直播丨开局起步“十五五” 加力奋进建支点系列新闻发布会咸宁专场

中共湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：

各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天举行“开局起步‘十五五’ 加力奋进建支点”系列新闻发布会咸宁专场，介绍咸宁市“聚力‘十五五’高质量发展  加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极”相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

咸宁市委副书记、市长杨军先生；

咸宁市委常委、副市长、宣传部部长张廷先生；

咸宁市副市长，咸宁高新区党工委书记、管委会主任金山先生；

咸宁市发展改革委党组书记、主任，粮食局局长吴传清先生；

咸宁市生态环境局党组书记、局长王珺女士。

首先，请杨军先生介绍咸宁市“十五五”期间推动重要增长极取得决定性进展的战略安排、重点任务和落实举措；

中共咸宁市委副书记、市人民政府市长杨军：

谢谢主持人。各位媒体朋友，大家下午好！非常高兴向大家介绍“十五五”时期咸宁市经济社会发展目标和重点任务。首先，我谨代表中共咸宁市委、咸宁市人民政府，衷心感谢大家长期以来对咸宁经济社会发展的关心和支持！

“十四五”时期是咸宁发展史上极不寻常、极不平凡的五年。2024年11月5日，习近平总书记考察湖北、亲临咸宁，在咸宁发展史上具有重要里程碑意义，极大振奋和鼓舞了全市人民奋进新征程的信心决心。我们牢记嘱托、感恩奋进，圆满完成“十四五”目标任务，全市地区生产总值突破2000亿元关口、年均增长6.1%，民生支出占比始终保持在78%以上，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长6.5%和8.2%，全国文明城市首创首成，夺得第六届广州国际城市创新奖，为全球5个、中国唯一获奖城市，五年来人民群众的获得感幸福感安全感持续增强。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的关键时期，也是咸宁加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极取得决定性进展的关键时期。我们将深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委、省政府工作部署，锚定加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极目标定位，深入实施产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福咸宁“五大行动”，推动发展能级、速度、质效、后劲整体提升，全力冲刺经济总量3000亿元目标，为全省加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献更大力量。重点抓好六个方面工作：

一是注重实体经济，构建体现咸宁优势的现代化产业体系。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，按照智能化、绿色化、融合化发展思路，以实施产业倍增行动为抓手，聚力打造五大支柱产业。一是盘活存量固基本。推动低碳冶金、现代纺织、智能机电、现代化工等传统产业开展技术改造、设备更新和工艺升级，大力推进“上云用数赋智”和绿色低碳转型，延伸产业链、提升价值链，夯实高质量发展根基。二是做大增量育新质。坚持“新兴+未来”双轮驱动，突破性发展电子信息、新材料、绿色能源、低空制造与检验检测服务四大新兴产业，前瞻布局生物制造、具身智能等未来产业，加快打造新的经济增长引擎。三是激活变量塑优势。深入实施服务业扩能提质行动，推动科技服务、现代物流、商务服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动文化旅游、养老托育、现代商贸等生活性服务业向高品质多样化便利化发展，全面增强城市的综合承载力和区域竞争力。

二是注重创新引领，因地制宜发展新质生产力。我们将以打造全省科技创新成果转化重要承载区和“两创”融合新高地、创新人才集聚地、创新生态涵养地等“一区三地”为目标，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新质生产力。加强科技创新平台建设，以“离岸＋在岸”科创平台为纽带，优化高质量创新空间布局。强化企业创新主体地位，持续壮大科技企业规模，构建高层次现代化产业体系。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果高效转化应用。健全一体推进教育科技人才发展机制，加强规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。到2030年，全社会研发经费投入年均增长10%以上，投入强度达到1.8%。

三是注重内需主导，挖掘经济增长新潜能。我们将坚持以新需求牵引新供给、以新供给创造新需求，把惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，推动供需良性互动。在消费拉动上，深入实施提振消费专项行动，统筹推进商品消费提质扩容与服务消费挖潜增效。提升供给品质，做强特色消费品牌矩阵，推动特色产品创新发展。创新消费场景，培育消费新业态新模式，推动商业载体提质转型，拓展消费新空间。激发服务消费潜能，推动基础型服务升级、改善型服务扩容，促进“温泉+”等商文旅体多业态深度融合发展，持续释放城乡消费潜力。在投资提质上，统筹“硬投资”与“软建设”，聚焦数字经济、低空经济、绿色能源、生态环保等重点领域谋划重大项目。创新“政府+社会”资本合作模式，每年推出20个以上向民间资本开放示范项目。深化投融资体制改革，强化政府投资全生命周期管理，撬动更多社会资本投入，以高质量投资支撑高质量发展。

四是注重改革开放，拓展内外共进新空间。我们将坚持向改革要动力、向开放要活力，推动深层次改革与高水平开放互促共进、协同发力。一方面，系统集成推改革。围绕大财政体系建设、国企功能性改革、开发区体制机制、市区一体化发展、营商环境等关键领域，推出一批原创性、深层次、关键性的改革事项，强化改革系统性、整体性、协同性，构建区域经济良性循环发展模式。另一方面，内外协同扩开放。对内，积极融入广域武汉大都市圈、湘鄂赣“中三角”、长江中游城市群发展，深化咸岳九、通平修区域合作，服务全省内陆开放高地建设；对外，加快构建以长江咸宁港、咸宁国际陆港为支撑的开放平台体系，持续优化外贸政策供给，鼓励支持企业开拓多元化国际市场，不断提升咸宁综合开放水平。

五是注重协同联动，加快推动城乡融合发展和乡村全面振兴。我们将实施区域联动战略，统筹推进赤壁、咸安、嘉鱼三地沿江区域协同发展，打造长江经济带绿色发展示范区；推动通城、崇阳、通山三地绿色发展，打造沿幕阜山绿色发展带。坚持农业农村优先发展，坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线，统筹推进乡村产业、乡村建设和乡村治理，着力打造农业绿色转型发展先行区、农业科技推广应用引领区、宜居宜业和美乡村样板区和全国优质特色农产品供应基地、鄂南特色农产品加工基地等“三区两基地”。

六是注重投资于人，让人民群众享有更高品质生活。我们将以幸福咸宁行动为总抓手，对普惠性、基础性、兜底性民生做到尽力而为，对改善性民生做到务实把握。深入实施就业优先战略，建强“就在香城”“创在咸宁”平台，健全工资合理增长机制，推动形成橄榄型分配格局。深化教联体和紧密型医共体建设，高水平运营国家区域医疗中心，健全分层分类社会救助体系，完善“一老一小”全生命周期服务体系，推进全龄友好型社会建设。深入推进长江大保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快绿色低碳转型，把生态优势转化为发展胜势。

未来五年，咸宁将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持干字当头、奋发有为，努力在全省高质量发展大局中奋勇争先，当好全省支点建设生力军，加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极，奋力谱写中国式现代化咸宁篇章。

我先介绍这些，接下来，我将和我的同事们一起回答大家的问题，谢谢大家！　

中共湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：

谢谢杨军先生的介绍。

下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在的媒体机构名称。

新华社记者：目前，咸宁已经确定“打造武汉都市圈绿色发展重要增长极”的目标定位，请问在“十五五”期间，咸宁将如何推动产业高质量发展，为增长极建设提供坚实的产业支撑？

中共咸宁市委副书记、市人民政府市长杨军：

感谢您的提问。“打造武汉都市圈绿色发展重要增长极”是省委赋予咸宁的目标定位和使命任务。“十五五”期间，我们将牢固树立集群发展思维，着力打造五大支柱产业，加快构建现代化产业体系，为增长极建设提供坚实产业支撑。重点做好三个方面工作：

一是优化产业布局。我们立足咸宁资源禀赋和产业基础，明确“十五五”时期集中力量打造大健康、绿色新型材料、现代装备制造、现代农产品加工、文化旅游五大支柱产业，这是咸宁现代化产业体系的主攻方向和重点任务。在此基础上，按照工业、农业、服务业三次产业，布局建设20个重点产业链群，进一步细化五大支柱产业的实施路径和关键抓手。具体推进过程中，坚持政府和市场协同、存量和增量同步、速度和质效并重，加快推动五大支柱产业加速迈向千亿级。

二是明晰产业路径。遵循科技创新、产业发展和市场运行规律，按照宏观融合、中观整合、微观搞活思路，推动产业聚链成势、集群发展。立足宏观抓融合。紧盯省“51020”先进制造业产业集群和武汉市“965”现代化产业体系，做好“融圈入群”文章，融通产供链、创新链、资金链、人才链，在更大范围推动各类资源要素优化配置、高效利用。立足中观抓引导。健全完善“链长+链主+链创”工作机制，围绕20个重点产业链群，发挥链主企业龙头带动作用，推动关联企业技术共享、市场协同、供应联动，实现集中集聚、抱团发展。立足微观抓服务。引导支持企业开展“三创”“两融合”，推动产业从“物理组合”向“化学反应”转变，力争每年培育省级及以上专精特新中小企业30家、省级及以上制造业单项冠军企业10家以上，争创国家级制造业单项冠军企业5家以上。

三是培育产业生态。创新推行“基金撬动+场景开放+要素前置”复合赋能模式，充分发挥政府引导基金带动作用，引导社会资本投早投小。依托武汉大学·低空经济创新研究院等科创平台，紧密对接武汉外溢资源，做强武鄂黄黄咸科创大走廊咸宁功能区。制定新型企业梯次培育计划，针对企业初创、成长、领军等不同阶段，分层分类给予精准指导和差异化扶持，提供适宜的“阳光、土壤、空气与水分”。

谢谢！

中新社记者：2024年11月5日，习近平总书记亲临咸宁考察时，强调要抓住“一老一小”这个重点，更加精准有效地为群众排忧解难。请问“十五五”时期，咸宁在推进养老服务改革发展、解决老年人急难愁盼方面，将重点采取哪些举措？

中共咸宁市委常委、市人民政府副市长、市委宣传部部长张廷：

感谢您的提问。习近平总书记亲临咸宁考察时的重要指示，是我们做好养老服务改革发展工作的根本遵循。“十五五”时期，我们将结合全市城乡老年人需求调查结果，以需定供、精准发力，推动养老服务体系提质增效，更好满足老年人不同层次的养老服务需求，切实增强老年人幸福感、获得感和满意度。重点抓好四个方面工作：

一是擦亮普惠底色，优化养老服务供给。完善市县乡村四级养老服务设施，构建普惠可及的养老服务体系。推广“来宁享福”社区嵌入式养老模式，建成30处贯通居家、社区、机构三类形态的嵌入式养老服务中心，织密养老服务网。加快长期护理保险落地，细化配套政策，减轻家庭照护负担。

二是坚持多元发力，补齐农村养老短板。针对不同老年群体的养老服务需求，着力搭建三张农村养老服务网络。搭建“医养联合体保障网”，改造升级乡镇区域养老服务中心，满足失能失智老年人集中照护需求；搭建“互助养老网”，开发农村助老岗位，推广“村湾幸福合作社”经验，丰富老年人精神生活；搭建“智慧养老防护网”，加强特殊困难老年人“红黄蓝”分类管理，落实“人防+技防”措施，常态化开展探访关爱，实现居家安心养老。

三是激活银发动能，推动养老产业发展。主动顺应人口结构演变大势和流动趋势，壮大养老产业规模。健全政企社协同推进机制，凝聚部门、国企、社会组织合力，打造“来宁享福”养老服务供应链。依托咸宁生态资源优势，培育发展“养老+文旅”“养老+家政”“养老+医疗”等银发经济新模式新业态，加快构建老年友好型社会。

四是夯实人才支撑，提升养老服务质效。建好养老护理人才、专业技术人才、经营管理人才、家庭照护者四支队伍，健全“学历教育+技能培训+等级认定+就业扶持”全链条培育体系，支持咸宁护理人才走出去，打造桂乡管家护理人才供应链。完善激励机制、职称评定、晋升发展等政策，落实配套优惠待遇，持续做强“咸宁护工”品牌。

谢谢!

湖北日报记者：我们关注到，2025年咸宁高新区“管委会+公司”改革试点转入“实战提效”阶段。请问“十五五”期间，咸宁高新区在推进开发区改革上还有哪些创新思路？

咸宁市人民政府副市长、咸宁高新区党工委书记、管委会主任金山：

感谢您的提问。2025年，咸宁高新区用好深化改革“关键一招”，坚持管委会“搭台”、运营公司“唱戏”、产业基金“加持”、科创平台“助力”，推动“管委会+公司”改革成势见效。低效工业用地再开发利用入选国家级改革试点，咸宁高新区在国家高新区综合评价中排名比去年上升9位，综合实力持续提升。

奋进“十五五”，我们将深化运营模式改革创新，推动开发区改革激发更强活力，赋能高质量发展。主要从三个方面发力：

一是创新园区运营模式，打造“创投孵化”新生态。探索推进“创投孵化+物业租赁+综合开发”复合运营模式，面向社会募集设立大健康、新材料、离岸科创等创投基金，推动5支总规模46亿元的产投基金扩容提质，构建“产投+创投+直投”的基金投资矩阵。运用专业化投行思维，综合使用基金股权投资、供应链金融等工具箱，推进精准化招商。创新完善产业园区、企业服务、资产运营等物业租赁机制，提升市场化运营水平，提升开发建设效益和产业承载能力。

二是盘活利用闲置资源，焕发“产业承载”新活力。深化闲置资源综合开发利用改革，运用项目嫁接、收回收购等多元模式，加快盘活存量低效用地、闲置厂房和商务楼宇。探索推进1.5级土地开发，采取混合开发、复合利用、先租后让等方式，引进社会资本建设运营工业厂房，满足大量轻资产项目落地需要。今年，我们拿出600亩地块，面向社会开展1.5级土地开发推介，分年度建设20万平方米厂房，开发主体不用招拍挂拿地，只需租地建厂房，政府负责基础设施配套、招引项目入驻，实现“低成本投资、定制化租赁、长周期回报”，落户企业“带设备进场、轻资产投入、低风险运营”，我们欢迎更多社会资本加持开发区，成为投资合伙人。

三是构建现代产业生态，塑造“产创融合”新优势。高效运营咸宁（武汉）离岸科创园、咸宁科创中心，加速创新资源要素聚集和科技成果孵化转化，打造“离岸+在岸”创新综合体。推动华中健康饮品研发中心建设国家级制造业中试平台，打造全国首个贯通“创意—研发—中试—量产”全流程的健康饮品“超级孵化器”，让每一个好点子快速变成一瓶好饮品。优化产业链、金融链、科创链等多链协同产业生态，持续降本增效赋能，以畅通供应链重塑产业链、提升价值链。着力完善政务服务、项目招引、生产服务、要素整合、现代生活平台功能，打造体现特色优势的现代产业生态园区。

谢谢!

中国经济时报记者：据了解，咸宁全市森林覆盖率54.78%，蓝绿空间占比74.05%。请问，“十五五”时期，咸宁进一步放大绿色生态优势，全面推动绿色转型发展方面有哪些举措？

咸宁市发展和改革委员会党组书记、主任、粮食局局长吴传清：

感谢您的提问。省委赋予咸宁“打造武汉都市圈绿色发展重要增长极”目标定位，既是咸宁服务全省支点建设的战略使命，也是立足本地生态本底、走好高质量发展之路的必然选择。咸宁“十五五”规划纲要对此作出了系统规划，近期又印发实施推进经济社会发展全面绿色转型“十大工程”实施方案，形成五年规划、分年实施、工程化项目化推进的工作链条。下面我重点介绍5个方面情况：

一是壮大绿色产业，夯实发展底盘。坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，构建“绿色制造、绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链”五位一体绿色制造体系，统筹做好招商引资、项目建设、产业发展“三篇文章”。深入实施产业倍增行动，推进金盛兰中部地区冶金产业低碳转型发展等项目加快建设，依托咸宁中试谷赤壁基地培育低空经济等新增长点，全力打造绿色新型材料、现代装备制造、大健康、现代农产品加工、文化旅游五大支柱产业，加速产业集聚、能级跃升，全面构筑以绿色为底色的现代化产业体系。

二是打造低碳交通，拓展开放通道。前瞻布局低空基础设施，做实常岳九铁路、武咸昌高铁等前期工作，加快长江咸宁港、咸宁国际陆港、疏港铁路等生产力布局项目建设，大力推进“公转铁”“公转水”，提升绿色高效多式联运水平；对标近零碳交通设施系列标准，加快京港澳高速咸宁段改扩建工程、武汉至咸宁高速公路、大冶至通山高速公路等建设。2027年4月，咸宁城区南外环高速公路建成通车后，咸宁将成为全省第3个主城区高速成环城市；2027年7月，武咸快速通道天子山大桥建成通车后，咸宁高新区至武汉东湖高新区车程将由1小时缩短至半个小时左右；2028年10月，簰洲湾长江大桥建成通车后，咸宁嘉鱼至武汉经开区车程将由1.5小时缩短为5分钟，低碳交通将助推咸宁进一步全方位融入大武汉。

三是发展清洁能源，优化供给体系。坚持“扩风光、强网架、增储能、育产业”思路，储备推进“十五五”绿色能源项目161个，谋划建设华中地区能源调蓄保供基地。实施赤壁500千伏变电站改扩建等63个电网项目，建设一批智能微电网、多用户绿电直连等项目，提升电网调峰能力和供电可靠性。探索“新能源+零碳园区”模式，推动源网荷储一体化、绿电直供等零碳场景落地。加快推进崇阳土桥、通城洪源、平等抽水蓄能电站前期工作，力争早日开工。建成华润赤壁百万千瓦新能源基地，打造咸安区风光资源开发试点样板。力争到2030年，大幕山抽水蓄能电站建成并网，全市新型储能装机达70万千瓦，新能源装机达500万千瓦。充分发挥新能源资源优势，实施算电协同新基建工程，加快推进咸宁算力中心扩容提质。

四是建设生态城市，提升宜居品质。坚持品质化建设、绿色化转型，深入实施城市更新行动，以城市地下管网等“六张网”为抓手，统筹各类基础设施建设和互联互通，不断增强城市发展能级与核心竞争力。统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，新增星级绿色建筑100万平方米以上，完成既有建筑节能改造200万平方米以上，推进“光伏+建筑”倍增工程，到2030年，“山水共生·绿满城乡”的绿道网络初步建成、城区污水集中收集率提升至80%以上、完整社区达标率50%、星级绿色建筑面积占新建建筑面积比例达到30%、节能建筑占比提高到40%以上。

五是创新制度机制，厚植绿色优势。将“碳管家”平台打造成为咸宁绿色发展的智慧引擎，动态监测工业、建筑、交通、公共机构等重点领域碳排放，实施红橙黄三级预警，探索构建覆盖碳核算、碳市场、碳足迹、碳普惠的全链条碳管理体系。创新“鄂南竹林”碳票方法学，建立竹林碳票管理办法，探索水、森林、湿地、楠竹等生态产品价值实现机制，积极推进建设区域碳排放权交易中心。

谢谢！

湖北发布记者：咸宁市在2026年全市科技创新大会上提出打造“一区三地”，请问“十五五”时期咸宁市在这方面有哪些重点部署？

中共咸宁市委副书记、市人民政府市长杨军：

感谢您的提问。未来五年，咸宁将围绕湖北打造具有全国影响力的科技创新高地的目标，聚焦平台建设、主体培育、成果转化、生态优化等重点，奋力打造“一区三地”，加快把科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

一是建平台。未来五年，我们将实施科创平台提能攻坚工程，加快构建“2511”科技创新平台体系，到2030年，建成2个综合型科技创新平台、5个国家级科技创新平台、100个省级科技创新平台、1000个市级科技创新平台。其中重中之重是建好“离岸+在岸”两个综合型平台，即将咸宁（武汉）离岸科创园打造成为省级示范离岸科创平台，将咸宁科创中心打造成为集研发、中试、孵化、产业化于一体的在岸科创服务平台，全面赋能现代化产业体系建设。

二是育主体。实施领军企业培育工程，支持龙头企业牵头组建创新联合体，形成雁阵式创新企业梯队。实施创新企业扩量提质行动，加大中小企业创新支持力度，构建科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业的梯次培育体系；支持企业通过“揭榜挂帅”等方式突破技术瓶颈，推动规上高新技术企业和科技型中小企业量质齐升。

三是抓转化。完善政产学研金服用“北斗七星式”成果转化体系，统筹政策、产业、服务、资本等要素配置，加快打通成果转化全链条堵点卡点。加强与国家级、省级技术转移中心合作，打造集“展示、洽谈、交易、孵化、融资”于一体的综合性服务平台，推动科技成果加速转化成现实生产力。力争到2030年，技术合同登记成交额占GDP比重达到12%以上。

四是优环境。坚持以“用”为导向，持续实施“咸宁英才”计划、“招硕引博”“引才专列”等人才专项，健全高层次人才“引育留用”服务机制。定期发布“城市机会清单”和“科技应用场景清单”，为新技术提供验证环境和应用空间。大力弘扬科学家精神和企业家精神，营造敢创新、勇创新、善创新良好环境，让科技创新动能竞相迸发、充分涌流。

谢谢！

央广网记者：咸宁市制定了“十五五”普惠托育服务发展实施方案，明确打造“善育香城”城市品牌，请问“十五五”时期，咸宁打算如何发展和完善普惠托育服务体系？

中共咸宁市委常委、市人民政府副市长、市委宣传部部长张廷：

感谢您的提问。“十五五”时期，咸宁市以打造“善育香城”城市品牌为核心目标，坚持软建设、硬投资双轮驱动，着力构建1+6+N市域普惠托育服务体系，其中“1”为市级普惠托育统筹服务中枢，“6”为各县（市、区）托育服务核心片区，“N”为城乡社区、企事业单位等基层普惠托育网点，统筹推进市、县、乡、社区四级服务联动。具体有五大专项工作措施：

一是扩容普惠托育供给。强化政府主导，持续扩大公办托位规模、提升公办托位占比，推动公办幼儿园实施适托化改造，规范空间布局、人员配置，增设普惠托班。全域推进县级“1+N”普惠托育建设，依托县级综合服务中心打造示范样板，布局多处社区嵌入式托育点位，实现县域托育服务全覆盖。

二是完善普惠托育扶持政策。规范托育服务收费标准，落实分级管控收费机制。严格执行托育设施“四同步”建设要求（新建住宅小区与托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付），结合城市更新补齐老旧社区托育设施短板，保障市县两级托育综合服务中心全覆盖；落实民办普惠机构税费减免、场地租金补贴、水电气民用计价等惠民政策，减轻机构经营压力。

三是提升托育服务质量。建立托育从业人员常态化培训、技能考评机制，完善从业准入、考核、评级全流程管理。深化医育融合发展模式，联动妇幼保健机构、基层医疗卫生机构签订合作协议，为托育机构提供儿童保健、膳食指导、中医药健康管理等专项服务。

四是强化人才数字赋能。搭建校企合作定向培养机制，完善托育从业人员薪酬保障、职称评定、激励晋升制度，稳定从业人才队伍。搭建全市智慧托育管理平台，整合机构备案、托位查询、入托预约、线上监管、数据统计功能，实现托育行业数字化、智能化管控。

五是深化宣传引导服务。围绕“放心托育”主题开展立体式宣传，依托政务新媒体矩阵和短视频平台开辟专栏宣传，直观展示托育机构管理规范、服务特色；线下组织社区宣讲、公益咨询、入托体验等活动，邀请育儿专家解读普惠托育政策，帮助家长全面了解托育服务内容。

谢谢！

湖北广播电视台记者：“十五五”时期是美丽中国建设的关键阶段。请问咸宁市将聚焦哪些重点领域、采取哪些突破性举措，全面提升生态环境质量、落实“双碳”战略，加速将生态优势转化为发展胜势？

咸宁市生态环境局党组书记、局长王珺：

感谢您的提问。“十五五”期间，咸宁将抢抓美丽中国建设关键机遇，锚定加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极目标，聚焦生态环境提质、“双碳”战略落地、生态价值转化三大主攻方向，实施攻坚突破，全力推动生态优势转化为发展胜势。

第一，抓实生态环境提质攻坚，厚植绿色发展根基。始终坚持生态优先、绿色发展。治水方面，深入推进流域综合治理，强化斧头湖、陆水湖等重点湖库治理，持续巩固入河排污口整治成效，推进美丽河湖建设，确保国省控断面水质优良率保持100%。治气方面，深化区域联防联控，统筹PM₂.₅与臭氧协同治理，全链条压减工业废气、施工扬尘、机动车尾气等污染排放，擦亮“咸宁蓝”，稳固空气质量在全省第一梯队位次。治土方面，严格土壤污染源头防控，加快推进农用地重金属污染溯源整治，强化建设用地土壤污染风险防控，实现农用地和重点建设用地安全利用率均达100%。

第二，抓实“双碳”战略落地攻坚，激活绿色发展动能。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，探索市域特色低碳发展路径。推动构建全域数字化碳管理体系，加快建成市级碳普惠平台，深度对接融合咸宁“碳管家”服务平台，完善市域特色碳减排、碳激励运行机制，实现碳排放精准监测、科学核算、高效管控。聚力产业绿色低碳转型，持续巩固钢铁行业超低排放成果，确保2026年底水泥行业基本达到超低排放水平，重点培育绿色能源、新材料等低碳产业，推动传统产业节能降碳升级改造，积极发展林业碳汇等生态碳经济。严格对标国家及省“双碳”工作部署，落实“双碳”综合评价考核任务，扎实做好纳入全国碳市场行业碳排放管控等工作，层层压实属地、园区、企业减排责任，优化能源结构，严控“两高”项目准入，推动全市节能降碳工作落地见效。

第三，抓实生态优势转化攻坚，拓宽生态富民路径。立足优质生态资源，畅通生态产品价值实现渠道。持续推进陆水河、斧头湖等重点流域横向生态补偿机制，统筹整合市域生态资源要素，推动更多生态权益纳入省级生态环境权益交易平台开展市场化交易。深挖温泉、桂花、楠竹、中药材特色资源价值，不断提升生态产品综合效益。依托幕阜山生态资源与温泉康养特色，培育森林康养、研学旅居、精品民宿等新业态，推动生态资源与文旅康养产业深度融合。建强智慧长江生态监管体系，健全环保监督员、河湖长等多方联动共治机制，统筹严管理与优服务，实现生态保护与产业发展同频共进。

谢谢！

中共湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：

由于时间关系，下面还有最后一个提问。

经济日报记者：国家“十五五”规划纲要强调“聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放”，请问“十五五”时期咸宁在深化改革、扩大开放方面有哪些重点举措？

中共咸宁市委副书记、市人民政府市长杨军：

感谢您的提问。“十五五”时期，我们将坚持深化改革和扩大开放双轮驱动，以深层次改革破除体制机制障碍，以高水平开放拓展发展空间，不断激发高质量发展内生动力。

在深化改革方面，我们将坚持以经济体制改革为牵引，深入推进大财政体系、国资国企、开发区体制机制、要素市场化配置等关键领域改革，不断提升发展整体质效。比如，推进要素市场化配置改革，实施高标准市场体系建设行动，建好用好产权、人力资源、技术、数据等要素交易平台，探索碳汇等生态资源权益开发交易和生态产品价值核算机制，落实排污权、用水权等交易制度，持续开展工业闲置用地和厂房盘活利用，让各类资源要素充分流动、高效配置。比如，推进实施全口径政府投资管理改革，咸宁在全省率先编制实施全口径政府投资计划，统筹预算内、超长期特别国债、地方政府专项债、国企自有资金等各类政府性资金，落实项目全生命周期管理与动态调整机制，实现投资精准高效、风险源头可控。再比如，深化政务服务改革，围绕企业、个人全生命周期服务，深化推进“一类事”集成办、特殊群体帮代办、智慧辅助智能办。完善“一企一档、一人一档”，升级数字政务平台、AI智能应用等系统平台，让数据多跑路、群众少跑腿。

在扩大开放方面，我们将坚持内外联动、量质并重，主动融入全省内陆开放高地建设大局。比如，在融入广域武汉大都市圈方面，以天子山大桥、簰洲湾长江大桥建设为重点，以开通至武汉天河机场、花湖机场定制快线为循环，以武咸城际南延为拓展，加快交通“硬联通”。深化政务服务“跨市通办”、公积金互认互贷、医保“一卡通”办理，建设更加紧密的跨市域教联体、医共体，深化机制“软联通”。比如，在构建开放平台体系方面，积极推进长江咸宁港、咸宁国际陆港、咸宁铁路物流基地等开放平台建设，巩固拓展中欧班列、海铁联运等外向通道，积极对接花湖机场、天河机场“双枢纽”，加快构建“铁水公空”多式联运体系。再比如，在培育外贸新动能方面，加快建设灵活高效的外贸供应链体系，支持纺织服装等传统优势产业“出海”。建设国际贸易数字化平台，积极组织企业参加广交会、进博会等国家级展会，深入实施“千企百展出海拓市场”行动，支持企业拓展非洲、“一带一路”、RCEP等新兴市场，推动对外贸易扩容提质。

总之，改革越主动、开放越深入，发展动力就越强、活力会越足。我们将坚持改革不停步、开放不止步，以政府更有为促进市场更加有效，不断激发发展的内生动力与活力，为湖北打造内陆开放高地作出应有贡献。

最后，再次感谢各位媒体朋友长期以来对咸宁的关心与支持！欢迎大家常到咸宁走一走、看一看，品三国赤壁，沐温泉沸波，向海内外更多地传播咸宁声音、讲好咸宁故事。

谢谢！

中共湖北省委宣传部二级巡视员黄勤：

今天的记者提问环节就到这里。

再次谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束！