一、承担行政许可事项或较多提供公共服务的市有关部门(A类24家)
市发改委、市教育局、市科技局、市经信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市退役军人事务局、市应急管理局、市市场监管局、市地方金融工作局、市林业局、市城管委
二、未承担行政许可事项或较少提供公共服务的市有关部门(B类12家)
市审计局、市政府国资委、市统计局、市医保局、市乡村振兴局、市政务服务和大数据管理局、市公共资源交易中心、市公共检验检测中心、市招商和投资促进局、市住房公积金中心、市供销社、市体育事业发展中心
附件2
咸宁市2022年政务公开第三方评估指标(县级政府)
一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 测评方式 | 测评要点 | 指标依据 | 评估数据 采集范围 | 分值 |
公开 渠道 (10) | 政府信息公开平台(10) | 网络测评 | 评估政府网站政府信息公开平台建设完成情况,信息发布情况 | 《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》 《省人民政府办公厅关于规范政府信息公开平台建设有关事项的通知》 | 1个县级部门 | 10 | |
主动 公开 (63) | 基础信息公开 (35) | 政策文件(10) | 网络测评 | 评估及时发布规范性文件信息; 发布现行有效规范性文件清理结果; 建立现行有效规范性文件库,集中发布现行有效规范性文件情况 | 《条例》,第二十条,“(一)行政法规、规章和规范性文件;” 《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》要求“各政府信息公开工作主管部门要加强统筹指导,逐步整理形成本级政府和本系统制度文件汇编并集中统一对外公开,服务国家治理体系和治理能力现代化。” 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“做好政务信息管理工作。” 《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》要求“开展行政规范性文件集中公开” 《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》要求“做好政务信息管理工作。” | 县级政府 | 10 |
主动 公开 (63) | 基础信息公开 (35) | 机构职能(2) | 网络测评 | 评估公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等机构信息情况 | 《条例》第二十条,“(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名” | 2个县级部门 | 2 |
行政许可和其他管理服务事项信息(3) | 网络测评 | 评估通过线上、线下渠道公开行政许可和其他管理服务信息情况,一致性情况 | 《条例》第二十条,“(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果” | 1个县级部门 | 3 | ||
行政许可结果 (1) | 网络测评 | 评估公开各类行政许可(含审核、备案)结果信息情况 | 《条例》,第二十条,“(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果” | 1个县级部门 | 1 | ||
行政监管执法信息(3) | 网络测评 | 评估依托省“互联网+监管”平台,依法公开监管执法信息情况; 公开“双随机”抽查计划、抽查对象、抽查结果等信息情况; 公开行政执法统计年度报告情况 | 《条例》,第二十条,“(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定。” 《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“做好市场监管规则标准和监管执法信息公开。” 省委依法治省办关于印发《湖北省行政执法公示办法(试行)》《湖北省行政执法全过程记录办法(试行)》《湖北省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》的通知 | 1个县级部门 | 3 | ||
主动 公开 (63) | 基础信息公开 (35) | 财政 预决算 (1) | 网络测评 | 评估及时公开本级政府财政预决算情况; 集中公开政府部门财政预算、财政决算的情况 | 《条例》,第二十条,“(七)财政预算、决算信息” 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“稳步扩大预决算公开范围,推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。” | 县级政府 | 1 |
行政事业性收费(2) | 网络测评 | 评估全面、规范公开行政事业性收费项目情况 | 《条例》,第二十条,“(八)行政事业性收费项目及其依据、标准。” | 县级政府 | 2 | ||
公务员 招考(1) | 网络测评 | 评估全面公开公务员招考录用相关信息的情况 | 《条例》,第二十条,“(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果。” | 县级政府 | 1 | ||
主动 公开 | 基础信息公开 | 重大会议信息公开(2) | 网络测评 | 评估公开本级政府全体会议、常务会议召开及会议内容的情况 | 《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》,“坚持以公开为常态,不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开。” | 县级政府 | 2 |
重大决策预公开(2) | 网络测评 | 评估重大决策事项目录公开情况; 重要政策文件决策草案公开征集意见情况 | 中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》,“十二,扩大公众参与。” 《国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》要求“明确公众参与事项范围……规范公众参与方式。” | 县级政府 | 2 | ||
规划信息(2) | 网络测评 | 评估“十四五”规划集中发布情况; 历史规划信息发布情况 | 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点》要求“做好各类规划主动公开。县级以上各级人民政府要主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作。” | 县级政府 | 2 | ||
主动 公开 (63) | 基础信息公开 (35) | 惠民惠农资金发放信息(6) | 网络测评 | 惠民惠农资金发放信息公开情况 | 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度……推动补贴信息公开向村和社区延伸,并与村(居)务公开有效衔接。” 《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》要求“县级政府要及时公开涉农补贴资金实际发放结果,年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开,公开期满相关材料留存村委会供村民查询” | 县级政府 | 6 |
基层政务公开标准化规范化(28) | 基层政务公开事项标准目录(5) | 网络测评 | 评估旅游、统计、新闻出版、广播电视、交通运输等领域基层政务公开事项标准目录编制发布情况 | 《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》 | 县级政府 | 5 | |
拖欠中小企业款项信息(1) | 网络测评 | 拖欠中小企业款项信息公开情况 | 《省人民政府办公厅关于印发湖北省2022年政务公开工作要点的通知》要求“梳理使用财政资金支付的惠企政策……主动公开拖欠中小企业款项信息。” | 1个县级部门 | 1 | ||
重大建设项目(2) | 网络测评 | 重大项目施工图审查机构、人员、结果、时限信息,项目法人单位及其主要负责人信息、设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况等; 重大项目质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚; 竣工验收时间、结果、竣工验收备案时间、备案编号、备案部门 | 国家发展改革委办公厅关于印发《重大建设项目领域基层政务公开标准指引》的通知 | 县级政府 | 2 | ||
主动 公开 (63) | 基层政务公开标准化规范化 (28) | 公共资源交易 (2) | 网络测评 | 评估公开工程建设项目招投标信息、政府采购信息、国有土地使用权出让信息、矿业权出让信息、国有产权交易信息、排污权权交易信息、补充耕地指标交易等信息情况 | 国家发展改革委办公厅关于印发《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》的通知 | 县级政府 | 2 |
义务教育(2) | 网络测评 | 评估公开教育事业发展情况、教育统计数据如学校、在校生、教师、办学条件、县级汇总数据等; 民办学校基本信息、年检结果; 财务信息、招生学校简介、招生政策、招生计划、范围和结果; 学生资助政策、优待政策、评优奖励标准及结果; 教师培训、教师资格认定、教师管理信息; 重要政策执行落实情况、教育督导信息; 校园安全管理信息情况 | 教育部办公厅关于印发《义务教育领域基层政务公开标准指引》的通知 | 县级政府 | 2 | ||
主动 公开 (63) | 基层政务公开标准化规范化 (28) | 社会救助(2) | 网络测评 | 评估公开社会救助信访通讯地址,投诉举报电话; 低保对象名单及相关信息; 特困人员名单及相关信息; 支出型临时救助对象名单、救助金额、事由等信息情况 | 民政部办公厅关于印发社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引的通知 | 县级政府 | 2 |
养老服务(2) | 网络测评 | 评估公开养老机构投资指南、养老服务扶持补贴、老年人补贴、养老机构备案、养老机构评估等信息情况 | 民政部办公厅关于印发社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引的通知 | 县级政府 | 2 | ||
公共法律服务 (2) | 网络测评 | 评估公开普法讲师团信息,辖区内法治文化阵地信息,法治文化作品、产品,法治宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人进行表彰奖励,对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人进行表彰奖励,对基层法律服务所、基层法律服务工作者进行表彰奖励,对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励,辖区内的律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务机构和人员有关基本信息、从业信息和信用信息,公共法律服务实体、热线、网络平台法律咨询服务指南,公共法律服务平台建设相关规划;公共法律服务中心、工作站具体地址等信息情况 | 司法部办公厅关于印发公共法律服务领域基层政务公开标准指引的通知 | 县级政府 | 2 | ||
主动 公开 (63) | 基层政务公开标准化规范化 (28) | 就业(2) | 网络测评 | 评估公开就业政策法规咨询,岗位信息发布,求职信息登记服务,市场工资指导价位,职业培训信息,职业介绍,职业指导,创业开业指导,公共就业服务专项活动,失业登记,就业登记,创业补贴,创业担保贷款,就业困难人员实施就业援助信息,高等毕业生就业服务,基本公共就业创业政府购买服务等信息情况 | 人力资源社会保障部办公厅关于印发就业和社会保险领域基层政务公开标准指引的通知 | 县级政府 | 2 |
城乡规划(2) | 网络测评 | 评估公开城乡规划事项的意见征集、咨询、信访渠道;城市、镇、乡总体规划及同级的土地利用规划,详细规划,部分村庄编制完成的村庄规划、村土地利用规划,以上规划脱密后的文本及附图等 | 自然资源部办公厅关于印发《城乡规划领域基层政务公开标准指引》的通知 | 县级政府 | 2 | ||
农村集体土地征收(2) | 网络测评 | 评估公开土地补偿费和安置补助费标准(征地片区综合地价或征地统一年产值标准),地上附着物和青苗补偿费标准;拟征收土地告知,拟征收土地现状调查,拟征地听证通知书、听证处理意见,征地报批材料,征地批准文件,征地公告等信息情况 | 自然资源部办公厅关于印发农村集体土地征收基层政务公开标准指引的通知 | 县级政府 | 2 | ||
主动 公开 (63) | 基层政务公开标准化规范化(28) | 保障性住房(2) | 网络测评 | 评估公开年度建设计划,开工项目清单,基本建成项目清单,竣工项目清单,配套设施建设情况,保障性住房申请受理,公租房申请受理及审核结果,配给房源信息,选房摇号公告,分配结果,配租配售公告,公租房资格定期审核结果,租金收取、减免情况,腾退、维修、调整情况,运营承接主体,评价结果等信息情况 | 住房和城乡建设部办公厅关于印发保障性住房等基层政务公开标准目录的通知 | 县级政府 | 2 |
国有土地上房屋征收与补偿(2) | 网络测评 | 评估公开房屋征收决定公告等信息情况 | 住房和城乡建设部办公厅关于印发保障性住房等基层政务公开标准目录的通知 | 县级政府 | 2 | ||
农村危房改造(2) | 网络测评 | 评估公开农村危房改造补助农户名单,组织开展农村建筑工匠培训,农村危房等级评定相关标准、申请条件、补助标准、竣工验收要求、认定结果,决策部署落实情况,年度工作完成情况等信息情况 | 住房和城乡建设部办公厅关于印发保障性住房等基层政务公开标准目录的通知 | 县级政府 | 2 | ||
主动 公开 (63) | 基层政务公开标准化规范化 (28) | 涉农补贴(2) | 网络测评 | 评估公开农机购置、耕地地力保护、新型职业农民培育、新型农业经营主体、动物防疫等补贴申请指南、结果、监督渠道等信息情况 | 农业农村部办公厅关于印发涉农补贴领域基层政务公开标准指引的通知 | 县级政府 | 2 |
公共文化服务 (2) | 网络测评 | 评估公开公共文化机构免费开放,特殊群体公共文化服务,开展群众文化活动,下基层辅导、演出、展览和指导基层群众文化活动,举办各类展览、讲座信息,辅导培训基层文化骨干,非物质文化遗产展示传播,文博单位名录信息情况 | 文化和旅游部办公厅 国家文物局办公室关于印发《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》的通知 | 县级政府 | 2 | ||
卫生健康(2) | 网络测评 | 评估行政许可结果信息公开情况; 行政处罚、行政强制、行政征收事项投诉举报电话及网上投诉渠道; 表彰奖励结果、行政裁决书、义诊活动备案结果; 预防接种服务机构、居民健康档案管理服务机构、健康教育机构、儿童健康管理机构、孕产妇健康管理机构、老年人健康管理机构、慢性病患者健康管理机构、严重精神障碍患者健康管理机构、肺结核患者健康管理机构、中医药健康管理机构、传染性如突发公共卫生事件报告和处理机构、卫生监督协管机构、基本避孕服务机构、免费孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查机构、增补叶酸项目服务机构、死亡医学证明办理服务机构、医学诊断证明服务机构、医疗事故争议处理服务机构、病媒生物防制服务机构、农村妇女两癌筛查服务机构、艾滋病免费自愿咨询检测服务机构、艾滋病抗病毒治疗服务机构、艾滋病感染者和病人综合医疗服务机构的机构信息,包括名称、地点、服务时间、服务项目、内容、流程、要求、举报电话及投诉渠道等情况 | 国家卫生健康委办公厅关于印发卫生健康领域基层政务公开标准指引(试行)的通知 | 县级政府 | 2 | ||
主动 公开 (63) | 基层政务公开标准化规范化(28) | 安全生产(2) | 网络测评 | 评估公开重大隐患排查、挂牌督办及其整改情况,安全生产举报电话,承担处置主责、非敏感的应急信息,包括事故灾害类预警信息、事故信息、事故后采取的应急处置措施和应对结果等,列入或撤销纳入安全生产黑名单管理的企业信息,具体企业名称、证照编号、经营地址、负责人姓名等,事故通报,安全生产预警提示,检查和巡查发现安全监管监察问题等信息情况 | 应急管理部办公厅关于印发安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录指引的通知 | 县级政府 | 2 |
主动 公开 (63) | 基层政务公开标准化规范化(28) | 救灾生产(2) | 网络测评 | 评估公开综合减灾示范社区分布情况,灾害信息员工作职责和办公电话,气象、地震预警信息,灾情核定信息,救助审定信息,救助款物通知及划拨情况,因灾过度生活救助,居民住房恢复重建救助,捐赠款物等信息情况 | 应急管理部办公厅关于印发安全生产和救灾领域基层政务公开标准目录指引的通知 | 县级政府 | 2 |
食品药品监管(2) | 网络测评 | 评估公开食品安全消费提示警示,食品安全应急处置,食品药品投诉举报,食品用药安全宣传活动信息情况 | 食品药品监管领域基层政务公开标准指引 | 县级政府 | 2 | ||
乡村振兴(2) | 网络测评 | 评估公开财政专项扶贫资金分配结果,年度县级扶贫资金项目计划或贫困县涉农资金统筹整合方案(含调整方案),计划安排情况(资金计划批复文件),计划完成情况(项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现情况等),行业扶贫相关财政资金和东西部扶贫协作财政支援资金使用情况,扶贫项目库建设,年度计划,项目实施信息情况 | 国务院扶贫办综合司关于印发扶贫领域基层政务公开标准指引的通知 | 县级政府 | 2 | ||
主动 公开 (63) | 基层政务公开标准化规范化 (28) | 旅游(2) | 网络测评 | 评估公开A级旅游景区基本情况,旅行社名录,旅游厕所建设情况,旅游提示警示,旅游安全应急处置,旅游市场举报投诉,文明旅游宣传等信息情况 | 文化和旅游部办公厅关于印发《旅游领域基层政务公开标准指引》的通知 | 县级政府 | 2 |
统计(2) | 网络测评 | 评估公开统计公报,年度、季度、月度主要统计数据,按国家规定对外发布的重大国情国力普查数据和重要统计调查相关数据等信息情况 | 国家统计局办公室关于印发《统计领域基层政务公开标准指引》的通知 | 县级政府 | 2 | ||
交通运输(2) | 网络测评 | 评估公开农村公路建设计划和补助政策信息,农村公路质量安全监管和养护管理信息,公路交通阻断信息,城市公共交通服务质量评价信息、出租汽车服务质量信誉考核信息,道路运输监督检查结果信息,城市公共交通和道路客运相关服务信息等,水路运输监督检查结果信息;水路客运班线服务信息等,综合交通运输及多式联运管理服务有关信息情况 | 交通运输部办公厅关于印发《交通运输领域基层政务公开标准指引》的通知 | 县级政府 | 2 | ||
依申请公开 (10) | 申请接收渠道指引规范性(3) | 电话测评、网络测评、信函车测评 | 评估规范、准确公开申请接收渠道信息的情况 | 《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开申请接收渠道问题的解释》指出“行政机关应当将本单位所开通的申请接收渠道及具体的使用注意事项,在政府信息公开指南中专门说明并向社会公告” | 1个县级部门 | 3 | |
依申请办理答复规范性(7) | 电话测评、网络测评、信函测评 | 评估规范回复信息公开申请的情况 | 《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开申请接收渠道问题的解释》指出“行政机关应当将本单位所开通的申请接收渠道及具体的使用注意事项,在政府信息公开指南中专门说明并向社会公告。” 《条例》,第三十六条 国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于转发《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》的函 | 1个县级部门 | 7 | ||
解读 回应 (10) | 政策问答库(5) | 建设智能化政策问答平台 | 网络测评 | 评估建设统一智能政策问答平台完成情况、问答准确实用情况 | 《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》要求“优化政策咨询服务……更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。建设统一的智能化政策问答平台,围绕各类高频政策咨询事项,以视频、图解、文字等形式予以解答,形成政策问答库并不断丰富完善” | 县级政府 | 5 |
解读 回应 (10) | 政策解读质量 (3) | 专家测评 | 评估政策解读质量,如是否全面深入、生动活泼、通俗易懂;是否开展图文、视频、发布会等多形式政策解读 | 《国务院办公厅关于2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号),“多用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。” 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》 《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》 | 县级政府 | 3 | |
回应关切 (2) | 网络测评 | 评估对政务舆情进行实质性回应的情况 | 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。” | 县级政府 | 2 | ||
能力 保障 (7) | 信息公开工作年度报告(4) | 年报格式 | 网络测评 | 评估信息公开工作年报格式规范性情况 | 《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》 | 1个县级部门 | 4 |
信息公开工作年度报告(3) | 年报发布 | 网络测评 | 评估信息公开工作年报按时、集中发布情况 | 《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》 | 县级政府 | 3 |
咸宁市2022年政务公开第三方评估指标(市政府部门)
一级 指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 测评方式 | 测评要点 | 指标依据 | 评估数据 采集范围 | 分值 |
主动公开(70) | 基础信息 公开(43) | 政策 文件 (15) | 网络测评 | 评估规范性文件发布情况, 规范性文件清理结果发布情况, 规范发布现行有效规范性文件正式版本情况; | 《条例》,第二十条,“(一)行政法规、规章和规范性文件;” 《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》要求“各政府信息公开工作主管部门要加强统筹指导,逐步整理形成本级政府和本系统制度文件汇编并集中统一对外公开,服务国家治理体系和治理能力现代化。” 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“做好政务信息管理工作。” 《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》要求“做好政务信息管理工作。” 《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》要求“开展行政规范性文件集中公开。” | 市政府各部门 | 15 |
行政许可和其他管理服务信息(4) | 网络测评 | 评估通过线上、线下渠道公开行政许可和其他事项信息的一致性情况, 行政许可(含审批、核准、备案等)结果公开情况 | 《条例》,第二十条,“(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果” | A类部门; 市统计局 | 4 | ||
主动 公开 (70) | 基础信息 公开 (43) | 行政处罚强制等信息 (4) | 网络测评 | 评估公开行政处罚裁量基准、处罚决定、行政执法统计年报等信息情况 | 《条例》,第二十条,“(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定。” 《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“做好市场监管规则标准和监管执法信息公开。” | A类部门(市退役军人事务局除外); 市审计局,市统计局,市医保局,市政务服务和大数据管理局 | 4 |
财政 预决算 (2) | 网络测评 | 评估及时公开本部门和所属单位财政预算、财政决算的情况 | 《条例》,第二十条,“(七)财政预算、决算信息” 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“稳步扩大预决算公开范围,推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。” | 市政府各部门 | 2 | ||
人大代表建议、政协委员提案办理情况(2) | 网络测评 电话测评 | 评估公开人大代表建议、政协委员提案的答复全文、办理工作动态、办理年度总体情况 | 《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》,“一、着力加强公开解读回应工作(一)围绕建设法治政府全面推进政务公开” 《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》 | 市政府各部门 | 2 | ||
主动 公开 (70) | 基础信息公开 (43) | 重大决策预公开(6) | 网络测评 | 评估围绕重大决策开展草案公开和意见征集的情况,包括代市政府起草文件的意见征集情况 | 中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》,“十二,扩大公众参与” 《国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》要求“明确公众参与事项范围……规范公众参与方式。” | A类部门; 市政府国资委,市统计局,市医保局,市政务服务和大数据管理局 | 6 |
规划 信息(5) | 网络测评 | 评估“十四五”规划、建国以来历史规划信息发布情况,同步市政府门户网站情况 | 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点》要求“做好各类规划主动公开。县级以上各级人民政府要主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作” | 市政府各部门 | 5 | ||
市场规则标准 (5) | 网络测评 | 评估市场监管规则标准公开情况 | 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“做好市场规则标准和监管执法信息公开, 《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》要求“加强涉及市场主体的信息公开” | A类单位(市退役军人事务局除外); 市医保局,市政务服务和大数据管理局 | 5 | ||
主动 公开 (70) | 重点工作 (27) | 惠民惠农惠企政策(8) | 网络测评 | 评估公开惠民惠农政策信息公开情况, 行业帮扶政策、减税降费政策、使用财政资金支付的惠企政策 | 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度……推动补贴信息公开向村和社区延伸,并与村(居)务公开有效衔接。” 《省人民政府办公厅关于印发湖北省2022年政务公开工作要点的通知》要求“加强涉及市场主体的信息公开……加强减税降费惠企政策公开。” | 市发改委、市科技局、市经信局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局,市农业农村局、市商务局、市文旅局、市体育事业发展中心、市地方金融监管局、市林业局、市政府国资委、市医保局、市乡村振兴局市供销社 | 8 |
主动 公开 (70) | 重点工作(27) | 拖欠中小企业款项信息(2) | 网络测评 | 评估公开拖欠中小企业款项信息情况 | 《省人民政府办公厅关于印发湖北省2022年政务公开工作要点的通知》要求“加强涉及市场主体的信息公开……加强减税降费惠企政策公开。” | 市政府各部门 | 2 |
主动 公开 (70) | 重点工作 (27) | 稳岗 就业 (2) | 网络测评 | 评估公开就业支持政策、就业行动、技能培训政策及经办流程、新就业形态劳动保障、减负稳岗扩就业政策信息情况 | 《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》 《人力资源社会保障部办公厅关于印发就业和社会保险领域基层政务公开标准指引的通知》 《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》要求“强化稳就业保就业信息公开” 《省人民政府办公厅关于印发湖北省2022年政务公开工作要点的通知》要求“强化稳就业保就业信息公开” | 市人社局、市教育局、市退役军人事务局 | 2 |
乡村 振兴 (2) | 网络测评 | 评估公开巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有关政策情况、防止返贫动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村振兴重点帮扶支持政策工作进展情况 | 《条例》,第二十条,“(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况” 《国务院扶贫办综合司关于印发扶贫领域基层政务公开标准指引的通知》 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“持续加强重大政策发布解读。” 《省人民政府办公厅关于印发湖北省2022年政务公开工作要点的通知》要求“持续做好重要民生保障信息公开。” | 市政府各部门 | 2 | ||
社会 保障 (2) | 网络测评 | 评估公开社会保障政策、标准、“一卡通”相关信息情况 | 《条例》第二十条,“(十一),扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。” | 市人社局、市卫健委、市医保局 | 2 | ||
主动 公开 (70) | 重点工作 (27) | 社会 救助 (2) | 网络测评 | 评估公开“社会救助”工作方面政策文件、工作开展情况 | 《条例》第二十条,“(十一),扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。” 《省人民政府办公厅关于印发湖北省2022年政务公开工作要点的通知》要求“持续做好重要民生保障信息公开。” 《民政部办公厅关于印发<社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引>的通知》 | 市教育局、市民政局、市应急管理局 | 2 |
养老服务 (2) | 网络测评 | 评估公开养老服务工作方面政策文件、工作开展情况 | 《条例》第二十条,“(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况” 《民政部办公厅关于印发<社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引>的通知》 | 市民政局 | 2 | ||
生态 环境 (2) | 网络测评 | 评估公开“生态环境”工作方面政策文件、监管、监督检查的情况 | 《条例》,第二十条,“(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况” 《省人民政府办公厅关于印发湖北省2022年政务公开工作要点的通知》要求“持续做好重要民生保障信息公开。” 《生态环境部办公厅关于印发<生态环境领域基层政务公开标准指引>的通知》 | 市发改委、市生态环境局、市水利局、市农业农村局等部门 | 2 | ||
公共企事业单位信息公开(5) | 网络测评 | 评估出台公共企事业单位信息公开制度贯彻落实办法情况, 归集展示公共企事业单位信息公开平台情况 | 《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》要求“推进公共企事业单位信息公开。” 《省人民政府办公厅关于印发2022年政务公开工作要点》要求“推进公共企事业单位信息公开。” | 市教育局、市卫健委、市住建局、市生态环境局、市交通运输局 | 5 | ||
依申请公开 (10) | 申请回复规范性(10) | 网络测评,信函测评 | 评估规范回复信息公开申请的情况 | 《条例》,第四章“依申请公开。” 国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于转发《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》的函 | 市政府各部门 | 10 | |
解读 回应 (10) | 问答解读(6) | 网络测评 | 评估开展问答式解读的情况。政策问答平台建设情况 | 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求“围绕重大政策,及时发布权威信息,开展深入解读……加快形成以国务院政策问答平台为龙头,各地区各部门协同联动、对接共享的政策问答体系,增强政策解读效果。” 《省优化营商环境领导小组关于建立“店小二”专线服务工作机制的通知》“加强政策工具箱与本部门政府网站政策问答库和各级政府12345热线知识库的互联互通,畅通政策解读渠道。” 《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》要求“要积极通过政策问答……开展政策解读” | 市政府各部门 | 6 | |
政策解读质量(4) | 专家测评 | 评估政策解读质量,如是否全面深入、生动活泼、通俗易懂;是否开展开展图文、视频、发布会等多形式政策解读 | 《国务院办公厅关于2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号),“多用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。” 《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》 《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》 | 市政府各部门 | 4 | ||
能力 保障 (10) | 政府信息公开工作年度报告 (6) | 年报 质量(6) | 专家测评 | 评估政府信息公开工作年报的质量情况,包括内容全面情况、数据准确情况,雷同情况等 | 《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》 | 市政府各部门 | 6 |
政府信息主动公开基本目录(4) | 编制发布并动态更新(4) | 网络测评 | 评估编制发布并动态更新本单位政府信息主动公开基本目录情况 | 《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》要求“建立健全主动公开目录。” 《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》要求:“做好政府信息管理等基础性工作……及时制定更新主动公开基本目录。建立行政规章和规范性文件公开台账,确保公开的政府信息底数清晰。” 《省人民政府办公厅关于印发2021年湖北省政务公开工作要点的通知》要求“借鉴基层政务公开标准事项目录编制方式,结合本单位职权事项,编制发布本单位主动公开基本目录并组织实施。” 《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》要求“目录至少应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。” | 市政府各部门 | 4 |
附件3
日常工作测评指标(县、市、区)
项 目 (百分制) | 评分细则 | 考核说明 |
工作推进落实 (50分) | 1.县、市、区政府会议研究政务公开工作。(10分) 2.政府办公室行使本行政区域内政府信息公开工作主管部门职责情况。(5分) 3.将政务公开工作纳入政府目标绩效考核;(10分)分值比重不低于4%。(5分) 4.政府或政府办安排部署政务公开工作。(10分) 5.组织开展全县、市、区(覆盖县市区所有政府部门和乡镇)政务公开工作培训不少于1次。(10分) | 提供如通知、方案、会议纪要等文件依据; 提供如培训通知、培训现场图、培训报道截图、链接等依据; |
考核评估 (10分) | 组织开展2022年度政务公开考核评估,通过本级人民政府门户网站公布考核评估方案,(5分)提供2021年度政务公开考核结果。(5分) | 提供考核评估方案、公开截图、考核结果 |
工作回头看 (20分) | 评估政务公开问题整改落实情况,每发现1个未完成事项扣5分,扣完本项得分为止。 | 由市政务公开领导小组办公室根据工作情况考核 |
工作创新 (20分) | 评估创新开展政务公开、以公开促服务工作开展情况。 | 提供工作创新案例 |
加 分 (20分) | 1.在国办公开办电子刊物《政务公开工作交流》或中央媒体刊登政务公开工作交流信息,每条加5分,不超过10分。 2.县市区党委、政府主要负责同志对政务公开工作作出实质批示,每次加5分,不超过10分。 | 提供相关依据 |
一票否决 | 不能评为2022年度政务公开工作优秀单位: 考核材料弄虚作假。 | 由市政务公开领导小组办公室根据查证情况考核 |
日常工作测评指标(部门)
项 目 (百分制) | 评分细则 | 考核说明 |
组织推进 (25分) | 1.部门会议研究、安排部署政务公开工作。(10分) 2.明确内部各机构政务公开工作责任(5分)。 3.指导本领域县、市、区政务公开工作(10分)。 | 提供相关文件依据 |
工作落实 (45分) | 1.将主动公开文件,按要求报送市政务公开领导小组办公室。发现1条未报送或超时报送,扣2分,扣完本项得分为止。(10分) 2.按照政务公开问题整改通知要求完成整改,1项未整改到位的扣5分,扣完本项得分为止。(10分) 3.建立完善本单位政府信息公开保密审查、审核发布、政策咨询、依申请公开办理答复、政策解读相关工作规范。每项5分。(25分) | 提供相关文件依据; 由市政务公开领导小组办公室根据日常工作情况考核 |
举报投诉 (10分) | 被政府信息公开举报投诉且查实的,每个扣2.5分,扣完本项得分为止。 | 由市政务公开领导小组办公室根据日常工作情况考核 |
工作创新 (20分) | 评估结合本单位工作职责,创新开展政务公开工作,以公开促服务质量提升,以公开促发展情况。 | 提供工作创新案例 |
加 分 (10分) | 在国办公开办电子刊物《政务公开工作交流》或中央媒体刊登政务公开工作交流信息,每条加5分,不超过10分。 | 提供相关依据 |
一票否决 | 不能评为2022年度政务公开工作优秀单位: 考核材料弄虚作假。 | 由市政务公开领导小组办公室根据查证情况考核 |