对市六届人大四次会议第003号建议的答复

一、坚持高位统筹推动

市委、市政府高度重视企业上市工作，坚持将推动企业上市、引育资本市场与促进实体经济高质量发展相结合。市政府主要负责同志、分管负责同志全程介入、靠前指导，多次召开专题会议统筹推进全市企业上市工作，并进一步完善重点上市后备企业联系包保制度，及时协调解决企业在改制、辅导、上市过程中遇到的困难和问题。目前，全市境内外上市公司总数达到3家。

二、加大政策支持力度

近年来，市政府先后印发了《进一步加快推进企业上市若干措施》《关于加强科技引领高质量发展的若干意见》等文件，从政策激励、资金保障、完善服务等方面支持企业降本增效，不断提升企业政策获得感。构建“产投＋创投”发展新格局，设立规模30亿元的区域母基金，以区域母基金为基础，推动设立产业专项基金和创业投资基金，进一步优化金融要素供给，支持大健康、新材料、高新产业等重点行业和领域高质量发展。通过“市级母基金＋县级子基金”方式，推动支持赤壁市设立规模生物医药、装备制造产业投资子基金，推动支持通城县设立电子信息产业子基金。咸安区探索设立区级上市后备基金，通过股权直投或担保增信方式为企业注入“强心剂”。赤壁市将产业引导基金向上市后备企业进一步倾斜，中小企业应急循环资金、担保贷款对上市后备企业享有优先机制，帮助企业做大做强，成为企业上市的助力器。

三、积极培育后备企业

按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批”的梯次培育思路，及时将成长性高、科技属性强的企业推荐到省级种子企业库。目前已培育省级上市后备企业48家，其中省级“金种子”企业19家，“银种子”企业29家。实施高新技术企业“倍增工程”，在新引进项目、新投产企业中筛选高新技术领域企业，建立高新技术企业培育库，已培育高新技术后备企业300家，储备科技型中小企业2100家。实施优质企业梯度培育工程，建立创新型中小企业—省级专精特新中小企业—国家级专精特新“小巨人”企业—重点小巨人企业分级培育机制，指导企业分级分类积极申报，不断充实上市后备力量。聚焦重点行业和领域，积极培育省级、国家级制造业单项冠军企业，进一步提高上市后备企业的市场认可度和品牌价值，目前全市已成功培育省级制造业单项冠军企业64家、国家级制造业单项冠军企业2家。

四、精心开展业务辅导

构建由交易所、资本市场服务湖北基地、知名券商、会计师事务所、律师事务所、金融部门等组成的金融领域智库，经常性下沉企业开展业务指导，对不同行业领域、不同发展阶段的企业进行精准指导和培育。通过专业讲座、股权融资路演、业务培训、走访调研等多种方式，帮助企业制定上市路径，规范企业运作，选择最佳上市板块。注重发挥上市企业示范引领作用，通过举办宣传培训、经验交流活动，坚定企业借力资本市场发展的信心，营造企业上市良好氛围。目前已筛选10家条件较为成熟、上市意愿强劲的企业，并制定上市时间表路线图，明确属地和部门职责，持续跟踪推进。

五、开辟上市“绿色通道”

按照“最高效率加快办理，最大限度容缺办理”原则，建立由21家市直单位组成的企业上市工作市级会商机制，切实形成工作合力，进一步优化审批程序、压缩审批时间，做到企业上市问题特事特办、急事快办。对进入上市关键阶段的重点后备企业实行“一企一专班”跟踪服务，对企业上市过程中涉及的各类审批手续，结合实际采取灵活方式依法办理，全力助力企业上市。近年来，已为重点后备企业协调办理历史沿革、工商变更、合规证明、税收缓缴、专利权审批、资金项目申报等事项80余项。

下一步，我们将进一步解放思想，攻坚克难，开拓创新，加快多层次资本市场体系建设，推动产业转型升级和高质量发展，为咸宁加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极做出新的更大贡献。