咸安推行小区“共管制” 三方联动强化物业费使用监管

近日，走进咸安区浮山街道书台社区尚城国际小区，休闲步道干净整洁，停车区域规范有序，楼道墙面修葺一新，一派和谐的宜居之景。

然而，半年前，这里还是让500多户居民频频吐槽的“问题小区”。“老物业不作为，小区里垃圾随处可见，楼道漏水、墙皮脱落是常事，居民和物业的矛盾不断，大家换物业的呼声特别高。”小区党支部书记王荣回忆起当时的情景，仍感慨不已。此前，小区设施破损、管理缺位，物业费收不上来，老物业无奈退场。

转机出现在去年12月25日。在浮山街道和书台社区的全程指导协调下，尚城国际小区顺利完成物业更迭，湖北华懋物业服务有限公司“无缝衔接”进驻小区。短短一个多月时间，物业团队完成了小区全域卫生清理、破损设施修缮、绿化环境整治，小区面貌焕然一新。

“物业入驻第一件事，就是清理卫生死角。”王荣说。垃圾池清理干净、楼道“牛皮癣”全面清除、破损设施修缮到位、闲置空间改造成邻里驿站、轮胎彩绘花坛点缀园区，效果远超预期……实打实的服务，换来了居民的认可，百余户居民主动缴纳了物业费。

尚城国际小区的蜕变并非偶然。这背后，是咸安区浮山街道创新推行的物业“共管制”模式。

为根治账目不透明、居民不信任这一长期困扰小区治理的顽疾，浮山街道落地了物业费共管制度。居民缴纳的物业费不再直接进入物业公司账户，而是全部存入由社区、业委会、物业三方共同监管的“共管账户”。资金使用须经物业申请、业委会审核、社区复核三道关口，每月收支明细公示上墙，确保每一分钱都花在明处。

“每个月物业费的总收入以及支出的成本明细，都会向业主进行公示公开，让更多业主了解每一笔费用花在哪里。”湖北华懋物业服务有限公司总经理王永光说。小区居民胡志威对此深有感触：“完全打消了顾虑，全程还有社区监督，大家看得明白、心里踏实。”

所谓“共管制”，正是以物业费共管为突破口，搭建社区、业委会、物业三方联动的治理架构，推动物业服务精细化落地。这套机制以党建为统领，构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”三级组织架构，推动党的组织全面嵌入业委会、物业企业和邻里驿站。

与此同时，浮山街道细化出台了三方权责清单，建立联席会商制度，社区、业委会、物业、业主代表围坐议事，就地化解小区各类矛盾。由2500余名政治素质好、群众威信高的党员、志愿者担任的“桂乡管家”，则在矛盾调解、服务监督中起到表率作用。

然而，任何改革都不会一帆风顺。起初，华懋物业也曾对全新的“共管制”模式心存疑虑：权责怎么划、风险谁来担、投入能否有回报？为促成改革落地，区委组织部指导区委社工部、浮山街道，逐字解读政策、逐条拆解权责，耐心打消企业顾虑，最终用诚意与决心达成共识。

“作为入选咸宁市住房和城市更新局表扬红榜、获官方点名表扬的优秀物业，我们肩负着沉甸甸的社会责任，我们愿意用专业服务回应居民期盼。”王永光说。

“共管制”带来的变化，小区居民看在眼里、甜在心里，邻里关系也变得更加和谐。如今，尚城国际小区依托邻里驿站，常态化开展腊八节送粥、元宵节送汤圆、走访慰问、反诈宣传等志愿服务活动，累计开展邻里活动139场；小区引入了97家商户资源，提供代办代缴、家政维修等便民服务，让居民在家门口就能享受贴心服务。接下来，小区即将启动为期半年的微改造，新建电动车充电桩，缓解停车难，让宜居度再上一个台阶。

“小区‘共管制’把三方绑在一条船上，权责清、流程明、底数清，居民有问题随时反馈、快速处置。”书台社区党总支书记胡文文说。从过去居民围着小区转，到现在小区带着大家一起干，“共管制”真正实现了小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾不上交。

尚城国际小区的成功实践，在咸安区引起强烈反响。全区已选取龙泉花园、银泉广场等5个小区作为试点，并对社区工作人员、物业公司开展政策宣讲和业务指导，稳步推广“共管制”模式。

从“问题小区”到“幸福样板”，尚城国际小区的蜕变生动诠释了党建引领下基层治理创新的力量。咸安区以“共管制”这把“金钥匙”，打开了小区治理的“死结”，让居民住得舒心、物业干得有劲、社区管得高效，一幅共建共治共享的美好生活图景正徐徐展开。

（记者　张欢　特约记者　李婷婷　通讯员　刘正杰）