关于对市政协六届四次会议066号提案的答复

聂武君委员：

您提出的《关于加快我市体育休闲产业发展的建议》的提案已收悉。感谢您长期以来对我市体育工作的关心与支持。我们对提案进行了细致研究，认为提案指出了我市体育休闲产业发展的关键问题，所提建议具有很强的针对性和可操作性，对我们进一步提升工作质效、推动体育休闲产业高质量发展具有重要启发意义。现就相关工作情况答复如下：

一、打造多元休闲体育活动场景激活产业发展动能

1.高水平赛事引领产业升级。近年来，我市成功承办咸宁马拉松、全国门球大赛、全国围棋大会、全国自行车户外公开挑战赛、湖北省汽车旅游集结赛、湖北省第四届冰雪大会等一系列高级别赛事活动。其中，门球作为第十五届全运会新增正式项目，咸宁门球馆承办了全运会群众类门球预赛（混合五人制A组），赛事经中央电视台直播后，进一步打响“门球之城”品牌，推动“银发经济”与体育产业深度融合。

2.冰雪休闲成为经济新增长极。依托省内独有的“室内+室外”冰雪场馆优势，创新举办“冰雪狂季”“九宫雪乡潮玩迎新春”等主题活动。2025年1-6月，际华冰雪・香城滑雪馆营收超千万元；九宫山滑雪场雪季营收超百万元，带动周边消费超千万元。两个滑雪场馆今年累计接待游客10余万人次，有效拉动周边食、住、游、行等关联消费，冰雪休闲产业已成为区域经济增长的重要引擎。

3.“赛事进景区”构建消费新生态。结合景区特色开发定制化体育赛事，创新“赛事门票+文旅消费+衍生品销售”模式。下半年计划举办九宫山越野赛、赤壁市围棋比赛等活动，通过“体育引流、旅游变现”的良性循环，为景区注入运动活力，助力“体育+文旅”融合发展。

4.“赛事+温泉”塑造特色品牌。以“体育+温泉”模式打造差异化赛事，其中阔别5年的咸宁马拉松2025年重启，吸引11国1.8万名选手参赛。赛事期间设置温泉水喷淋点、泡脚池及赛后温泉体验，广受好评。此外，在湖北省第四届冰雪大会等赛事中融入温泉元素，进一步提升赛事特色与品质，增强选手体验感。

二、完善体育设施网络夯实休闲体育发展基础

1.完成人均体育场地建设目标。截止2025年6月，我市共有运动场地9738个，场地面积总数达到839.9048万平方米，人均体育场地面积为3.22平方米。通过建设“一场两馆”、“双创工程”、“民生实事”、“公园绿道”、“体育公园”等，相比“十四五”初期2.46平方米人均体育场地数据相比，增加了0.76平方米，增幅超过30%。完成了《咸宁市全民健身实施计划（2021—2025年）》人均2.6平方米的建设目标。

2.织密城区“十五分钟健身圈”。2022年以来，将市本级、咸安区、赤壁市、通城县共6个体育场馆建设项目纳入专项债券支持范围，共争取专项债券资金上亿元，保障了咸宁体育中心、咸安区体育中心、赤壁市体育中心等重点项目落地实施。投资2.9亿元建成咸宁全民健身中心、投资1亿元建成潜山体育文化公园，已正式建成投入使用。结合城区健身绿道、公园等资源，形成“十五分钟健身圈”，切实便利群众就近健身。

三、优惠政策扶持力度推动健身休闲产业

1.多元融合开发特色项目。立足门球、冰雪运动、马拉松、自行车、围棋、武术、水上运动等优势项目，持续承办高水平赛事，并结合景区特色开发定制化活动，通过“赛事引流+文旅消费+衍生品销售”模式，推动“流量”向“经济增量”转化。例如，山水景区开展长跑、越野跑、健步走；度假景区开展休闲健身活动；历史文化景区开展传统体育项目等。

2.市直多部门协同发力。财政部门：持续支持我市体育事业高质量和多元化发展，每年向上级主管部门争取资金不少于年初目标，支持体育事业发展。规划部门：总体规划中预留体育设施用地，按照“一场两馆”的标准促进各县（市、区）体育场馆建设，弥补公共体育设施短板，合理利用城市公园及空置旧厂房、仓库、老旧商业设施等场所建设小微体育场地。商务部门：鼓励引进健身休闲商家并给予优惠，延长场馆开放时间，联合媒体、社区开展商文旅融合活动宣传，推动景区周边商业街区举办促消费联展。人社部门：开展“百校联盟·智汇咸宁”活动，推动42所高校与33家重点企业合作，构建常态化校地、校企引才模式。税务部门：依托税收大数据实现优惠政策靶向服务，提升税惠政策落实质效。

3.健全人才培育与引进机制。在本地高校开设运动康复、户外营地管理、体育旅游策划等定向课程，设立产业教融实训基地；联合市人社局将桨板教练、滑雪指导员等8个新兴岗位纳入技能培训补贴目录，实现“实训即上岗”；对省级及以上运动健将、国家级社会体育指导员提供优惠政策，吸引武汉都市圈体育产业领军人才，对输送毕业生到本地体育企业的院系给予经费奖励。

四、构建多层级休闲体育活动体系拉动经济消费

1.积极响应“四个体育消费季”部署。根据省体育局“与春同行·休闲运动消费季、与夏奔赴·水上运动消费季、与秋一色·骑行运动消费季、与冬共舞·冰雪运动消费季”，总体部署，全年举办“三大球”、门球、气排球、自行车、冰雪运动等项目，全年计划举办赛事活动60余场赛事活动，重点筹备2025湖北省业余围棋公开赛、全国老年人门球赛等10余场高端赛事；创新推出市直机关联赛、社区趣味运动会等基层活动。

2.打造夜间体育经济新场景。6月中下旬至9月中旬，联动全民健身中心、潜山体育公园等场馆，举办荧光夜跑、瑜伽、轮滑、飞盘、广场舞、滑雪、围棋等24项“夜炼·夜训·夜赛”活动，配套美食节、非遗市集、消费券发放等措施，累计吸引数十万人次参与，拉动消费千万元。

3.形成“一县一品”休闲赛事格局。鼓励各县（市、区）结合特色举办赛事：咸安区举办咸安区第一届健身气功运动会、气排球锦标赛；赤壁市举办2025年湘鄂赣边区三省十二县市象棋联赛、赤壁“三国古战场杯”网球城市邀请赛；通山县举办九宫山越野赛；通城县举办2025·年湘鄂赣黔边（通城）体育舞蹈千人展演；崇阳县举办湘鄂赣边区篮球赛、崇阳县乡镇杯篮球赛、崇阳县第二届村超。

五、下一步工作思路。

1.打造群众类休闲赛事IP。依托我市自然生态优势，结合门球、马拉松、自行车、武术、越野跑等传统优势项目，通过“政府搭台、市场唱戏、文旅助攻”模式，培育在省内具有标杆意义的群众类体育赛事IP。

2.持续开发自然资源赛事。不断尝试在咸宁较有优势的自然资源开发休闲类体育赛事活动。重点打造九宫山滑雪、际华园室内滑雪、溶洞探险、温泉马拉松、滑翔伞、热气球等特色项目，力争将咸宁建设成为华中地区知名的户外登山、探险、水上运动、山地自行车等运动基地。

3.加快体育民生项目建设。坚持以人民为中心的发展思想，以推动全民健身公共服务能力提升为目标，落实体育民生项目建设工作，保质保量完成2025年19个省级项目及9个市县级项目建设。

4.谋划储备重点项目。积极对接省体育局，争取政策支持，在“十五五”期间谋划一批休闲体育重点项目，形成“谋划一批、实施一批、见效一批”的良性循环，持续夯实产业发展基础。

再次感谢您对我市体育休闲产业发展的关心与支持。我们将认真吸纳您的建议，不断优化工作举措，推动我市体育休闲产业再上新台阶。欢迎您继续为我市体育事业发展建言献策。

咸宁市体育事业发展中心

2025年7月29日