直播丨咸宁市政府新闻办召开咸宁市“决胜收官‘十四五’ 谋篇布局 ‘十五五’”系列主题新闻发布会（第七场 全民健康篇）

市委宣传部四级调研员苏浪琼：

女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

健康是民生之根本，幸福之基石。“十四五”以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，深入实施健康优先战略，全民健康事业取得历史性突破：医疗卫生服务能力大幅跃升，医疗保障体系更加健全，全民健身公共服务网络不断完善，健康城市建设获得国家级标志性认可。今天，我们召开咸宁市“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列主题新闻发布会第七场——“全民健康篇”，旨在全面总结“十四五”时期我市医疗卫生、医疗保障、体育事业等领域的发展成效，深入解读“十五五”时期建设更高水平健康咸宁的目标任务与实践路径。

参加今天发布会的嘉宾有：市卫健委党组成员、副主任杨文功先生，市医疗保障局党组成员、副局长徐志鹏先生，市体育事业发展中心党组成员、副主任饶浩波先生，市中心医院党委委员、副院长江波涛先生，市中医医院党委委员、副院长金镇源先生，市疾控中心副主任周红俊先生。欢迎各位的到来！

首先，请杨文功先生介绍“十四五”期间我市推进全民健康工作的总体情况及“十五五”工作目标。

市卫健委党组成员、副主任杨文功：

各位媒体朋友们：

大家好，很荣幸参加今天的新闻发布会。健康是民生之本、发展之基，关系到每个人的幸福生活。“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导和省卫健委的精心指导下，市卫健委深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和考察湖北重要讲话精神，认真落实市委市政府调研卫健工作指示要求，全域统筹，集中攻坚，拼搏赶超，在国家区域医疗中心建设、国家临床重点专科创建、一老一小服务能力提升、疫情防控、人才培育等方面取得了历史性突破。

——医疗卫生服务体系持续优化。国家区域医疗中心落户咸宁。截至目前，已完成投资约11亿元。预计2026年上半年开业，由武汉同济医院派驻专家团队负责运营管理。临床重点专科提质突破。2021年以来，全市创建省级以上临床重点专科82个，市级临床重点专科214个，2025年市中心医院感染科获得国家临床重点专科建设项目，实现我市国家级重点专科建设项目“零的突破”。数智化病理服务体系建设稳步推进。目前已完成了三批22家试点医疗机构建设任务，构建了“1+6+N”的病理服务体系，累计扫描切片42.80万张，开展远程疑难会诊573例，运用AI辅助诊断3.83万例。全市县（市、区）实现三级医院全覆盖。2025年嘉鱼县人民医院通过省级三级医院服务能力评估，群众在家门口即可享受高质量医疗服务。建立全市院前急救体系。2022年市级急救中心正式独立运行以来，应急响应时长从17.79分钟缩短至11.27分钟以内。全面推进紧密型县域医共体建设。全市共组建7个县域医共体，实现72个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及辖区内村卫生室全覆盖。3+N”便民服务全市二级以上公立医院全覆盖。就近就便付费全面落实，全院节点导诊高效运行，院领导急诊带班制度切实落地。

——公共卫生保障能力稳步增强。已推动建成市县两级传染病监测预警中心，全市28家二级及以上医疗机构国家传染病智能监测预警前置软件正式应用率达100%。疫情防控全省一流。常态化防控以来，三年省考中疫情防控均以满分通过。基孔肯雅热疫情我市无本土病例报告。扩面“长效针剂”免费注射。针对严重精神障碍患者已累计完成注射312例。

——人口家庭工作取得新进展。人均预期寿命提升至2025年81.5岁。2024年、2025年连续两年实现我市孕产妇零死亡。人口配套政策落实落地。2022年出台三孩生育十二条配套措施，延长产假与护理假，落实生育补贴。新生儿五项遗传代谢病、听力、先天性心脏病筛查率100%，出生缺陷发生率逐年下降。艾梅乙新生儿阻断率100%。人口托育服务扎实推进。全市现有托育机构162家、托位13212个，每千人托位数达5.08；近五年投资托育项目44个，争取上级资金2.54亿元。以城市为单元普惠托育项目服务发展项目通过国家评审。

——健康咸宁建设取得显著成效。建成23个国家卫生乡镇，497个健康村。居民健康素养水平提升至42.23%。农村卫生厕所普及率与无害化处理率均达100%。咸宁市成功入选中国-上合组织卫生健康合作“健康城市示范基地”。

——老年健康工作持续推进。完善老年医疗网络布局。全市17家二级及以上公立综合性医院均设置老年医学科（老年病科），二级及以上中医医院设立康复科全覆盖。创建老年友善医疗机构115家。全市有23家医疗机构（医养结合机构）开展安宁疗护服务。持续推进医养融合发展。以公立医院办养老为示范引领，进一步推进“医融养、养办医、签约医、医入户”四种服务模式。目前全市共有医养结合服务机构34家，机构总床位数8197张，每千人床位数达15.3。

——人才培育成效显著。坚持党管人才原则，实施人才强卫战略。通过“招硕引博”“引才专列”等渠道引进博士20名、硕士333名，占全市硕博人才总数的39.9%。

“十五五”时期全市卫健系统将进一步深入实施健康优先发展战略。一是健全智慧化医疗服务体系。力争五年内高水平运营国家区域医疗中心；高水平建设10家三级医院；推动优质医疗资源下沉扩容，形成10分钟“家门口看病”服务圈；推进紧密型县域医共体建设；实现域内就诊率达90%以上，疑难危重病例外转率持续走低。二是构建强大稳固的公共卫生体系。持续深化疾控体系改革；优化院前急救布局；加强食品安全风险监测；健全职业病综合防控体系；居民健康素养水平提高至50%以上。三是构建传承创新的中医药发展体系。争创省级评审的3到5种道地药材；建立6个县级中医药适宜技术推广中心，支持通城县、崇阳县创建全国基层中医药工作示范县；实现乡镇卫生院中医馆全覆盖，50%达到省级标杆馆标准，规范开展6类10项以上中医适宜技术；中医药种植面积增长10%以上。四是构建覆盖全生命周期的人口服务体系。实现人均预期寿命达到82岁以上；建设生育友好型社会，做实以城市为单元全国普惠托育首批试点城市工作，完善危重孕产妇和新生儿救治网络；推动构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。强化精神卫生和心理健康服务体系建设。

我的介绍就到这里，谢谢！

市委宣传部四级调研员苏浪琼：

感谢杨文功先生的介绍。

接下来，请徐志鹏先生介绍“十四五”期间我市医疗保障工作的主要成效与进展情况。

市医疗保障局党组成员、副局长徐志鹏：

各位媒体朋友：

大家好！衷心感谢大家长期以来对我市医疗保障工作的关心、支持与监督。下面，我将全市“十四五”期间医疗保障工作的主要成效与进展情况，向大家作详细介绍。

医疗保障是减轻群众就医负担、守护全民健康的重要制度安排，是推进健康咸宁、幸福咸宁建设的重要支撑。“十四五”以来，我市医保系统始终坚持以人民健康为中心，严格落实国家、省医保工作部署和全市全民健康工作要求，锚定“保基本、可持续、惠民生、推改革、优服务”目标，扎实推进医保市级统筹、待遇保障优化、医药服务改革、经办服务提升等重点工作，圆满完成“十四五”既定各项目标任务，医保对全民健康的保障支撑作用持续凸显，主要体现在以下五个方面：

一、制度体系持续健全，多层次保障网络扎实筑牢

全市已构建起以基本医疗保险为主体、医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、医疗互助等协同发展的多层次医疗保障制度框架。全面做实基本医保市级统筹，进一步完善门诊共济保障机制，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，稳步推进长期护理保险试点工作，同时积极推动商业补充医疗保险“咸惠保”健康有序发展，全方位织密民生保障网。

二、保障水平稳步提升，惠民利民成果持续彰显

“十四五”期间，全市基本医保参保率始终稳定在97%以上，医保基金运行保持平稳有序。职工和居民政策范围内住院费用报销比例分别保持在80%和65%左右，重点救助对象医疗救助比例达75%左右，参保群众就医获得感持续增强。同步推进医保脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振兴有效衔接，2025年全年资助参保10.94万人，投入资助资金3848.26万元，农村低收入人口参保率实现100%全覆盖。此外，生育保险门诊产前检查支付限额已提高至每妊娠周期1000元，进一步减轻生育家庭负担。

三、改革攻坚纵深突破，群众就医负担有效减轻

常态化、制度化落实药品耗材集中带量采购政策，组织101家公立医疗机构积极参与45个批次国家及省级集采，累计采购中选药品3.29亿片/支/袋，累计节约医疗费用3.12亿元，有效挤压药品耗材虚高价格水分。深化DIP支付方式改革，市域内次均住院费用从2022年的6062.18元降至2025年的4995.76元，平均住院日从12.13天降至10.47天，医疗资源利用效率与服务质量同步提升。

1. 监管体系从严织密，基金安全底线牢牢守住

筑牢群众“看病钱、救命钱”安全防线，建成医保智能监管体系，实现对定点医药机构诊疗、购药全流程动态监控，累计核查违规线索数万条，2025年全年追回医保基金8721.98万元，相关机构自查自纠主动退回违规资金2432.85万元。完善基金监管联动机制，联合卫健、公安、市场监管等部门开展专项整治，形成监管合力，基金安全运行环境持续巩固。截至2025年底，全市医保基金累计结余40.57亿元，医保基金运行安全平稳。

五、公共服务优化升级，便民利企服务新格局全面构建

一是拓展“身边办”，构建市、县、乡、村四级经办服务网络，全力打造“15分钟医保服务圈”，让群众办事更便捷。二是推广“线上办”，全市医保电子凭证激活人数达217.43万，激活率86.12%，结算占比达72.5%，二级以上医疗机构全面实现医保电子凭证全流程“一码通办”。三是推进“异地办”，医保关系转移接续等9项高频事项实现“跨省通办”，跨省直接结算范围从住院领域拓展至普通门诊及高血压、糖尿病等10类门诊慢特病领域，破解异地就医结算难题。四是推行“高效办”，全面落实新生儿“出生一件事”集成服务，实现“出生即参保、落地即享受”；设立民生综合服务窗口，推出“周末不打烊”服务举措，着力破解群众办事“时间差”难题，不断提升服务体验。

下一步，我们将持续巩固“十四五”医保工作成果，以更实的举措、更优的服务推进“十五五”医保规划落地见效，始终把“解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”放在心上、抓在手上，不断提升医保保障水平和服务能力，全力守护全市人民的健康福祉，为建设健康咸宁、推进全民健康事业发展贡献医保力量！

谢谢！

市委宣传部四级调研员苏浪琼：

感谢徐志鹏先生的介绍。

接下来，请饶浩波先生介绍“十四五”期间我市以体育事业促进全民健康工作的主要情况。

市体育事业发展中心党组成员、副主任饶浩波：

各位媒体朋友们：

大家好，很高兴参加今天的新闻发布会。下面我向大家介绍“十四五”时期咸宁市以体育事业促进全民健康工作的主要情况。

“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导和省体育局的有力指导下，市体育事业发展中心始终秉持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕全民健身与全民健康深度融合主线，全力构建优质高效的全民健身公共服务体系，推动体育事业高质量发展，为增进人民健康福祉、扎实推进健康咸宁建设提供了有力支撑。

一是政策支撑与人才培育协同并进。注重发挥政策体系的引导与保障作用，先后出台《咸宁市全民健身实施计划（2021—2025年）》《咸宁市体育发展“十四五”规划》等政策文件，为体育事业持续健康发展筑牢制度基础。在政策的有力推动下，我市青少年体育人才培养体系不断完善，成功创建国家级体育后备人才基地1个、省级体育菁英培养基地1个、省级体育传统特色学校5所、市级体育特色高中8所，认定市级体育后备人才单项训练基地14个，累计注册青少年运动员1590人，为全民健康事业储备了坚实的新生力量。同时，全市社会体育指导员队伍稳步壮大，总数达7545人，每千人拥有社会体育指导员2.81人，基层科学健身指导力量得到显著充实，全民健康专业人才支撑更为坚实。

二是健身设施与运动环境持续优化。以解决“健身去哪儿”问题为重点，着力构建便捷、普惠的健身设施网络。通过规划引领与项目驱动，城乡“15分钟健身圈”基本建成，群众就近健身更加便利。“十四五”期间，咸宁全民健身中心、咸宁门球馆、通山县文体中心等一批体育场馆相继建成并投入使用，全市累计争取公共体育场馆免低开放补助资金1552万元。同时，成功推动81个省级全民健身双创工程和新全民健身示范工程落地咸宁，新增室外健身器材近2000套，有效补充了社区、乡村健身资源。2025年，全市共有各类体育场地9974个，总面积863万平方米，人均体育场地面积达3.32平方米，进一步丰富全民健身场地供给。

三是健身服务与科学指导提质增效。全面构建系统化、专业化、便利化的全民健身服务网络。充分发挥体育社会组织和社会体育指导员作用，年均组织开展两期社会体育指导员培训班，累计培训篮球、乒乓球、瑜伽、健身气功等项目指导员近千人；建成咸宁市荆楚社会体育指导员之家，坚持常态化开展社会体育指导员公益行、全民健身大讲堂等志愿服务活动，为群众提供专业健身指导。每年开展国家体育锻炼标准达标测验活动，实现市城区及各县市区全覆盖，年均参与测验超千人。联合卫健等部门开展咸宁市第六次国民体质监测工作，2025年我市国民体质合格以上比例达91.61%，高于全国平均水平。

四是赛事活动与健身氛围日益活跃。坚持以品牌赛事为引领、以身边活动为基础，有效激发群众参与热情。“十四五”期间，成功承办第十五届全运会门球预赛、第四届全国老健会闭幕式、湖北省第二届社会俱乐部运动会等国家级、省级重大赛事近百场；累计举办咸宁马拉松、温泉网球公开赛、冰雪嘉年华、城市足球超级联赛、社区运动会等群众体育品牌赛事活动500余场，吸引参与人次近百万。截至2025年底，我市经常参加体育锻炼人数比例稳步提升至46.24%，全民健身、追求健康的氛围日益浓厚。

展望“十五五”，我们将继续坚持以增强人民体质、提高健康水平为目标，不断优化设施布局，丰富服务供给，创新活动载体，努力构建覆盖城乡、均等可及的全民健身公共服务体系，以全民健身的更广普及与更深融合，全力赋能健康咸宁建设。

谢谢！

市委宣传部四级调研员苏浪琼：

感谢饶浩波先生的介绍。

下面，进入媒体记者提问环节。请各位记者提问前，先举手示意，并通报所在媒体机构名称。

咸宁日报社记者：请问作为咸宁市唯一的综合性三级甲等医院，市中心医院在持续改善患者就医感受，提升患者就医体验，满足人民群众多元化、多层次的医疗服务需求方面有哪些具体举措？

市中心医院党委委员、副院长江波涛：

感谢您的提问。我院始终坚持以人民健康为中心，严格按照上级部门关于改进服务流程改善患者就医感受的工作部署，将其纳入医院高质量发展总体实施方案，推出了一系列“硬核”举措，全力破解群众就医的“急难愁盼”问题。

一、聚焦流程再造，打造智慧便捷的“一站式”服务新体系

一是持续深化“一站式”服务中心建设，整合咨询、医保办理、医疗资料证明盖章等13项服务功能，日均接待群众近1000人次，切实提升“进一扇门、办所有事”服务效能。二是全面升级微信、支付宝等多渠道预约平台，线上预约率提升至48.64%，移动端支付占比突破53%，患者平均候诊时间大幅缩短。三是除了传统的导诊台，我们引入全省首台人形导诊机器人“远游”，并推行“全院皆导诊”机制，全院职工及安保人员均为导诊员，设立助老服务岗，为老年患者提供“一对一”陪诊服务，累计惠及7万余人次。四是新增减重门诊等18个专病门诊，开设更多专家门诊，占比提升至18.64%，满足专病患者精细化诊疗需求。

二、聚焦痛点难点，实施暖心惠民的“3+N”便民新举措

一是夯实三项核心服务，推行“就近就便付费”，在诊区、检查科室、病区设置自助终端，支持多种支付方式；落实“全院节点导诊”，消除寻科就诊盲区；实行“领导急诊带班”，确保急危重症救治通道全程畅通。二是拓展N项特色服务，“午间服务不打烊、一号管三天、取药更快速、用药有指导、检查少重复、出院常关怀”等N项特色举措，切实解决患者就医“急难愁盼”问题，2025年满意度调查综合得分为96.84分，同比提升2.52%，其中“就诊流程”与“服务态度”维度提升显著。

三、聚焦服务升级，构建舒适宜人的“风雨无阻”就医新环境

一是建设“暖心连廊”。 针对住院部露天通道的不便，我院投资新建了长115米的风雨连廊，连接2号与3号楼，彻底解决了患者跨楼就医日晒雨淋、转运不便的难题，被群众称为“连心桥”。二是优化病房设施。当前医院病房改造提升项目初步设计已批复完成，批复概算金额15364.34万元，申请中央预算内资金10754万元，已获批2026年提前批中央预算内资金8000万元，该项目已正式启动，正在对老旧病房及功能区域进行改造升级，改善患者住院舒适度。三是引入新质生产力，积极拥抱人工智能，除“远游”机器人外，我们大力推进智慧医院建设，目前已实现患者在手机端即可查询报告、在线缴费、电子发票、管理健康档案等服务。四是全力推进检查检验结果互认和数智化病理建设工作，2025年我院可互认的检查项目289项，共扫描存储数字化切片近5万张。

四、聚焦资源下沉，构建优质高效的“区域协同”医疗新格局

一是做强医联体“朋友圈”。作为咸宁市区域医疗联合体的牵头单位，联合咸宁市急救中心、咸宁市第一人民医院等核心机构，牵头成立区域创伤救治医联体，构建覆盖全域的创伤救治网络。二是着力构建多维度合作体系，先后与湖北省人民医院携手共建神经外科等10个专科联盟、联合华中科技大学协和医院组建甲状旁腺疾病专科联盟、与北京积水潭医院签署骨外科合作协议，汇聚优质资源，服务专科能力提升。三是推进优质医疗资源扩容下沉，与崇阳县中医院等8家医疗机构建立市级专科联盟，与浮山卫生服务中心等16家医疗机构签订远程医学影像合作协议，持续深化“基层检查、上级诊断”服务模式，优化双向转诊流程，2025年累计接收上转患者1868例，有效促进了区域医疗资源的合理配置与高效利用。

下一步，市中心医院将继续以患者需求为导向，以更高的标准、更实的举措，持续优化服务细节，努力为全市人民提供更加优质、更加高效、更有温暖的医疗服务。

谢谢。

香城都市报记者：据了解，健康中国行动增加了中医药健康促进行动，请问，咸宁市中医医院做为全市中医药龙头医疗机构是如何推进落实的？

市中医医院党委委员、副院长金镇源：

感谢您的提问。健康中国原有15个专项行动，2025年底，又增加了包括中医药健康促进在内的3个行动，我们将主要从三个方面深入推进。

一是厚植更基础、更深厚的中医药文化自信。用好中医药这把打开中华文明宝库的钥匙，持续提升人们对传统文化和健康的关注度，顺应时令节气持续开展“冬病夏治”“膏方养生节”等活动；根据“动则生阳”“刚柔并济”的原则，积极推动太极拳、八段锦、易筋经等传统体育项目；宣传“饮食有节”“寓养于膳”的药食同源功效。2025年，市中医医院举办中医药文化集市活动26场，群众现场体验中医药适宜技术1.3万余人次，市中医医院新媒体点击量达5536万次，中医药文化频频“出圈”，人民群众信中医、爱中医、学中医、用中医氛围高涨。2026年，我们将继续与大家相约共情百草，共济岐黄，共享健康。

二是发展更精准、更高质的中医药健康服务。继续加强脑病科、骨伤科、重症医学科、临床中药学、中医护理5个省级重点专科建设；深化与省中医药大学研究生联合培养基地、省中医院医联体建设，引进了岐黄学者王华教授、陈氏瘿病学术传承人左新河教授等优质医疗资源在家门口为患者服务；选拔推荐18名医护人员参加“湖北省时珍人才工程”项目培养。2026年，我们将根据群众健康需求，在中医改善睡眠、中医控制体重、中医美容、医养结合方面引进项目、提供服务。

三是构建更完善、更严密的中医药服务网络。充实中医药宣讲团队伍，推进中医药健康保健知识进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区，2026年计划中医药健康宣讲20场以上，引导人民群众掌握和应用中医药养生保健知识，自觉践行健康生活方式；做深做实包含市、县、乡医疗机构参加的中医医联体和以省级中医重点专科为基础的专科联盟；在已经承担全市“西学中”项目基础上，进一步加强西学中人才培养，免费接收基层中医药进修人员不少于20人。谢谢！

楚天都市报记者：疾病预防控制工作事关人民群众身体健康和社会安全稳定，请问“十四五”期间疾控工作有哪些举措，取得了哪些成效？

市疾控中心副主任周红俊：

感谢您的提问。“十四五”期间，市疾控中心锚定公共卫生核心职能，建机制、促改革，早防快处，全面提升疾病预防控制能力，筑牢公共卫生防线。

深化机构改革，持续完善疾控工作体系。“十四五”期间，我们扎实推进疾控机构改革，市、县两级疾控与卫生监督机构全面整合，实现专业技术与监督执法有机结合；整合后的7家疾控中心（卫生监督所）均出台新三定方案，职能定位更明确、资源配置再优化，疾控体系运转更加顺畅高效。实行疾控监督员制度，向全市25家试点医院派驻123名监督员，督促指导医疗机构落实公共卫生职责，促进医防融合。

提升防控能力，持续升级公共卫生防线。市、县两级疾控中心均成立传染病监测预警中心，部署应用智慧化多点触发监测预警信息平台，全市28家二级及以上医疗机构全部实现国家传染病智能监测预警前置软件正式应用。将监测点延伸至816家学校和托幼机构，建立因病缺课监测网络，智能预警，做到早预防、快处置。强化检测能力建设，购置高通量测序仪、微生物质谱鉴定系统等先进设备，开展多病原核酸检测、基因测序、食品安全风险和饮用水监测等14大类794项检测项目，市疾控中心获批省级食品安全风险监测重点实验室，在疾病预防控制中发挥了“一锤定音”的关键作用。“十四五”期间，我市除新冠以外乙类传染病平均报告发病率较“十三五”下降14.56%，艾滋病、血吸虫病等重大传染病防治成效突出。

办好民生实事，持续提升全民健康水平。接种疫苗是预防控制传染病最经济有效的手段，“十四五”期间我市适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率稳定在90%以上，2024年以来为21783名有接种意愿的初一女生免费接种了HPV疫苗；每年为30余万中小学生体检建档，率先在咸宁城区开展了学生脊柱侧弯筛查，2025年我市中小学生近视率比2020年下降5.1个百分点；规范职业健康管理，“十四五”期间全市新发职业病大幅下降至“十三五”的五分之一；强化慢性病防控和健康科普等工作，2025年我市居民健康素养水平比2024年提升5.08个百分点；人均预期寿命提升至81.5岁，较2020年提高3.5岁。谢谢！

湖北广播电视台咸宁融媒体记者站记者：针对本市老人、低收入群体、困境儿童等重点保障人群，医保部门出台了哪些减负政策，实际为这类人群减少了多少就医支出？

市医疗保障局党组成员、副局长徐志鹏：

感谢您的提问。“十四五”以来，全市医疗保障系统聚焦人口长期均衡发展，致力于构建覆盖全生命周期的健康保障体系。

一是坚持“应资尽资”，从源头筑牢基本医疗保障防线。对特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童，其参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，实现“零负担”参保；对低收入人口，实行分类资助政策，根据困难程度，对其个人缴费部分按90%至50% 的比例给予资助，确保所有低收入人口都能被基本医疗保险制度所覆盖；实施新生儿“落地参保”政策，新生儿自出生之日起即可享受医保待遇。“十四五”期间，全市累计资助参保困难群众达157.25万人次，支出参保资助资金3.43亿元。

二是强化“三重保障”，在就医过程中切实减轻费用负担。通过强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助的“三重保障”梯次减负机制，对重点人群实施全方位的倾斜支付。

首先，起付线更低。符合条件的老年人、低收入群体、困境儿童，其大病保险起付线比普通参保居民降低50%。其次，报销比例更高。在政策范围内，大病保险各段费用的报销比例较普通居民提高5个百分点。再次，救助力度更强。对经基本医保、大病保险支付后个人负担仍较重的费用由医疗救助予以兜底。新增医疗救助对象在身份认定前12个月内发生的合规医疗费用，可纳入依申请救助范围，持续守牢不发生规模性因病返贫致贫的底线。以农村低收入人口为例，“十四五”期间，发生的医疗费用总额为28.12亿元，通过“三重保障”制度，共计报销了26.43亿元。经综合保障后，农村低收入人口政策范围内的住院费用和门诊慢特病费用报销比例达到90%以上，切实为最需要的群体撑起了保护伞，守住了民生底线。

三是聚焦“一老一小”，构建全生命周期的健康保障体系。全面取消享受生育待遇前置条件，根据参保缴费情况按规定享受生育保险待遇。加快推进长期护理保险制度建设，着力构建失能老人照护费用保障体系。大力推广医保电子凭证、“刷脸支付”、医保移动支付、帮代办等适老化服务，让老年人也能畅享“数字医保”的便利。

下一步，我们将继续深化改革，优化服务，持续监测重点人群的医疗费用负担情况，动态调整完善政策措施，努力让我市的医疗保障网更密实、更温暖、更可持续，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。谢谢！

荆楚网记者：请问“十五五”期间市体育事业发展中心将重点从哪些方向进行发力和布局来推动全民健康工作？

市体育事业发展中心党组成员、副主任饶浩波：

感谢您的提问。“十五五”期间，市体育事业发展中心将继续以构建更高水平的全民健身公共服务体系为核心，重点从以下四个方面系统布局、协同发力，推动全民健身与全民健康深度融合：

一是抓设施补短，构建更便捷的“健身圈”。我们将持续推进“15分钟健身圈”建设，重点实施全民健身双创工程，加快落实市级体育场馆改造升级、县级全民健身中心、体育公园、荆楚步道、和美乡村健身广场等体育设施项目和补短板项目建设。建立健全体育场地设施维护和公共体育场馆免费或低收费开放机制，努力让市民健身“出门有场地、身边有设施”。

二是抓活动普及，营造更浓厚的“健身风”。我们将着力打造“传统+主题+品牌”特色赛事矩阵，构建“国家、省、市、县”四级全民健身赛事活动体系。在持续提升“咸宁马拉松”、温泉网球公开赛等品牌赛事影响力的基础上，推动重心下移、服务下沉，广泛开展社区运动会、“百镇千村”等贴近群众、形式多样的基层体育活动。通过常态化、便利化的赛事供给，激发群众健身热情，培育健康生活方式。

三是抓科学指导，提供更专业的“健身课”。我们将强化科学健身指导服务，推动健身从“简单参与”向“科学有效”转变。以市体育行业党委为引领，培育扶持足球、篮球、武术等群众参与度高的体育社会组织发展，鼓励其参与赛事组织、健身指导和技能培训，服务基层群众健身需求。加强社会体育指导员队伍培训、建设与管理，重点培养门球、网球、健身气功等项目指导员，依托荆楚社会体育指导员之家和社会体育指导员队伍，常态化开展公益行、科学健身指导走基层、全民健身大讲堂等活动，完善城乡科学健身指导网络。

四是抓融合发展，开拓更多元的“健身路”。我们将积极探索“体育+”模式，拓展健康服务外延。一方面，深化体卫融合，协同卫健等部门开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验等活动，提供个性化健身指导。另一方面，依托咸宁丰富的山水资源，推动体育与文旅康养深度融合，打造一批体旅融合精品线路，让群众在绿水青山中享受运动乐趣、收获身心健康。

我们将通过以上抓手，全力推动体育设施更加可及、健身活动更加丰富、科学指导更加有效、融合路径更加多元，使体育真正成为守护群众健康、提升生活品质的重要力量，为“健康咸宁”建设奠定坚实基础。谢谢！

市委宣传部四级调研员苏浪琼：

感谢六位发布人，也感谢各位记者朋友的参与。

今天的发布会，系统梳理了“十四五”时期我市全民健康事业的发展成就，清晰勾勒了“十五五”时期的发展蓝图，充分展现了我市守护人民健康、推进健康咸宁建设的责任担当。“十四五”的圆满收官，为我市全民健康事业奠定了坚实基础；“十五五”的宏伟征程，需要我们以更实的举措深化医药卫生体制改革，以更优的服务完善医疗保障体系，以更新的理念推动体育与健康融合，全方位全周期保障人民群众身体健康。希望各位媒体朋友持续关注咸宁全民健康事业发展，讲好健康咸宁故事，传播好健康咸宁声音，为建设更高水平的健康咸宁营造良好舆论氛围。

今天的发布会就到这里，再次感谢大家的参与。再见！