市人民政府关于印发咸宁市水利发展“十三五”规划的通知

来源:咸宁政府网 日期:2018-06-04 编辑:songxiaoyu

  咸政发〔2018〕10号

  

各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:

  现将《咸宁市水利发展“十三五”规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  

  咸宁市人民政府

  2018年4月26日

  (此件公开发布)

  

  咸宁市水利发展“十三五”规划

  

  目 录

  1、基本情况

    1.1自然地理概况

    1.2社会经济状况

  2、“十二五”规划执行情况

  3、“十三五”水利发展面临的形势和存在的主要问题

    3.1 咸宁水利发展面临的形势

    3.2 水利发展存在的主要问题

  4、“十三五”水利发展与改革的总体思路和布局

    4.1 指导思想和基本原则

    4.2 水利发展与改革总体思路和布局

  5、“十三五”水利发展与改革的主要目标和任务

    5.1 主要目标

    5.2 主要任务

  6、投资估算与实施计划

    6.1 投资估算

    6.2 实施计划

  7、 规划实施效果评价

    7.1 防洪抗旱减灾

    7.2 水资源合理配置和高效利用、农村水利工程

    7.3 水土保持与生态修复

  8、环境影响评价

  9、 规划保障措施

    9.1 加强组织领导,落实目标责任

    9.2 拓展投资渠道,增加水利投入

    9.3 健全法规体系,强化制度保障

    9.4 加快人才培养,推进科技创新

    9.5 营造良好氛围,引导公众参与

    9.6 注重实施效果,定期考核评估

 

 

  

    1 基本情况

 

    1.1 自然地理概况

 

1.1.1 地理位置

  咸宁市地处湖北省东南部,长江中游南岸,湘鄂赣三省交界处,是南下北上的主要通道,有“湖北南大门”之称。东与黄石市的大冶市、阳新县交界,南与江西省的修水县、湖南省的平江县接壤,西与湖南省的临湘市相连,北与荆州市的洪湖市隔江相望,与武汉市江夏区、鄂州市毗邻。地跨东经113o32′-114o58′,北纬29o02′-30o19′。境内京广铁路、武广高速铁路、106、107国道、京珠、大广和杭瑞高速纵贯南北,万里长江依境东流。

  

  

  图一:咸宁市区位图

       

1.1.2 气候

咸宁属典型的亚热带大陆性季风气候,气候温和,降水充沛,日照充足,四季分明,无霜期长。冬季盛行偏北风,偏冷干燥;夏季盛行偏南风,高温多雨。年平均气温16.8℃,极端最高气温41.4℃,极端最低气温零下15.4℃。年平均日照时间为1754.5 小时,年平均无霜期为245-258 天。主要灾害性天气有倒春寒、大暴雨、水灾、洪涝及夏旱、伏旱。

 

1.1.3 地质地貌

咸宁市属鄂东南低山丘陵区,地势南高北低,岭谷平行相间,山丘盆地参差,为其地貌特征。地形以低山丘陵为主,兼有平原、盆地、高山、岗地、湖泊,类型多样。其东南边缘属幕阜山脉,自西南向东延绵于湘、鄂、赣三省边界,海拔高程1000米左右,其中通山县九宫山老鸦尖海拔高程为1656米,为全市极顶。此地以花岗岩为主,构成中山和低山丘陵,山间沟谷纵横,地面破碎。在大幕山区与沿江平原之间为起伏不平的丘陵地带,并有小型山间盆地及沿河小平原错落其间。丘陵地带石灰岩广布,岩溶地貌发育,溶蚀洼地、溶洞、落水洞常见。沿长江一带,地势低平,河网港汊,湖泊众多,纵横交错,为平原湖区。山区、丘陵、平原分别占全市总面积的 27.8%、55.8%和16.4%。

咸宁市地质构造属扬子台褶带的南缘和雪峰台隆起边缘,嘉鱼、赤壁沿江滨湖带,为江汉湖区冲积平原的一部分;其余为湘、鄂、赣交界的中山丘陵的一部分,后者又可分为两种地貌:一是由大幕山西往粟树尖东至阳新的筠山等低山丘陵区的构造剥蚀地形。其中,在大幕山复式背斜内,背斜成山,向斜成谷;而在通山至阳新、王英等复式向斜内,则向斜成山,背斜成谷,构成谷岭相间的地形。通城—崇阳盆地,则为红层盆地的中低丘陵宽谷地形。还包括垄脊谷地和岩溶低山丘陵两种基本类型的构造溶蚀地形。二是幕阜山侵蚀构造中的中山区,为花岗岩和变质岩组成的穹窿褶皱断层中山陡坡地形。其中,山溪河流呈羽毛状分布,切割强烈,多山间急流瀑布。岩浆岩的风化程度与产出时代岩性、出露部位等因素密切相关。在通城县和通山县的部分丘陵岗地,花岗岩剧烈风化,部分已成为疏松状的砂土,土质瘠薄,植被稀疏,水土流失严重。

 

1.1.4 土壤

咸宁市境内主要分布有中亚热带的红壤,还有潮土、水稻土、石灰土以及紫色土等非地带性土壤。

主要成土母质有泥质页岩、石灰岩、石英砂岩、红色底砾岩、第四纪红色粘土、近代河流冲积物等六种。南部通城、崇阳和通山成土母质以页岩、花岗岩、灰岩等岩石为主,第四纪红色粘土次之;中北部咸安、嘉鱼和赤壁土质以第四纪红色粘土为主,土层深厚而肥沃,页岩次之。

 

1.1.5 水文水资源

全市多年平均降水量为1580mm,折合水量155.8 亿m3,降水量中有53%形成河川径流,有47%消耗于地表水体、土壤、植被的蒸散发。多年平均水资源总量82.5亿m3,占全省总量的7.8%,超过我市人口和国土面积在全省所占的比重(人口占5%,国土面积占5.3%),在全省17个市州中列第5位,在武汉城市圈中居第2位。

2015年,全市水资源总量103.92亿m3,比上年多9.29% ,比多年平均值偏多29.71%。其中,地表水资源量101.82亿m3,地下水资源量19.15亿m3。全市年产水总量占年降水量的60.0% ,平均每平方公里年产水量105.5万m3。全市人均占有水资源总量4145m3,亩均占有水资源总量4073m3。在行政分区中,人均及亩均占有水资源总量最多的为通山县,人均占有水资源总量最少的为咸安区,亩均占有水资源总量最少的为嘉鱼县。在四级流域分区中,人均占有水资源总量最多的为梁子湖流域,亩均占有水资源总量最多的为富水流域,人均占有水资源总量最少的是金水流域,亩均占有水资源总量最少的是梁子湖流域。此外,咸宁市地热资源十分丰富,遍及六个县(市、区),近几年陆续开展了咸宁市温泉地热田地热资源详查及深部勘查、赤壁市五洪山地热田地热资源储量普查、崇阳县浪口地热田地热资源详查、嘉鱼县蛇屋山地热勘查和通山西坑潭、王家庄地热资源普查等工作,查明了各地热田的基本情况。从地热资源普查情况来看,地热流体水化学类型以硫酸钙、重碳酸钙和重碳酸钠型为主。

 

1.1.6 河流湖泊

咸宁市河湖资源丰富,市域内江河湖港纵横交错,水库星罗棋布,水系发达。咸宁北临长江,境内岸线约126km。全市境内50km2以上大小河流62条,河长2134.1km。按集水流域分为金水、陆水、富水、黄盖湖及梁子湖五大流域。其中:金水全长144km,流域面积2616km2(其中咸宁市境内全长136km,流域面积2181km2),金水上游主干称为淦河,淦河全长76.6km,流域面积854km2,淦河发源于咸安区大幕山脉,横穿咸宁市城区,流入斧头湖,入金水由武汉市江夏区的金口镇金水闸注入长江;陆水流域发源于湖南、湖北、江西三省交界的幕阜山脉,由通城流经崇阳、赤壁,至嘉鱼的陆溪口注入长江,流域面积4008km2,河长194.5km,为咸宁境内唯一的一条直接注入长江的一级支流;富水流域发源于通山县,在阳新县的富池口注入长江,咸宁境内流域面积2504km2;黄盖湖流域属湖北省与湖南省界河,左岸湖南、右岸湖北,由黄盖湖下游的鸭棚口河铁山咀注入长江,咸宁境内河长140km,流域面积414km2;梁子湖流域上游高桥河发源于咸安区大幕的双垄村,经梁子湖由鄂州市的樊口闸注入长江,咸宁境内流域面积494km2。

在省政府公布的全省湖泊保护名录中,我市共有39个,总面积291.6平方公里,正常蓄水面面积289.21km2,正常蓄水量18.5 亿m3,其中斧头湖和西凉湖分别为全省第4和第5大湖泊,黄盖湖为全省最大的跨省湖泊。水面面积大于1km2的湖泊有15 个,其中万亩以上湖泊有斧头湖、西凉湖、大岩湖、密泉湖和黄盖湖5 处。这些湖泊全部位于陆水、金水和黄盖湖三大水系的下游,均为浅水草性湖泊。从数量上来说,我市占全省的5%;从面积上来说,我市占全省的11%。

 

1.1.7 水利工程

1.堤防。全市现有堤防工程182处,总长度1019.16km,达标长度254.03km。境内长江堤防全长146.79公里。其中:长江干堤93.92公里(包括赤壁干堤、黄盖湖堤、嘉鱼护城堤、三合垸堤、四邑公堤),连江支堤11.87公里(包括柳山堤、五湖堤、毕家堤和鸭儿湖堤),簰洲民堤41公里。

2.水库。全市共有大中小型水库562座(含陆水水库)。其中大型4座,中型19座,小型539座,总库容20.78亿立方米,其中调洪库容6.75亿立方米,兴利库容12.39亿立方米。大型水库有陆水水库、青山水库、南川水库和三湖连江水库。

3.灌区。全市大中小型灌区520处,灌区总灌溉面积180.0237万亩。其中跨市灌区1座,大型灌区2座,重点中型灌区10座,一般中型灌区21座,0.2—1万亩小型灌区66处,50—2000亩小型灌区415处,纯井灌区5处。

4.泵站。全市各类泵站2542处,装机12.21万千瓦,装机流量800m3/s;其中规模以上的泵站365处,装机751台、8.51万千瓦,装机流量625.47m3/s。大型泵站有嘉鱼县余码头泵站,装机 8 台,总容量8000千瓦;赤壁市八角坳泵站,装机4 台,总容量4000千瓦。

5.涵闸。全市现有涵闸 277 处(其中长江堤防涵闸 32 处,橡胶坝6座),其中大型水闸 3 座,中型涵闸53座,小(一)型涵闸39座,小(二)型涵闸 183座。 6.水电站。全市已建中小型水电站188处、15.3万千瓦(含水利部辖陆水电站1座,装机4台4.27万千瓦),占我市小水电开发量 30.2 万千瓦的 51.3% ,年发电量 3.5 亿千瓦时。

7.其他。全市共有农村供水工程97104处,供水人口165万人;有塘堰3.27 万处,总容积1.9亿立方米;有窖池2134处,总容积13.3万立方米。

 

    1.2 社会经济状况

 

1.2.1 行政区划

咸宁市国土总面积10023km2,现辖1市1区4县和一个国家级开发区,分别是赤壁市、咸安区、通城县、通山县、嘉鱼县、崇阳县和咸宁高新技术产业开发区,共设52个镇、12个乡、6个办事处,下辖909个村民委员会、10068个村民小组。

咸安区辖汀泗桥、官埠桥、双溪桥、马桥、高桥、横沟桥、贺胜桥、向阳湖、桂花9个镇,浮山、永安、温泉3个办事处和大幕1个乡;嘉鱼县辖陆溪、高铁岭、官桥、鱼岳、新街、渡普、潘家湾、簰洲湾8个镇;赤壁市辖赵李桥、新店、中伙铺、官塘驿、茶庵岭、赤壁、柳山、神山、车埠、黄盖湖10个镇,赤马港、蒲圻、陆水湖3个办事处和余家桥1个乡;通城县辖麦市、塘湖、关刀、五里、马港、隽水、沙堆、石南、北港9个镇,四庄、大坪2个乡;崇阳县辖沙坪、石城、桂花泉、天城、青山、路口、白霓、金塘8个镇,肖岭、铜钟、港口、高枧4个乡;通山县辖通羊、楠林桥、黄沙铺、夏铺、闯王、洪港、大畈、九宫山8个镇,大路、杨芳林、慈口、燕厦4个乡。

  

  

图二:咸宁市行政区划图

1.2.2 人口

2015年末,全市常住人口250.7万人,比上年末增加1.78万人。城镇化率49.95%,比上年提高1.27个百分点。全年户籍人口出生7.46万人,出生率为24.98‰;人口死亡0.89万人,死亡率为3‰。户籍人口自然增长率为21.98‰。

 

1.2.3 经济总量与产业结构

2015年全市国内生产总值达1030.07亿元,按可比价计算,比上年增长8.0%。固定资产投资1349.62亿元,比上年增长17.5%,其中第一产业固定资产投资88.08亿元,比上年增长18.9%;第二产业固定资产投资668.99亿元,比上年增长23.5%;第三产业固定资产投资592.54亿元,比上年增长11.2%;房地产完成投资59.94亿元,比上年下降45.1%。

 

1.2.4 财政收入

全年财政总收入109.72亿元,比上年增长13%。地方公共财政预算收入80.12亿元,增长13.2%。其中,税收收入50.29亿元,增长2.6%,税收收入占地方公共财政预算收入的比重为62.8%。地方公共财政预算支出191.03亿元,增长7.3%。其中教育支出增长18.7%,科学技术支出增长22.9%,社会保障和就业支出增长29.5%,节能环保支出增长20.5%。

1.2.5 居民收入

城乡居民收入持续增加。全年城乡居民人均可支配收入为17166元,比上年增长9.47%。其中,城镇常住居民人均可支配收入23505元,增长8.86%;农村常住居民人均可支配收入11940元,增长9.63%。城乡居民收入比为1.97,比去年同期低0.01个百分点。

 

 

2 “十二五”规划执行情况

“十二五”以来,我市按照经济社会发展总体要求,紧紧围绕省、市“十二五”水利规划确定的工作目标,以提高防洪保安为重点,以水资源开发利用、节约保护为核心,有序推进水利规划、建设、管理各项工作,全面推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,水利社会管理与公共服务能力得到明显提高,为全市经济社会发展提供了有力的水利基础支撑和保障。

 

    2.1 “十二五”投资计划下达情况

根据我市水利发展重点,“十二五”全市规划水利重大建设项目共6大项532个,总投资为207.193亿元。纳入湖北省水利发展“十二五”规划的项目总投资为48.83亿元。

“十二五”我市争取水利项目投资共计38.0234亿元,中央21.8106亿元,省级投资9.5613亿元,地方配套6.6515亿元。其中2011年投资6.7889亿元,2012年投资10.8348亿元,2013年投资6.5299亿元,2014年投资8.8196亿元,2015年投资5.0502亿元。全市“十二五”下达总投资是“十一五”投资20.79亿元的1.83倍。

 

    2.2 “十二五”水利建设主要成就

 

2.2.1 突出加强防洪抗旱薄弱环节建设

(一)着力加强江河湖泊治理。一是加快推进长江重要支流治理。全面完成了陆水干流重点河段防洪治理工程和富水干流防洪治理近期工程可研立项工作。两个项目均由长江委组织了审查,省发改委已批复。部分县市已完成了项目初步设计编制工作。二是全力推进中小河流治理和中小河流重点县项目建设。2011—2015年共计下达中小河流治理项目27个,共计治理河长108.86km,实施咸安区中小河流治理重点县项目,累计下达中央和省级投资62936万元,其中中央52369万元、省级投资10567万元。三是筹资启动淦河下游防洪工程。去冬今春咸安区多方筹措资金8000余万元,实施了以构建滨湖围垸防洪保护圈为主的防洪工程,包括齐心垸堤整治,滨湖港左右岸整治,老河背三孔桥、云顶寺桥、滨湖泵站桥拓宽整治,老虎嘴、窑墩、鳊鱼洲扩挖及横沟河、淦河下游5000亩渔池拆除清障等18处工程。四是积极推进斧头湖、西凉湖和黄盖湖水利综合治理。《湖北省斧头湖、西凉湖及鲁湖水利综合治理规划》已由省政府批复。《黄盖湖综合治理规划》已由水利部批复,《黄盖湖防洪综合治理可研报告》已由水利部组织审查,争取早日启动项目建设。

(二)大力加强病险水库、水闸除险加固和泵站更新改造工程建设。一是水库除险加固。“十二五”全市共完成了2座中型、11座小(1)型、165座重点小(2)型,132座一般小(2)型和51座新出险小(2)型病险水库除险加固建设任务,完成完成总投资71000万元。二是大中型水闸。完成了咸安区大畈陈拦河闸、王畈拦河闸除险加固工程,正在实施通山县湄港拦河闸、九宫拦河闸的除险加固工程,完成总投资14000万元,其中中央和省级投资11560万元。三是泵站更新改造。完成了咸安向阳泵站、赤壁八角坳泵站两个大型泵站更新改造建设任务,完成总投资8830万元,两处泵站更新改造工程的完建和投入使用,大大提高了排涝能力,减轻了防汛压力,成效十分明显。

(三)重点搞好山洪灾害防治。全面推进山洪灾害防治工作以及县级山洪灾害预警监测系统建设。六个县(市、区)级山洪灾害防御非工程措施全面完工,完成投资7329万元,受益人口29.81万人。基本建立山洪地质灾害防治区监测预警系统和群测群防体系。落实山洪灾害非工程措施的同时,完成了通城县黄龙港、崇阳县桂口港和通山县隐水沟三个山洪沟整治项目,完成投资2864万元。

(四)启动抗旱应急有关工作。一是做好抗旱应急水源工程前期工作。通过积极争取通城县、崇阳县列入全省一般投旱县,已启动抗旱应急水源工程项目前期工作。二是加强防汛抗旱基础工作。着力建设县乡两级防汛抗旱服务和应急抢险救援队伍,推动乡镇防办建设,建立健全市县乡三级防汛抗旱会商指挥系统。

 

2.2.2 大力推进民生水利工程建设

(一)农村饮水安全。按照“供水保证率达95%,水质达到国家卫生标准”的要求,全力推进农村饮水安全工程建设,进一步优化乡村引水供水方案,保证水源水质,注重建管同步跟进,重点建设一批规范化、标准化的千吨万人集中供水工程。2011—2015年,我市已建设217处农村饮水安全工程,解决了53.37万农村居民和14.44万农村学校师生的饮水安全问题,完成投资31144万元,其中中央投资20937万元,省级投资3522万元,地方配套及群众自筹6685万元。全市农村集中式供水受益人口比例提高到94%。

(二)小型农田水利工程。2011—2015年,我市共实施了37个小农水重点县项目,总投资62730万元,其中中央和省级投资49700万元。共衬砌沟渠1332km,疏浚渠道561km,新建渠道建筑物5000余座,改善灌溉面积52.66万亩,恢复灌溉面积17.5万亩,新增供水能力4325万m3,受益人口41.62万人。小型农田水利工程的全面实施,投资力度的逐年加大,为我市粮食增产打下了坚实的基础。

(三)水利血防。“十二五”以来,我市实施了咸安区汀泗河右岸、赤壁市汀泗河左岸和嘉鱼县马鞍河3处水利血防工程,总投资6873万元,其中中央和省级投资3436万元,完成河道治理25.9公里,堤防护坡15.2公里,建沉螺池8处,直接灭螺面积232.2万平方米,控制钉螺面积0.89万亩。

(四)灌区续建配套与节水改造。2011年以来,国家和省先后安排我市陆水、三湖连江、双黄、云阁龙、香石5个灌区项目建设,计划总投资21933万元,共到位中央补助及省级配套资金17243万元。共整治渠道61.613km,新建改建建筑物329座,新增灌溉面积1.9万亩。通过灌区续建配套工程建设,改善了农业生产条件,增强了抗御自然灾害能力。

(五)小水电建设。“十二五”以来,全市完成了87个农村水电增效扩容项目,总投资11046.65万元;完成通城黄龙、马港、通山唐家地、龙潭、赤壁官塘驿5个小水电代燃料项目建设,完成黑龙岗、石凯,青山一级、新河4处水电新农村电气化项目建设,完成中央和省级投资2944万元。

 

2.2.3 积极推进水资源开发利用与节约保护

(一)推进水资源开发项目工作。抓好通山县黄荆口水库和新建小型水库项目前期工作,目前通山县黄荆口水库已通过省水利厅组织的审查。下一步将尽快完成报告修改完善,申请长江委复核和启动专题报告编制,争取项目报省发改委立项批复。

(二)推进水资源节约示范。推进高标准节水示范工程建设,不断提高用水效率和效益。“十二五”实施了通城新磨、崇阳青山节水灌溉示范项目,完成中央投资300万元。

(三)推进水资源配置工程。实施王英水库供水工程建设,启动了湖北省斧头湖流域防洪排涝及江湖连通综合整治工程前期工作。

(四)推进水源地保护。通过实施饮用水水源地保护项目,基本解决全市集中饮水水源的安全保障,主要饮用水水源地水质达标率达到95%以上。

 

2.2.4 继续开展水土保持与水生态修复

(一)实施水土保持综合治理。以水土保持综合治理为重点,加快推进小流域治理、崩岗治理、坡耕地治理和石漠化治理等项目建设,2011年以来已实施完成崇阳东关小流域、通城马岗小流域治理、通城崩岗治理、崇阳坡耕地水土流失综合治理试点和石漠化治理工程建设,完成投资6036万元,治理水土流失面积400km2。

(二)推进水生态文明城市建设。我市已成为全国水生态文明城市建设试点市。咸安区、通城县获批全省第一批水生态文明试点县。下一步将开展建设,进一步提高我市的水生态文明水平。

 

2.2.5 切实抓好行业能力基础设施建设

“十二五”我市切实抓好行业能力基础设施建设,着力构建人水和谐,可持续的水利发展体系,努力推进城乡一体化供水保障、水生态保护、现代水利信息化、安全可靠的防汛抗旱体系、水资源优化配置及水利科技创新等体系建设。争取市、县两级防汛抗旱指挥系统二期工程和水资源监控管理系统建设,应用先进适用的技术,整合涉水部门的信息资源,有序推进“防汛监测预警”“水资源管理服务平台”建设,构建感知监测、集约监控、协同监管、动态评价、联动服务的“智能水网”框架,提升全市水资源开发利用和综合管理水平。

 

    2.3 “十二五”水利改革与管理亮点

 

2.3.1 全面强化水利管理

(一)严格水资源管理。制订全市“三条红线”管理指标体系,启动市、县两级取水许可总量控制指标体系的编制工作,确定20 项全市各级用水总量控制指标。完成全市地表水功能区水资源质量变化调查评价,在此基础上制定全市水功能区限制纳污红线指标并加强监测考核。建立水资源开发利用的控制红线,制定并实施市内跨县市主要河流水量分配方案,建立取用水总量控制指标体系;建立用水效率控制红线,全面推进节水型社会建设,把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活全过程,万元工业增加值的用水量明显降低,农业灌溉水有效利用系数提高到0.51以上;建立水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。建立健全水资源高效利用与有效保护体系,统筹经济社会与水利发展,根据水资源和水环境的承载力,合理科学配置水资源。全市万元工业增加值用水量降到83m3。

(二)强化水利工程建设管理。开展水利工程建设领域突出问题专项治理,建立健全长效机制,完善水利建设管理的规章制度。加大水利建设管理法规的执行力度,严格监督水利建设管理“四制”的执行,加强水利建设管理队伍和机构建设。加强水利建筑市场的监督管理,强化对水利工程建设投资计划、资金使用、质量与安全管理等方面的监督检查,对市场主体及从业人员进行严格管理,严格市场准入,组织水利工程检测单位体系建设。强化工程验收管理,加强水利建设管理工作设施建设,建立水利建设管理人员和水利建筑市场主体从业人员培训机制。

(三)加强水利工程运行管理。建立健全水利工程良性运行与管护机制。在农村饮水安全工程方面,坚持将管理创新纳入农村饮水安全工作主题,以明晰工程产权、落实管护责任、合理确定水价、工程水源保护、建立长效机制五大问题为重点研究对象。在小型农田水利重点县建设方面,全面推进农民用水户协会和村集体经济组织进行建后运行管理。在小型水利工程产权制度改革方面,以落实小水库专管员为抓手,推进小型水利工程产权制度改革,明晰产权,盘活资产,发挥建管效益。

(四)加强水土保持监督管理。完善预防监督制度,从严控制重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和山洪灾害易发区等区域的开发建设活动。落实开发建设项目水土流失防治责任,强化水土保持“三同时”制度,强化水土保持方案审批和水土保持设施验收。

(五)强化水利行业安全监督管理。理顺水利行业安全监督管理体制,完善水利安全监督管理机制和制度,加强队伍建设和支撑体系建设。健全和落实水利行业安全生产责任制,严格执行水利工程项目安全设施“三同时”制度,组织开展水利工程项目安全评价工作,加强安全生产监督管理,保障水利行业安全发展。

 

2.3.2 不断深化水利改革

(一)积极探索水资源管理体制机制改革。建立完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,明晰流域管理和行政区域管理责权,实行流域水资源的统一规划、统一配置、统一调度。实行最严格的水资源管理制度,进一步推进城乡水务体制改革,统筹城乡水源地建设、供水、用水、排水、废污水处理及再利用,加强城乡水资源统一调度,完善水资源监控和调度管理体系。加强水能资源开发许可管理。

(二)深化水利工程建设管理体制改革。全面深化水利建设管理体制,完善水利建设管理“四制”,因地制宜,有序推行集中建设管理、代建制、设计施工总承包等建设管理模式,推进市场主体信用体系建设工作。创新市场监管机制,严格基本建设程序,严查违规行为,试点廉政阳光示范工程。加快水利工程质量监督体制改革,明确监督机构性质、职责,规范监督内容和方式,转变水利建设管理的政府职能。

(三)推进水利投融资体制改革。对防洪工程、生态建设等公益性水利工程,完善以公共财政为主渠道的水利投资体制,建立起各级政府稳定的财政投入机制;对兼有公益性和经营性的水利工程,建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制;对以经营性为主的水利工程,建立放活市场、政府监控、多渠道融资的建设体制。计提土地出让收益用于水利建设逐步落实,2011年财政从土地出让收益中计提农田水利建设资金940万元,2012年从土地出让金计提农田水利建设资金1400万元。用活用足“一事一议”财政奖补政策,各县市明确了“一事一议”财政奖补资金重点投向水利建设。

(四)健全基层水利服务体系。 一是加强乡镇水利站建设。在水利站恢复重建中,切实加强领导,强化工作措施,扎实推进基层水利管理站建设工作,六个县(市、区)已基本完成基层水利管理站建设任务,全市共设水利站56个,核定编制156名,做到了编制、人员、领导、工资、经费、场所、设备、责任“八个落实”。二是大力推进农民用水户协会建设。建立了规范、科学、高效的水利管理体制机制。以拍卖、承包、租赁、股份合作等形式,推进小型水利工程产权制度改革,明晰产权,盘活资产,发挥建管效益。三是落实基层抗旱服务队建设。我市6县市均组建了抗旱服务队,落实了编制、人员、物资、场所。四是强化基层水利服务培训。每年组织防汛知识培训班,学习防汛抗旱知识;组织水利站长参加省厅组织的业务知识培训,提高业务素质,更好地服务于基层水利建设。

 

2.3.3 大力推进水法治建设

“十二五”以来,全市大力推进水行政执法工作。咸安区水利局共查处违法事件25起,包括咸黄高速建设毁坏南川干渠,在杨堡河和渠首河修建施工便道,跨河床大桥加长,山垅弃土;咸通高速违规施工,部分村民建房侵占河道和渠道保护地,农民在河道种植高秆作物等,办案率100%,查处率100%。嘉鱼县水利局发挥水政监察的职能作用,加大水利执法力度,严厉打击破坏、盗窃水利工程设施的不法行为。赤壁市水利局认真贯彻执行《湖北省河道采砂管理办法》,集中时间,集中精力,采取一系列措施打击非法采砂活动。依法查处了陆水河6起非法采砂行为,对非法采砂业主采取了刑事拘留、罚款的措施,拆除其采砂设备。其中熊亚民非法采砂案件,被赤壁市法院以非法采矿罪进行了判决。目前河道采砂活动全部停止。整顿赤壁干堤沿江外滩违法码头,对破坏窑嘴险段防洪工程的非法码头进行取缔。通城县水利局联合乡镇实行水政、水保联合执法,严厉打击违法采砂、阻碍河道行洪的行为,清理各类非法采砂机具50多台套,提高了河道防洪能力,促进了水生态文明建设。崇阳县水利局采取横向联动、联合执法的形式,加大对涉水违法违章行为的打击力度,及时查处涉水建筑、违法采砂、向河道倾倒垃圾、毁坏河堤的行为。共查处水事案件23件,立案12件,结案9件。通山县水利局认真查处水事违法案件,对富水流域非法采砂进行打击,共查处水事案件13起。同时全市水利系统以“中国水周”、“世界水日”及“水土保持法宣传月”为契机,利用标语、横幅、设置咨询台、发放宣传资料、编发短信、印制宣传水杯等形式,大力宣传节约保护水资源和水土保持相关知识和法规。

 

    2.4 十二五规划分析评价

 

2.4.1 投资完成情况

在中央1号文件和中央水利工作会议精神指引下,我市“十二五”水利投资规模较大,完成总投资38.0234亿元,占纳入湖北省水利发展“十二五”规划的项目总投资的78.23%。从各类项目投资完成情况来看,以中小河流治理、病险水库(水闸)加固和山洪灾害治理为主的防洪工程总投资17.05亿元,占总投资的44.8%;以农村饮水安全、灌区续建配套与节水改造工程、小型农田水利建设、灌排泵站更新改造、节水灌溉工程为主的农村水利工程总投资12.7557亿元,占总投资的33.5%;以农村水电增效扩容改造、小水电及农村电气化工程建设为主的水资源工程总投资2.4715亿元,占总投资的6.5%;以坡耕地整治、小流域治理、崩岗治理、水生态修复工程为主的水土保持及生态环境工程总投资1.0965亿元,占总投资的2.9%;其他工程4.649亿元,占总投资的12.2%。

十二五水利投资分类情况表

                                                                单位:亿元

 

工程类型

2011

2012

2013

2014

2015

合计

点总投资比例(%)

一、防洪工程

3.5212

4.8595

2.6527

4.3309

1.6857

17.05

44.8

二、水资源工程

0.4195

0.2875

0.4927

0.9963

0.2755

2.4715

6.5

三、农村水利工程

2.1735

3.5283

2.5265

2.4042

2.1232

12.7557

33.5

四、水土保持及生态环境工程

0.372

0.2966

0.2045

0.1949

0.0292

1.0972

2.9

五、其他工程

0.3027

1.8629

0.6535

0.8933

0.9366

4.649

12.2

   

6.7889

10.8348

6.5299

8.8196

5.0502

38.0234

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“十二五”完成投资分解见图2-1所示,“十二五”完成投资来源见图2-2。

“十二五”规划完成投资与纳入省规划投资对比见图2-3。

 

 

  图2-1 “十二五”规划水利项目分解图

  

  

  图2-2 “十二五”完成投资来源图

  

  

图2-3 “十二五”投资对比图  

 

2.4.2 十二五未启动项目

“十二五”期间,我市列入湖北省水利发展“十二五”规划但还未实施的重点项目有:长江主要支流防洪治理工程、抗旱应急水源工程、中型灌区续建配套与节水改造工程、水资源节约与保护工程、水生态修复工程、湖泊治理工程、新建水库工程等等。

 

2.4.3 分析评价

总体而言,“十二五”期间,咸宁市规划目标实现情况较好,农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、小型病险水库除险加固、农村水电增效扩容改造和小型农田水利等工程完成情况相对较好,基本实现规划预期目标;而大江大河治理、城市供水、重点水源地保护、河湖水生态修复等工程项目资金投入较少,与规划预期目标尚有一定差距。

通过“十二五”规划实施,我市水利基础设施建设取得明显成效,主要表现在以下六个方面:一是中小河流防洪能力得到较大提高;二是水库抗风险能力大大增强;三是农业综合生产能力不断提高;四是农村饮水安全问题得到有效改善;五是民生水利投入逐步增多;六是水利改革稳步推进。

 

 

3 “十三五”水利发展与改革面临的形势和存在的问题

 

    3.1 水利发展与改革面临的形势

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是咸宁水利发展大有可为的“黄金时期”。党的十八届五中全会和中央经济工作会议、城市工作会议、全国、全省水利工作会议等,都对水利工作提出了新要求。我们要准确把握“十三五”水利工作新形势新任务新要求,积极抢抓历史机遇,全力以赴推进咸宁水利改革发展。

(一)落实五大发展理念,必须加快转变治水兴水管水思路。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,是我们做好新时期水利工作的根本方向和必由之路。坚持创新发展,就是要深入贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署,勇于冲破思想束缚,从政治的高度、市场的角度研究确定治水兴水之策,积极推进各类改革,加快从传统水利向现代水利转变。坚持协调发展,就是要推进城乡水利一体化,坚持工程措施与非工程措施并举,做到蓄水、泄水、引水有效调度,生产、生活、生态用水有效配置,有效解决水短缺、水灾害、水生态、水环境问题。坚持绿色发展,就是要增强敬畏自然的意识,把绿色理念融入日常工作,实行最严格水资源管理制度,推进河流湖泊生态修复,着力防治水土流失,合理开发水电能源,并将水利工程建成景观工程。坚持开放发展,就是要更多利用外部资源和智慧,借鉴先进地区的经验和做法,尤其要加强与科研院所、社会组织和民间资本的合作,积极吸引市场主体参与水利建设和管理,增加水利发展能量。坚持共享发展,就是要大力践行“六民要旨”,夯实水利基础,解决好群众最关心、最直接、最现实的涉水问题,让水利改革发展成果惠及全市人民。

(二)适应和引领新常态,必须加快水利供给侧改革。

水利是经济社会发展的命脉,必须在适应和引领新常态中勇于担当、大有作为。适应和引领新常态,必须充分发掘水利建设吸纳投资大、产业链条长、创造就业机会多,不会造成重复建设、产能过剩等问题的优势,加大投资力度,提高投资效率,更好发挥水利投资对经济增长的拉动作用。适应和引领新常态,必须进一步优化水资源配置格局,着力增强重要经济区和城市水资源水环境承载能力,提高水资源要素与其他经济要素的适配性,促进形成新的增长点、增长极和增长带。适应和引领新常态,必须加强水资源安全风险防控,充分发挥水资源管理红线的刚性约束作用,以用水方式转变倒逼产业结构调整和区域经济布局优化,推动循环经济、绿色经济和低碳经济发展。必须努力提高供给体系质量和效率,增强水利公共产品有效供给,释放更多发展活力。

(三)促进咸宁“绿色崛起”,必须加快推进水生态文明建设。党的十八大、十九大始终将生态文明建设上升为国家战略以来,生态文明理念已经逐渐深入人心。咸宁成为全国水生态文明试点市,是我市水利改革发展的最大机遇。当前,全市上下正在积极实施绿色崛起战略,建设水生态文明城市可谓恰逢其时。要进一步转变思想观念,由过去的防灾抗灾、应急处置向治水管水、风险管理转变,在坚持重“建”的同时更加重“管”,直至将“管”作为推动水利发展的主要手段。坚持把生态保护作为根本途径和根本方式,全面贯彻到水利工程规划、设计、建设、管理之中。要进一步深化水利改革,实施创新驱动,坚持政府、市场两手发力,全面推进水利建设管理体制机制创新,充分发挥市场配置资源的决定性作用,让更多资源进入到水利行业,满足水生态文明建设的巨大需求,形成政府和社会“同唱一台戏”的合作共赢局面。要进一步抓好系统治理,从全局上思考和解决水短缺、水灾害、水生态、水环境等问题,增强“山水田林湖一体”思维,着眼于完善水利基础设施网络,谋划建设巩固一批节点工程,发挥工程联合效益,不再“头痛医头脚痛医脚”。

(四)全面建成小康社会,必须抓紧补齐水利基础设施短板。

全面建成小康社会,迫切需要加快补齐补强水利基础设施短板。必须围绕协调发展补短板,牢牢把握市委市政府融入“一带一路”,开拓“一江一山”的战略中。必须树立问题导向短板,紧紧围绕全面建成小康社会新要求,认真总结水利改革发展实践,深入查找水利突出问题和软肋,加快解决直接关系民生的水利问题。必须坚持远近结合补短板,既要面向今后5年,为全面建成小康社会提供坚实水利支撑,又要考虑更长时期发展要求,在打基础、增后劲、利长远上下功夫,为加快现代化建设提供水安全保障。

(五)促进城乡协调发展,必须进一步提高水安全保障能力。习近平总书记着眼于中华民族的长远发展,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想,契合了经济发展新常态,明确了水利部门的第一要务。我们要把做好水安全大文章作为核心任务,加快构建更稳固的水安全保障体系。搞好“六水”共治,以“节水”“贵水”为最高原则,坚持少用水、多节水,运用市场规律科学调节用水需求;以“兴水”“增水”为主攻方向,敬畏自然、尊重自然、顺应自然,把水生态保护摆在首位;以“治水”“保水”为重要举措,强化法规刚性约束,坚持治涝、治旱、治害、治污协同推进。严守“三条红线”,坚持以水定产、以水定城,保证城市人口规模、发展布局与水资源环境承载能力相匹配、相均衡,严格落实计划用水制度,进一步提升工农业生产用水效率,主动提升水污染预警和应急处置能力,更好地发挥水资源管理红线在经济转型升级中的先导性、约束性、保障性作用。确保“六个安全”,深化水利供给侧改革,充分发挥水利公共服务、水利工程建设对经济增长的拉动作用,维护防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全。打赢“扶贫攻坚”,紧紧围绕农村饮水安全、农田灌溉保障、防洪抗旱减灾、水资源开发利用与节约保护、水土保持生态建设与农村水电开发,补齐贫困地区水利基础设施短板。

 

    3.2 水利发展存在的主要问题

建国60多年来,经过坚持不懈的努力,我市水利事业取得了显著成就,为全市经济发展、社会进步、环境改善发挥了不可替代的重要作用。但由于基础差、底子薄,投资保障不够健全,我市水利基础设施还很薄弱,规 模标准仍不适应经济社会发展的要求,防洪保安、水资源供给、水安全保障等问题还没有得到根本解决,仍然制约着我市经济社会的发展。

 

3.2.1 防洪保安存在的主要问题

一是长江洪水威胁仍未解除。我市长江堤防虽经整险加固,防洪能力有了明显提高,但仍存在以下几方面问题:第一,由于投资有限,对堤基特别是砂基础未进行处理,存在安全隐患;第二,由于三峡蓄水导致枯水期延长,清水下泄切割河床,崩岸时有发生,仍是长江中下游最薄弱的堤段之一。特别是簰洲堤还没有进行全面系统的整险加固,抗洪能力还很脆弱;第三,当时只对个别涵闸进行了拆除重建,绝大部分涵闸只进行了箱涵接长,而大部分涵闸兴建于五六十年代,老化严重,需彻底整治;我市长江堤防等级较低,崩岸现象时有发生。二是病险水库大塘点多面广。到目前为止,我市仍有3座大中型水库(咸安南川水库、崇阳香山水库、通城云溪水库)存在安全隐患;有151座小(2)型病险水库尚未除险加固。小(2)型水库中咸安区11座、嘉鱼县4座、赤壁市64座、通城县29座、崇阳县21座、通山县22座;一些蓄水量在万方以上的大塘,堤身单薄,工程基础差,其安全状况也令人担忧。三是中小河流的防洪能力依旧不足。我市中小河流防洪能力普遍不足,特别是有很多河段有河无堤,淤积严重,完全处于一种自然状态,稍遇大雨就会漫溢成灾,给人民群众的生命财产带来严重安全隐患;四是湖区防洪排涝能力都很低。全市300多公里内湖围堤堤身低矮单薄,尚未得到根本整治,泵站排涝能力也严重不足,仍有部分排灌泵站没有得到更新改造,给区域供排水带来严重影响;五是城市防洪排涝标准低。我市城市抗御洪水能力远未达到城市防洪标准(县城普遍二十年一遇标准,咸宁城区五十年一遇标准),尤其是咸宁城区尚未解决内涝问题,亟待提高防洪排涝标准。六是山洪灾害频发。我市是湖北省三大暴雨中心,降雨集中,特别是南三县,山洪灾害频发,严重影响人民群众生产生活。

 

3.2.2 水资源供给存在的主要问题

一是灌区续建配套与节水改造滞后。部分中小型灌区灌溉渠道配套不完善,渠道年久失修,跑、冒、滴、漏现象严重,渠系配套建筑物老化、渠道水利用系数较低,不足0.45,低于全国平均水平;二是工程性缺水问题突出。我市多年平均水资源总量有82.5亿m3,但是已建成的水库、塘堰蓄水能力只有22.26亿m3,仅占全市多年平均水资源总量的27%,大量的水资源无法有效利用,控制性水利工程不足。三是农村饮水安全问题仍然比较突出。“十二五”我们建设了一批农村饮水工程,但由于资金有限,工程建设标准低,部分工程消毒设施不完善,难以保证供水水质,急需实施农村饮水工程的巩固提升;四是抗旱工程设施比较薄弱。全市抗旱水源建设滞后,最大抗旱天数不足30天,抗旱配套设施落后,加上渠系水利用系数低下,灌溉可控面积年年萎缩,尤其是仍有不少水利死角,农业靠天收的问题还没有根本解决。五是城镇供水无法得到保证。城市供水应急备用水源严重不足,绝大多数城市为单一的供水水源,城镇抗旱特别是县城及以下的城镇,基本没有抗旱应急备用水源工程,难以应对严重干旱造成的供水危机,一旦供水水源地出现污染,后果将不堪设想。

 

3.2.3 水生态环境保护存在的主要问题

一是人水争地现象普遍。受传统观念影响,对水生态平衡的重视和保护力度不够,河湖岸堤、水势自然形态被人为改变,破坏了生物多样性。人水争地现象普遍存在,与上世纪50年代相比,全市湖泊数量锐减、湖泊总面积萎缩。二是水污染较严重。全市河流,尤其是城区河流的水环境受到严重污染,多数地方虽说建了污水处理厂,但污水处理能力仍不能满足要求,致使河流健康有进一步恶化的趋势,特别是陆水流域中下游,河流水质污染十分严重,严重影响了城市居民生活用水安全;部分水库及供水水源地水质也有不同程度的污染;农业面源污染严重,部分地区地下水也受到污染。三是水土流失现象仍然十分严重。自然因素造成的水土流失形势依然严峻,人为造成水土流失尚未得到根本遏制。四是血吸虫危害仍很严重。目前,我市嘉鱼县和赤壁市属新达到血吸虫疫情传播控制县,咸安区为重新达到传播阻断的疫情回升县,通山县为需巩固血吸虫疫情传播阻断县。“十二五”期间,我市通过整县推进的方式对疫区进行水利结合灭螺工程建设,取得了较好的效果,但疫区内一些有螺河道、中小型灌区等水利工程尚未进行治理,这将直接影响人民群众的身心健康和生命安全。

 

3.2.4 水利管理体制机制存在的问题

一是水利投入稳定增长机制尚不完善。目前, 我市水利建设的投入主要靠争取中央和省级财政资金,市、县两级地方财政的投入不足。二是水利工程招投标管理较难。水利工程招标投标中存在借用资质、不合理低价中标、转包等现象,造成工程实施和管理困难、工程进度和质量难以保证。招标投标恶意投诉多,处理投诉耗时长,影响工程按期开工。三是水资源管理体制还不健全。城乡水资源统一管理的制度还未建立,水资源保护和水污染防治协调机制还不顺,水资源管理责任机制和考核制度尚未建立,对水资源开发、利用、节约、保护实行有效监管的难度很大。落实最严格水资源管理制度的平台建设、人员配备、监测的基础设施等缺乏。四是水利管理服务能力仍然不足。管理制度还不够健全。涉水事务管理的规划、政策、制度等体系建设仍需进一步加强。防洪减灾社会化保障体系亟待完善。在应对重大突发水事件方面,相应的预案和制度需要进一步完善。工程建设重建轻管的问题在中小型水利工程中尤为突出,工程管护费用来源不稳、渠道不畅、额度不足,导致很多工程效益衰减。水管理体制机制尚未完全理顺,涉水事务多头管理、令出多门、效率不高的状况未得到根本改善。水管单位“两费”标准不高,足额落实难度较大。水利行业发展能力有待提升,水利综合执法、水利科技、水利信息化建设等均需要加强。

 

3.2.5 水利队伍建设存在的主要问题

一是各县市区水利部门人少事多,任务繁重,专业结构不合理,特别是专业技术人才匮乏,很难满足新形势下农田水利基本建设的任务要求。二是基层水利管理服务体系不健全。按照基层水利管理服务体系建设的要求,需要建立健全农民用水合作组织,配备村级水管员,但这个方面的工作,我市各地都比较滞后。三是基层水利专业人才缺乏。基层水利站工作人员大多是在原有人员中竞争上岗的,具有水利专业学历的极少,专业技术能力较弱,队伍素质普遍较低。四是水管单位工作条件差,待遇低,人员流失特别是专业技术人才的流失十分严重。

 

 

4 “十三五”水利发展与改革的总体思路和布局

 

    4.1 指导思想和基本原则

 

4.1.1 指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十九大会议精神,按照中央关于全面深化改革和经济转型升级的总体部署,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水新思路,紧紧围绕紧紧围绕省委、省政府实施“一元多层次”战略体系、建设“五个湖北”的总体布局和市委市政府融入“一带一路”,开拓“一江一山”,深入实施绿色崛起战略,打造中国中部“绿心”和国际生态城市的要求,以强化水生态文明建设为主线,以实现水利现代化和促进人水和谐为发展方向,以水安全保障能力建设为重点内容,以布局合理、功能配套的工程体系为核心,以科学规范、优质高效的管理体系为保障,以依法治水和科技兴水为手段,积极深化水利改革,积极破解事关全局和长远发展的重大水利问题,全面提升水利社会管理与公共服务水平,为全面建成小康社会提供坚实的水利支撑。

 

4.1.2 基本原则

(1)以人为本、民生至上。坚持把保障和改善人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点,切实把与人民群众利益最关心、最直接、最现实的民生水利问题作为水利工作的优先领域,真正做到水利改革发展的成果惠及最广大的人民群众。

(2)以水为贵、节水优先。坚持和落实节水优先的方针,从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置。加快节水型社会建设,促进经济发展方式转变,力求以最小的水资源消耗获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。

(3)人水和谐、空间均衡。坚持从生态文明建设的高度,强化水资源、水环境承载能力的刚性约束力,把落实最严格的水资源管理制度放在突出的位置。妥善处理人与水的关系、经济发展与水生态环境的关系、水资源开发利用与节约保护的关系,量水而行、因水制宜。

(4)统筹兼顾、系统治理。统筹协调流域与区域、城市与农村、经济社会发展与水利建设等关系,统筹考虑水资源条件和经济社会发展需要,科学制定水利发展目标;统筹考虑自然生态各种要素,把治水与治山、治林、治田等有机结合起来,协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。

(5)改革驱动、两手发力。坚持把构建法制健全、体制科学、机制合理和运作规范、服务优质、行动高效的水管理体系放在更加突出的位置。以改革促发展,进一步转变政府职能,理顺体制机制,切实发挥政府在统筹规划、政策引导、制度保障等方面的职能作用;以创新增活力,进一步引入市场机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(6)科技引领、提质增效。全面推进水利科技创新体系建设,不断提升水利科技支撑保障能力。积极构建与水利现代化发展相适应的水利信息化综合保障体系。用现代的治水理念、先进的科学技术、科学的管理体系,全面服务于水利现代化建设,不断提质增效。

 

4.1.3 编制依据

(1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规;

(2)党的十八大、十九大精神和湖北省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神及咸宁市委五届二次、三次全会精神;

(3)《湖北水利发展“十三五”规划思路报告》及相关文件;

(4)《咸宁水利发展“十三五”规划思路报告》及相关文件;

(5)湖北省已批准的主体功能区划、流域综合规划、已形成报告的各专项规划报告成果;

(6)咸宁市城市总体规划、区域规划等成果和有关研究成果;

(7)咸宁市有关水利建设工程前期规划工作成果等。

 

4.1.4 规划水平年

现状水平年:2015年

规划水平年:2020年

 

    4.2 水利发展与改革总体思路和布局

 

4.2.1 总体思路

以科学发展观为指导,以建设小康社会,实现人水和谐,人与自然的和谐为目标,优先解决当前存在的水资源短缺、生态环境恶化和洪涝干旱威胁等突出问题,统筹国民经济发展用水和生态环境用水的关系。

加强水利建设,深化水利改革,推进依法治水,进一步增强应对有力的水旱灾害防御能力、合理高效的资源配置能力、环境良好的水生态保护能力、科学规范的水利管理能力,力争通过5年的努力,基本建成功能完善的防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、河湖健康的水资源及水生态保护体系以及适应科学发展的水利管理服务体系,从根本上扭转水利建设和水利管理明显滞后和水安全保障能力薄弱的局面。

重点谋划一批供水水源、城市应急供水、江河湖泊治理等重大水利工程,加快推进实施灌区节水改造、排灌工程更新改造、农村饮水巩固提升、水源地保护、水土保持等民生水利工程建设。

加快构建和完善有利于水利科学发展的制度、法规、科技、信息化等支撑保障体系,着力构建权威、协调、高效的水资源管理体制和政府主导、社会参与的水利投入稳定增长机制,保障水利生产安全和工程良性运行的管护机制,着力构建与水利现代化发展相适应的水利信息化等支撑体系。

 

4.2.2 总体布局

围绕国家宏观战略、决策和有关部署,以及咸宁市总体发展战略,提出咸宁市水利发展与改革“十三五”规划的总体布局为:

(一)基本建成标准适合、功能完善的防汛抗旱减灾体系。

完善长江防洪体系,加快城市防洪工程建设,推进主要支流、重要中小河流治理、病险水库水闸除险加固和山洪灾害的防治,启动重点湖泊综合治理,基本完成抗旱应急水源工程建设,实施大中型排灌工程更新改造,解决防洪减灾体系薄弱环节的突出问题,开展全市防洪风险图绘制,完成防汛抗旱信息指挥系统建设,使重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高,抗旱能力显著增强。

(二)基本建成合理配置、高效利用的水资源保障体系。

准确把握经济社会转型升级对水资源保障提出的需求,优化全市水资源配置格局。全市年用水总量得到有效控制,万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低。推进两湖连通工程、王英水库引水、新建黄荆口水库等重要水利工程以及重要水源工程建设,加强区域水资源的调配和供给能力。通过节水型社会建设、适宜产业发展布局引导和实施差别化供水策略,提升水资源的承载能力和保障能力。重点加快大中型灌区续建配套与节水改造、农田水利建设、农村饮水巩固提升、节水型社会建设试点、水能资源开发等水利工程建设。

(三)基本建成监控到位、河湖健康的水生态保护体系。

推进以流域为单元的系统治理,加强生态保护区、饮用水源区、水源涵养区、湿地保护区和生态脆弱河流、湖泊等重要区域的保护与修复;落实入河排污总量控制方案和减排目标责任制,加强水土资源保护监测设施建设,开展水生态文明试点建设,实施江河湖库连通工程、农村河道综合整治工程、水土保持治理工程、水利血防工程等,使主要江河湖库水功能区水质明显改善,集中式供水水源地水质全面达标,重点区域水土流失得到有效治理,有效遏制人为水土流失。新增水电装机2万千瓦,实施中小水电站增效改造,积极推进山区农村居民小水电代燃料工程建设,加大水电新农村电气化县建设力度。

(四)基本建成运转高效、充满活力水利管理服务体系。

围绕重点领域和关键环节,进一步加大改革攻坚力度。在转变水行政管理职能方面,研究制定政府水行政管理权力清单、责任清单,推进投资项目涉水行政审批分类合并实施,建立纵横联动协同监管机制,加强事中事后监管。在水利投融资机制改革方面,加大各级公共财政的投入力度,积极拓宽水利建设资金渠道,用足用好开发性金融支持政策,鼓励和吸引社会资本投入水利建设。在水生态文明建设机制改革方面,全面推进农业水价综合改革,分类建立有利于节水增效、有利于工程运行、有利于现代农业发展的农业水价合理形成机制。搞好用水权初始分配,稳步开展水资源使用权确权登记,积极培育水权交易市场。在河湖管理和水利工程管理体制改革方面,坚持建管并重,完善水利建设市场诚信体系,强化工程质量与安全监督,积极推广“河长制”河湖管理模式,分类推进水利工程产权制度和管理体制改革,加强基层水利服务体系建设。

深入推进水法治建设和水利科技创新,为水利改革发展提供强有力的法治保障与科技支撑。要以法治为引领,推进水利综合执法和依法行政,有效化解水事矛盾纠纷,把水利工作全面纳入法治轨道。要以规划为龙头,加快完善区域水利规划体系,统筹规划水利重点任务、工程布局、体制机制和重大政策,着力强化水利规划对涉水活动的管理和约束作用。要以科技为支撑,健全水利科技创新体系,加快水利信息化步伐,抓好水利基础理论研究、应用技术研发、高新技术应用和科技普及推广,不断提高水利科技自主创新水平和水利科技贡献率。

 

 

5 “十三五”水利发展与改革的主要目标和任务

 

    5.1 主要目标

 

5.1.1 水利工程建设的主要目标

咸宁市水利工程建设涉及到防洪减灾工程、水资源调配能力、农田水利建设,水资源开发利用与节约保护,水土保持和水生态修复和保护等多方面,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力 ”的治水思想,构建“布局科学、功能完善、工程配套、精细管理、水旱无忧、排灌自如、配置合理、节水高效、人水和谐”的水利现代化规划蓝图,为咸宁市经济社会现代化发展和生态文明建设奠定坚实的水利支撑保障,确定咸宁市“十三五”期间水利工程建设的主要目标为:

1.防洪抗旱减灾目标。长江防洪能力达到防御1954年型洪水标准。重要支流重点河段达到20~50年一遇防洪标准,其它中小河流治理河段防洪能力达到国家标准。斧头湖、西凉湖、黄盖湖等重要湖泊基本得到综合治理,达到20~50年一遇防洪标准。全面完成病险水库和大中型病险水闸的除险加固。完成山洪灾害非工程措施建设和重点山洪沟治理。完成防汛抗旱信息指挥系统建设。市县城区和重点城镇防洪能力明显提高,主要防洪保护区防洪排涝能力达到国家标准。完成泵站更新改造任务,平原湖区超过70%的农田易涝面积达到10年一遇排涝标准。大力推进山洪灾害的治理,降低山洪灾害造成的损失。

2.节水目标。全市用水总量控制在16.48亿m3以内,万元工业增加值用水量下降30%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上,恢复灌溉面积30万亩,改善灌溉面积60万亩。新增1个节水型社会建设试点区。

3.城乡供水目标。全市县级及以上城镇供水保证率达到100%,城市生活公共供水末梢水质达标率达到99%,基本建立城市应急(备用)水源保障体系。农村饮水安全保障程度持续提升,全市农村饮水安全集中供水率达到90%以上(其中平原地区达到95%以上、山区达到85%以上);自来水普及率达到85%以上(其中平原地区达到90%以上、山区达到80%以上);水质达标率有较大提高;小型工程供水保证率不低于90%;其他工程供水保证率不低于95%;健全完善农村供水工程运行管护机制,逐步实现良性可持续运行。

4.水资源及水生态保护目标。主要湖泊、河流、水库水生态明显改善,水功能区水质达标率提高到87%以上,城镇饮用水水源地水质全面达标。有效管理地下水。重点区域水土流失治理面积达到600平方公里,有效遏制人为水土流失。新增水电装机1万千瓦,实施中小水电站增效改造,积极推进山区农村居民小水电代燃料工程建设,加大水电新农村电气化县建设力度。大力推进水利血防工程建设,基本阻断血吸虫病传播。力争50%以上的县(市、区)实施水生态文明城市创建。

5.行业能力建设目标。进一步建设完善水文、水资源、水土保持和湖泊保护、水库大坝安全等监测设施,加强水利信息化体系建设,加强水利防汛管理、水政监察等基础设施建设,加强水利人才队伍培养,提升水利科技创新和依法治水能力,基层水利服务和水利社会管理能力得到较大提升。

 

5.1.2 水利管理与改革目标

基本建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的水行政管理体制;建立水生态文明建设目标指标体系和监督考核制度;基本形成水资源的优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护的最严格的水资源管理机制;基本建立科学的水价定价机制;基本建成规范有效的水利工程建设、管理、运行体制;基本建成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水利综合执法体制;基层水利服务和水利社会管理能力得到较大提升。

 

5.1.3 精准扶贫目标

按照“精准扶贫、不落一人”总要求,坚持整体推进与精准到村到户、重点水利工程与小微水利项目建设、上级积极支持与地方自力更生相结合,2019年底前全面稳定解决贫困村饮水困难和饮水不安全问题,贫困地区农村自来水普及率力争达到80%以上、集中供水率力争达到85%以上、供水保证率达到90%以上;农田水利基础设施得到明显改善,2020年底前贫困地区农田灌溉保证率、农田有效灌溉面积占耕地面积比例达到或接近全省平均水平;重点贫困地区防汛抗旱减灾体系进一步完善,水土流失综合治理、水生态保护能力进一步加强,水资源配置更加合理,水利基础设施公共服务能力达到或接近全省平均水平,从根本上扭转贫困地区水利发展滞后的局面。

 

    5.2 主要任务

 

5.2.1 水利工程建设的主要任务

 

5.2.1.1 全面加强节水型社会建设

全力推进农业节水。加强灌区骨干渠系节水改造、末级渠系建设、田间工程配套和农业用水管理,实现输水、用水全过程节水,提高农业灌溉用水效率,优化用水结构。积极推广使用喷灌、微灌、低压管道输水灌溉等高效节水技术,推进高效节水灌溉区域化、规模化、集约化发展。积极推行灌溉用水总量控制、定额管理,加强灌区监测与管理信息系统建设,实现精准灌溉。

加快推进工业节水技术改造,大力推广工业水循环利用,加快淘汰落后用水工艺和技术。开展节水型企业建设,鼓励工业园区实行统一供水、废水集中处理和循环利用。

切实做好服务业和城镇生活节水。加快城镇供水管网改造,降低供水管网漏损率。加强公共建筑和住宅小区节水配套设施建设,大力推广使用城镇生活节水器具。推进洗车、洗浴等行业节水技术改造,强化特殊行业用水管理,减少对新鲜水的取用量。

大力宣传节水和“洁水”观念。积极开展洁水宣传教育,倡导大家树立节约用水就是保护生态、保护水资源就是保护家园的意识,营造亲水、惜水、洁水的良好氛围,使爱护水、节约水成为全社会的良好风尚和自觉行动。把水情教育纳入民众素质教育体系、中小学教育课程体系和党政干部培训课程体系,建设中小学节水教育社会实践基地。

 

    

  5-1                  节水型社会建设(专项)

  序号

  项目名称

  主要建设内容

  所属

  行政区

  1-1

  制度建设

   

   

  1

  咸宁市最严格水资源管理制度建设工程

  最严格水资源管理制度建设

  咸宁市

  2

  咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通城县、通山县、崇阳县最严格水源管理制度建设工程

  最严格水资源管理制度建设

  各县(市、区)

  1-2

  节水型社会建设

   

   

  1

  咸宁市节水型社会建设示范基地

  节水型社会示范基地建设

  咸宁市

  2

  咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通城县、通山县、崇阳县节水型社会建设示范基地

  节水型社会示范基地建设

  各县(市、区)

  

5.2.1.2 防洪抗旱减灾

  坚持工程措施与非工程措施建设并举,进一步完善防洪抗旱减灾体系,减轻水旱灾害对我市经济社会发展的影响。

  (1)大江大河治理。

  推动咸宁长江堤防续建配套及加固工程的建设、根据《三峡后续工作长江中下游河势及岸坡影响处理实施规划》中的要求完成嘉鱼县河势控制及崩岸治理工程的建设和赤壁市长江干堤(陆水干堤)崩岸治理工程的建设、推进嘉鱼县簰洲湾堤整险加固工程立项建设。嘉鱼县簰洲湾堤整险加固工程包括整治堤防总长41.5km,对簰洲湾堤堤身、堤基和穿堤建筑物存在安全隐患的进行险情整治和加固处理,对河段岸坡险工险段采取水下抛石固脚、水上护坡工程措施。

  (2)长江重要支流治理。

  ①陆水干流重点河段防洪工程。主要建设内容为:堤防加高加固26.212公里,岸坡防护24.901公里,河道清淤疏浚9.1公里;涵闸11座,重建28处路下涵管。

  ②富水干流近期防洪治理工程(通山段)。主要建设内容为:治理富水干流通山段河道,加固堤防4.985公里,护岸2.261公里,堤基堤身定喷灌浆防渗2.64km,清淤3.2km。

  (3)蓄滞洪区建设。

  根据《长江流域滞蓄洪区建设与管理规划报告》中的要求完成西凉湖滞蓄洪区的建设,主要为安全区及堤防工程的建设。

  (4)湖泊治理工程建设。

  ①斧头湖、西凉湖水利综合治理。根据《湖北斧头湖、西凉湖及鲁湖水利综合治理规划报告》中的要求完成湖北省斧头湖、西凉湖及鲁湖水利综合治理工程(咸宁市部分)的建设工作,主要建设内容包括湖泊防洪工程、河道防洪工程、内垸排涝工程、水资源配置工程、水环境与水生态保护工程、水土保持工程、水管理工程等七大工程。

  ②赤壁市黄盖湖防洪治理工程。黄盖湖流域跨湖北、湖南两省,水域总面积311km2。我市黄盖湖堤段位于黄盖湖流域右岸,由马蹄湖堤、东港湖堤和黄盖大堤组成,总长49km,涉及赵李桥、新店、余家桥、黄盖湖、沧湖等五个乡镇(开发区),人口近10万,保护耕地和养殖面积达12.6万亩。 “十三五”期间规划对黄盖湖流域进行防洪治理,主要建设内容包括堤防整治加固56.054公里,新建护岸工程 6.45km。穿堤建筑物33处等。

  ③大岩湖、密泉湖综合治理工程。嘉鱼县大岩湖及蜜泉湖两大湖水系位于嘉鱼县境西南。大岩湖位地处长江中游南岸,横跨高铁岭镇和陆溪镇,流域面积114平方公里,湖泊面积12.40万亩。区域人口3万多人,耕地面积5万多亩。密泉湖位于嘉鱼县南部,范围内有官桥镇、高铁镇、鱼岳镇。密泉湖长6.5公里,宽6公里,湖面为12.36平方公里,集水面积84平方公里,区域人口5万多人,耕地面积10万多亩。大岩湖、密泉湖综合治理工程主要建设内容为河道清淤、湖岸削坡整改、湖堤加高培厚、护坡硬化、新建沉螺池、涵闸整险、新建生产所需配套建筑物等。工程总投资估算1.94亿元。

  ④其他湖泊治理工程。重点实施咸安区王家寨湖、章家湖;赤壁市东港湖、张家湖、沧湖、大罗湖、杨家湖、清江寨、鱼儿湖、大佐湖、南塘湖、羊角湖、程家湖、前进湖、后湖、国公湖、小佐湖;嘉鱼县蜀湖、茶湖、赤城湖、珍湖、接里湖、后湖、西沟湖等24个10km2以下湖泊综合治理工程。

  (5)中小河流治理。推动完成流域面积200—3000km2中小河流治理工程41个,包括咸宁市龙潭河下游城区段治理工程、咸宁市淦河马桥镇防洪治理工程;咸安区高桥河高桥镇段治理工程、咸安区高桥河大幕乡段治理工程、咸宁市咸安区淦河西河桥河段治理工程、咸宁市咸安区淦河桂花镇段治理工程、咸安区汀泗桥镇镇区防洪工程;嘉鱼县余码河综合治理工程、嘉鱼县峡港河综合治理工程、嘉鱼县舒桥河综合治理工程、嘉鱼县马鞍河综合治理工程;赤壁市赤马港河上游段综合治理工程、赤壁市泉口河独山段综合治理工程、赤壁市泉口河琅桥段综合治理工程、赤壁市宋家河李家港段综合治理工程、赤壁市鸭棚河鸭棚口综合治理工程;通城县菖蒲港阔田畈农田保护工程、通城县菖蒲港河关刀镇城区段防洪工程、通城县隽水河五里镇陈谷畈农田防护工程、通城县隽水河神垅坪上游防洪工程、通城县铁柱港石南镇段防洪工程、通城县铁柱港大坪乡农田防护工程、通城县沙堆河沙堆镇城区防洪工程;崇阳县大市河白霓段整治工程、崇阳县大市河路口段整治工程、崇阳县高堤河港口段整治工程、崇阳县高堤河白霓段段整治工程、崇阳县青山河金塘段整治工程、崇阳县青山河高枧段综合治理工程、咸宁市崇阳县铁柱港崇阳段整治工程、崇阳县虎爪河神口段整治工程、崇阳县沙堆河崇阳段整治工程、崇阳县肥田港整治工程、崇阳县高庄河整治工程;通山县通山河河港畈段治理工程、通山县通山河老城区段治理工程、通山县横石河刘家岭河段治理工程、通山县厦铺河厦铺河段治理工程、通山县厦铺河青山河道治理工程、通山县洪港河杨林河段治理工程等工程的建设。

  (6)城市防洪排涝工程。着力加快区域内城市防洪排涝工程建设,提高城市防洪排涝标准。完成咸宁市城区防洪排涝工程、嘉鱼县城区防洪排涝工程、崇阳县防洪排涝工程、通城县防洪排涝工程、通山县防洪排涝工程、赤壁市防洪排涝工程的建设工作。

  (7)山洪灾害治理工程。规划实施28条山洪沟整治工程建设,包括咸安区南川河、黄水河、常收河、港背陈河、清溪河、石桥河、鸣泉河山洪灾害治理工程;赤壁市双丘港、柳林港、雷家桥港、白石港、荆泉港、余家桥港山洪灾害治理工程;通城县秀水河、鲤港河、云溪河、红河、龙潭河山洪灾害防治工程;崇阳县泉湖港、虎爪新河、崇阳港、大东港、肥田港山洪灾害治理工程;通山县界牌沟、石宕沟、内焦沟、雨山河、陈坪沟山洪灾害治理工程建设工作。

  (8)病险水库除险加固。“十三五”期间继续完善我市水库防洪体系建设。以小(Ⅱ)型水库为重点,兼顾少数新出现的大中型病险水库,开展以主体工程脱险销号为目标的水库除险加固建设。完成1座大型(咸安区南川水库)、3座中型(崇阳县香山水库、通城县云溪水库、咸安四门楼水库)、118座小(2)型病险水库除险加固任务。其中小(2)型118座名单详见表5-2。

  5-2  咸宁市小(2)水库

  行政区

  数量

  名称

  咸宁市

  118

   

  赤壁市

  40

  鱼儿塘、石板井、万山、格子塘、红石塘、杨家山、方家冲、丰乐、烂泥垄、廖家大塘、双塘、曾家塘、七斗垄、四清、烈士塔、鱼儿湖、周家大塘、汪家大塘、水牯塘、田桥、金珠马、喻家垄、太阳坡、坦塘、包家冲、梨树坡、泉塘、王篾塘、杨家冲、老松木、西海、大路山、东边垅、思姑井、大湖岭、蒜草湖、四清、黄沙大塘、罗家塘、新塘

  通城县

  23

  铁门栈、廖家林、付家冲、万丰、下虎岩、石灰山、刘家、毛栗堰、洞门、蛇垅、西边垅、谭家、庙坑、神龙、岭背、桃树坳、菜冲沟、南冲、排头、老鸦埚、林家、木鱼湖、干坑

  崇阳县

  18

  破冲口、泉洪、堤山坳、何家冲、丁家冲、岭下塘、长冲山、蒲塘、下西塘、谭家垅、官塘、三八岭、杨家冲、海窝沟、金龙、柏家咀、梅红柳、宋家泉

  通山县

  20

  洪坑垅、 山口垅、猛虎垅、大头垅、九折、西岭下、福林寺、红星、王家垅、塘窝、石灰窝、杨树窝、陈健、盛家垅、田铺、会仙观、石盆、柴福垅、三八、石壁地

  咸安区

  17

  中坑刘、垅口、云峰寺、姚家闸、双龙、石头童、石壁泉、山棚、泉塘葛、刘君淑、红岩、冯家滩、杜家庄、东方红、春桥、鳌山、潜山

 
  (9)大中型水闸。

  新建咸安区横沟河橡皮坝拦河闸、淦河向阳湖拦河闸,嘉鱼县六贯闸、崇阳县环城闸、浮桥溪闸等5处水闸工程,对咸安区马桥水闸、幸福堰水闸、明星水闸、东方红水闸、杨堡河水闸;嘉鱼县余码头大闸、永逸闸、三乐闸;赤壁市老河闸、洋泉畈闸;通城县王腊坪闸、白马洲闸、陈谷畈闸、官圳堰闸、隽水闸、龙湾城闸;崇阳县天城节制闸、华陂节制闸、雷骆节制闸、高堤河节制闸、大市河节制闸、石龟闸;通山县宝石河闸、望江岭闸等24处病险水闸进行除险加固。

  (10)防洪非工程措施(信息化建设)。

  积极开展咸宁市防汛指挥系统及应急通讯工程的建设,加快推进全市重点中小型水库防汛报警通讯工程和山洪灾害非工程措施建设。继续开展水库、城市、洪泛区、中小河流防洪保护圈等各类洪水风险图项目编制工作。

  防洪减灾工程主要建设内容见表5-3所示:

  

  5-3                     防洪减灾工程

序号

  项目名称

  主要建设内容

  所属

  行政区

  2-1

  大江大河治理

   

   

  1

  嘉鱼县长江干堤崩岸

  治理工程

  对长江咸宁江段新增崩岸进行综合整治,整治崩岸长度25830

  嘉鱼县

  2

  赤壁市长江干堤、陆水干堤崩岸治理项目

  采取抛石固脚措施,治理崩岸险情13

  赤壁市

  3

  咸宁市长江堤防续建配套及加固工程

  固脚填塘、护坡工程、堤顶路及上堤路、涵闸除险加固、锥探灌浆、哨屋建设及配套、减压井整修、水利自动化、堤基处理、排水沟、管理设施等

  咸宁市

  4

  咸宁市嘉鱼县洲湾堤整险加固工程

  整治堤防总长41.5km,对洲湾堤堤身、堤基和穿堤建筑物存在安全隐患的进行险情整治和加固处理,对河段岸坡险工险段采取水下抛石固脚、水上护坡工程措施。

  嘉鱼县

  2-2

  主要支流治理(金水流域)

   

   

  1

  陆水干流重点河段

  防洪工程

  堤防加高加固26.212公里,岸坡防护24.901公里,河道清淤疏浚9.1公里;涵闸11座,重建28处路下涵管。

  咸宁市

  2

  富水干流近期防洪治理工程(通山段)

  治理富水干流通山段河道,加固堤防4.985公里,护岸2.261公里,堤基堤身定喷灌浆防渗2.64km,清淤3.2km

  通山县

  2-3

  滞蓄洪区建设

   

   

  1

  西凉湖蓄滞洪区建设

  安全区及堤防工程建设

  安区

  嘉鱼县

  赤壁市

  2-4

  湖泊治理

   

   

  1

  湖北省斧头湖、西凉湖及

  鲁湖水利综合治理工程

  (咸宁市部分)

  湖泊防洪工程、河道防洪工程、内垸排涝工程、水资源配置工程、水环境与水生态保护工程、水土保持工程、水管理工程等七大工程

  咸宁市

  2

  赤壁市黄盖湖防洪治理

  堤防整治加固56.054公里,新建护岸工程 6.45km。穿堤建筑物33处。

  赤壁市

  3

  咸安区王家寨湖、章家湖

  综合治理工程

  河道清淤、湖岸削坡整改、湖堤加高培厚

  咸安区

  4

  嘉鱼县密泉湖、大岩湖综合治理工程

  河道清淤、湖岸削坡整改、湖堤加高培厚、护坡硬化、涵闸整险、新建生产所需配套建筑物等

  嘉鱼县

  5

  嘉鱼县湖泊综合治理工程

  嘉鱼县8个小湖泊清淤、湖岸整治、湖堤加高培厚、护坡硬化、涵闸新改造、泵站更新改造、配套建筑物等

  嘉鱼县

  6

  赤壁市湖泊综合治理工程

  对赤壁市10平方公里以下湖泊进行综合治理和生态修复,加高培厚湖堤、加固穿堤建筑物、湖底清淤等

  赤壁市

  2-5

  中小河流综合治理

   

   

  1

  咸宁市龙潭河下游城区段治理工程

  堤防加固、护岸、清淤、建筑物改造

  咸宁市

  2

  咸宁市淦河马桥镇防洪工程

  堤防加固、护岸、清淤、清障、建筑物改造

  咸宁市

  3

  咸宁市咸安区高桥河高桥镇治理工程

  堤防加固、护岸、清淤、清障、建筑物改造

  咸安区

  4

  咸宁市咸安区淦河西河桥段治理工程

  堤防加固、护岸、清淤、清障、建筑物改造

  咸安区

  5

  咸宁市咸安区高桥河大幕乡段治理工程

  堤防加固、护岸、清淤、清障、建筑物改造

  咸安区

  6

  咸宁市咸安区淦河桂花镇段防洪工程

  堤防加固、护岸、清淤、清障、建筑物改造

  咸安区

  7

  咸宁市咸安区汀泗桥镇

  防洪工程

  堤防加固、护岸、清淤、清障、建筑物改造

  咸安区

  8

  嘉鱼县余码河综合治理项目

  河道清淤疏挖、堤身加高培厚、崩岸整治、护坡砌筑、建筑物维修、草皮护坡等

  嘉鱼县

  9

  嘉鱼县峡港河综合治理项目

  河道清淤疏挖、堤身加高培厚、崩岸整治、护坡砌筑、建筑物维修、草皮护坡等

  嘉鱼县

  10

  嘉鱼县舒桥河综合治理工程

  全河道进行清障和清淤对上游舒桥集镇段2.6公里河道两侧进行硬化;生产桥5座、涵闸35

  嘉鱼县

  11

  嘉鱼县马鞍河综合治理项目

  全段6.5KM河床清淤疏挖、局部砌石护坡、局部堤坝加高培厚、部分排水闸、涵维修改造等。

  嘉鱼县

  12

  赤壁市赤马港河上游段综合治理工程

  护滩、清淤、堤防加固、护岸加固、新建穿堤建筑物、新建堤防

  赤壁市

  13

  赤壁市泉口河独山段综合治理工程

  护滩、清淤、堤防加固、护岸加固、新建穿堤建筑物、新建堤防

  赤壁市

  14

  赤壁市泉口河琅桥段综合治理工程

  护滩、清淤、堤防加固、护岸加固、新建穿堤建筑物、新建堤防

  赤壁市

  15

  赤壁市宋家河李家港段综合治理工程

  护滩、清淤、堤防加固、护岸加固、新建穿堤建筑物、新建堤防

  赤壁市

  16

  赤壁市鸭棚河鸭棚口综合治理工程

  护滩、清淤、堤防加固、护岸加固、新建穿堤建筑物、新建堤防

  赤壁市

  17

  通城县菖蒲港阔田畈农田保护工程

  清淤清障8km,新建堤防2.3km,加固9.8km,岸坡护砌6.9km,新建穿堤建筑物6处,整治29

  通城县

  18

  通城县菖蒲港关刀镇城区防洪工程

  清淤清障8.5km,加固堤防7km,岸坡护砌3.6km,新建穿堤建筑物5处,整治35

  通城县

  19

  通城县隽水河神垄坪下游防洪工程

  清淤清障7km,新建堤防2km,加固3.5km,岸坡护砌5km,新建穿堤建筑物3处,整治12

  通城县

  20

  通城县隽水河五里镇陈谷畈农田保护工程

  清淤清障8km,新建堤防3km,加固5km,新建护岸2km,岸坡护砌3km,新建穿堤建筑物2处,整治20

  通城县

  21

  通城县铁柱港石南镇城区防洪工程

  清淤清障5km,新建堤防2km,加固2km,新建护岸3km,岸坡护砌4.6km,新建穿堤建筑物5处,整治27

  通城县

  22

  通城县铁柱港大坪乡农田防护工程

  清淤清障5km,新建堤防2.3km,加固9.8km,岸坡护砌6.9km,新建穿堤建筑物6处,整治29

  通城县

  23

  通城县沙堆河沙堆镇城区防洪工程

  清淤清障9.5km,新建堤防2km,加固5.5km,新建护岸1.5km,岸坡护砌8.3km,新建穿堤建筑物3处,整治40

  通城县

  24

  崇阳县大市河白霓段

  整治工程

  河道整治、清淤,堤防、护岸新建加固,穿堤建筑物

  通城县

  25

  崇阳县大市河路口段

  整治工程

  实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  崇阳县

  26

  崇阳县高堤河港口段

  整治工程

  实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  崇阳县

  27

  崇阳县高堤河白霓段段

  整治工程

  实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  崇阳县

  28

  崇阳县青山河金塘段

  整治工程

  实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  崇阳县

  29

  咸宁市崇阳县铁柱港崇阳段整治工程

  实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  崇阳县

  30

  崇阳县虎爪河神口段

  整治工程

  实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  崇阳县

  31

  崇阳县沙堆河崇阳段

  整治工程

  实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  崇阳县

  32

  崇阳县肥田港整治工程

  实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  崇阳县

  33

  崇阳县高庄河整治工程

  实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  崇阳县

  34

  青山河高枧段综合治理工程

  实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  崇阳县

  35

  通山县横石河刘家岭段

  治理工程

  治理河道4.5km,其中:清淤18m3、开挖12.6m3、回填12.6m3、浆砌石5.5m3、砼0.58m3、小泵站1座、埋砼管1.6km、草皮护坡25.2m2

  通山县

  36

  通山县厦铺河厦铺镇段

  治理工程

  治理河道3.5km,其中:清淤24m3、开挖13.4m3、回填9.5m3、浆砌石8.3m3、砼1.88m3、小泵站1座、埋砼管2.6km

  通山县

  37

  通山县厦铺河青山段道

  治理工程

  治理河道5.6km,其中:清淤16m3、开挖12m3、回填11.2m3、浆砌石5.7m3、砼0.65m3、小泵站2座、埋砼管1.5km、草皮护坡15.5m2

  通山县

  38

  通山县洪港河杨林段

  治理工程

  治理河道5.6km,其中:清淤13.8m3、开挖9.4m3、回填10.5m3、浆砌石6.2m3、砼0.58m3、小泵站2座、埋砼管1.2km、草皮护坡19.3m2

  通山县

  39

  通山县通山河港畈段

  治理工程

  治理河道5.6km,其中:清淤11.5m3、开挖9.8m3、回填12.5m3、浆砌石5.2m3、砼0.55m3、小泵站3座、埋砼管0.7km、草皮护坡16.5m2

  通山县

  40

  通山县通山河老城区段

  治理工程

  治理河道6.4km,其中:清淤25.6m3、开挖14.5m3、回填13.8m3、浆砌石6.3m3、砼0.65m3、小泵站1座、埋砼管0.8km、草皮护坡16.9m2

  通山县

  41

  通山县三溪河梅田段

  治理工程

  对三溪河梅田段7.0公里实施堤防加固整治、护岸疏竣、穿堤建筑物整治

  通山县

  2-6

  城市防洪工程

   

   

  1

  咸宁市城区防洪排涝工程

  新建泵站、河堤加固、河道清淤疏竣、建筑配套。

  咸宁市

  2

  嘉鱼县城区防洪排涝工程

  新建泵站、排水闸整修、排水管道疏通、排水渠疏浚。

  嘉鱼县

  3

  崇阳县城区防洪排涝工程

  新建泵站、排水闸整修、排水管道疏通。

  崇阳县

  4

  通城县城区防洪排涝工程

  新建泵站、河堤加固、河道清淤疏竣、建筑配套。

  通城县

  5

  通山县城区防洪排涝工程

  新建泵站、河堤加固、河道清淤疏竣、建筑配套。

  通山县

  6

  赤壁市城区防洪排涝工程

  新建泵站、河堤加固、河道清淤疏竣、建筑配套。

  赤壁市

  2-7

  山洪灾害治理工程

   

   

  1

  咸安区南川河山洪灾害

  治理工程

  对南川河山洪沟进行综合治理

  咸安区

  2

  咸安区黄水河山洪灾害

  治理工程

  对黄水河山洪沟进行综合治理

  咸安区

  3

  咸安区常收河山洪灾害

  治理工程

  对常收河山洪沟进行综合治理

  咸安区

  4

  咸安区港背陈河山洪灾害治理工程

  对港背陈河山洪沟进行综合治理

  咸安区

  5

  咸安区清溪河山洪灾害治理工程

  对青溪河山洪沟进行综合治理

  咸安区

  6

  咸安区石桥河山洪灾害

  治理工程

  对石桥河山洪沟进行综合治理

  咸安区

  7

  咸安区鸣泉河山洪灾害

  治理工程

  对鸣泉河山洪沟进行综合治理

  咸安区

  8

  赤壁市双丘港山洪灾害

  治理工程

  建拦沙坝、淤地坝、谷坊、排洪渠等,清理、整修加固河堤,改造水毁农田,农户搬迁避洪

  赤壁市

  9

  赤壁市柳林港山洪灾害

  治理工程

  建拦沙坝、淤地坝、谷坊、排洪渠等,清理、整修加固河堤,改造水毁农田,农户搬迁避洪

  赤壁市

  10

  赤壁市雷家桥港山洪灾害治理工程

  建拦沙坝、淤地坝、谷坊、排洪渠等,清理、整修加固河堤,改造水毁农田,农户搬迁避洪

  赤壁市

  11

  赤壁市白石港山洪灾害

  治理工程

  建拦沙坝、淤地坝、谷坊、排洪渠等,清理、整修加固河堤,改造水毁农田,农户搬迁避洪

  赤壁市

  12

  赤壁市荆泉港山洪灾害

  治理工程

  建拦沙坝、淤地坝、谷坊、排洪渠等,清理、整修加固河堤,改造水毁农田,农户搬迁避洪

  赤壁市

  13

  赤壁市余家桥港山洪灾害治理工程

  建拦沙坝、淤地坝、谷坊、排洪渠等,清理、整修加固河堤,改造水毁农田,农户搬迁避洪

  赤壁市

  14

  通城县秀水河山洪灾害

  治理工程

  护岸及堤防8.35km,河道疏浚3.0km,排洪渠1.96km

  通城县

  15

  通城县鲤港河山洪灾害

  治理工程

  护岸及堤防8.96km,河道疏浚4.1km,排洪渠2.3km

  通城县

  16

  通城县云溪河山洪灾害

  治理工程

  护岸及堤防9.5km,河道疏浚3.8km,排洪渠2.33km

  通城县

  17

  通城县红河山洪灾害

  治理工程

  护岸及堤防9.15km,河道疏浚3.3km,排洪渠2.15km

  通城县

  18

  通城县龙潭河山洪灾害

  治理工程

  护岸及堤防8.5km,河道疏浚2.95km,排洪渠1.9km

  通城县

  19

  崇阳县泉湖港山洪灾害

  治理工程

  护岸、生态护坡 ,河道清淤疏浚等

  崇阳县

  20

  崇阳县虎爪新河山洪灾害治理工程

  护岸、生态护坡 ,河道清淤疏浚等

  崇阳县

  21

  崇阳县崇阳港山洪灾害

  治理工程

  护岸、生态护坡 ,河道清淤疏浚等

  崇阳县

  22

  崇阳县大东港山洪灾害

  治理工程

  护岸、生态护坡 ,河道清淤疏浚等

  崇阳县

  23

  崇阳县肥田港山洪灾害

  治理工程

  护岸、生态护坡 ,河道清淤疏浚等

  崇阳县

  24

  通山县界牌沟山洪灾害

  治理工程

  两边护岸、修建截流沟、排水沟和拦砂坝,沟道清淤整治

  通山县

  25

  通山县石宕沟山洪灾害

  治理工程

  两边护岸、修建截流沟、排水沟和拦砂坝,沟道清淤整治

  通山县

  26

  通山县内焦沟山洪灾害

  治理工程

  两边护岸、修建截流沟、排水沟和拦砂坝,沟道清淤整治

  通山县

  27

  通山县雨山河山洪灾害

  治理工程

  两边护岸、修建截流沟、排水沟和拦砂坝,沟道清淤整治

  通山县

  28

  通山县陈坪沟山洪灾害

  治理工程

  两边护岸、修建截流沟、排水沟和拦砂坝,沟道清淤整治

  通山县

  2-8

  病险水库除险加固

   

   

  1

  咸安区南川水库除险

  加固工程

  主要是对大坝、溢洪道、输水涵管和隧洞漏水处加固处理。

  咸安区

  2

  咸安区四门楼水库除险

  加固工程

  主要是对大坝、溢洪道、输水涵管和隧洞漏水处加固处理。

  咸安区

  3

  通城县云溪水库除险

  加固工程

  大坝、溢洪道、输水管加固等

  通城县

  4

  崇阳县香山水库除险

  加固工程

  大坝、溢洪道、输水管加固等

  崇阳县

  5

  赤壁市40座小㈡型水库

  除险加固工程

  大坝、溢洪道、输水管加固等

  赤壁市

  6

  通城县23座小(二)型

  水库除险加固工程

  大坝、溢洪道、输水管加固等

  通城县

  7

  崇阳县18座小(二)型

  水库除险加固

  大坝、溢洪道、输水管加固等

  崇阳县

  8

  通山县20座小()型水库除险加固

  大坝、溢洪道、输水管加固等

  通山县

  9

  咸安区17座小()型水库除险加固

  大坝、溢洪道、输水管加固等

  咸安区

  2-9

  新建水闸与病险水闸加固

   

   

  1

  咸安区马桥水闸除险

  加固工程

  枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  咸安区

  2

  咸安区幸福堰水闸除险

  加固工程

  枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  咸安区

  3

  咸安区明星水闸除险

  加固工程

  枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  咸安区

  4

  咸安区东方红水闸除险

  加固工程

  枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  咸安区

  5

  咸安区杨堡河水闸除险

  加固工程

  枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  咸安区

  6

  咸安区新建横沟河橡

  胶坝工程

  枢纽建筑物新建机电设备、电气设施新建等

  咸安区

  7

  咸安区新建淦河向阳湖

  拦河闸工程

  枢纽建筑物新建机电设备、电气设施新建等

  咸安区

  8

  嘉鱼县余码头大闸除险

  加固工程

  水闸枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  嘉鱼县

  9

  嘉鱼县永逸闸闸除险

  加固工程

  水闸枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  嘉鱼县

  10

  嘉鱼县三乐闸闸除险

  加固工程

  水闸枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  嘉鱼县

  11

  嘉鱼县新建六贯闸工程

  拆除重建

  嘉鱼县

  12

  赤壁市老河闸除险加固工程

  增设排水设施、重建消力池、裂缝碳化修补、更换机电、金属结构等

  赤壁市

  13

  赤壁市洋泉畈闸除险

  加固工程

  增设排水设施、重建消力池、裂缝碳化修补、更换机电、金属结构等

  赤壁市

  14

  通城县关刀镇王腊坪拦水闸除险加固工程

  水闸枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  通城县

  15

  通城县关刀镇白马洲拦

  水闸除险加固工程

  水闸枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  通城县

  16

  通城县五里镇陈谷畈拦

  水闸除险加固工程

  水闸枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  通城县

  17

  通城县隽水镇官圳堰拦

  水闸除险加固工程

  水闸枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  通城县

  18

  通城县隽水镇隽水拦水闸除险加固工程

  水闸枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  通城县

  19

  通城县新修龙湾城橡

  胶坝工程

  挡水工程、机电设备、电气设备配套等

  通城县

  20

  崇阳县天城节制闸除险

  加固工程

  ①闸墩为钢筋混凝土结构维修加固;②闸门做防腐处理及配件更换;③启闭机的供电电缆及电气控制设备更换;④闸底板维修加固;⑤建设启闭机房1座;

  崇阳县

  21

  崇阳县华陂节制闸除险

  加固工程

  闸门启闭机更换、挡土墙加固、重建消能防冲等设施

  崇阳县

  22

  崇阳县雷骆节制闸除险

  加固工程

  闸门启闭机更换、挡土墙加固、重建消能防冲等设施

  崇阳县

  23

  崇阳县高堤河节制闸除险加固工程

  闸门启闭机更换、挡土墙加固、重建消能防冲等设施

  崇阳县

  24

  崇阳县大市河节制闸除险加固工程

  闸门启闭机更换、挡土墙加固、重建消能防冲等设施

  崇阳县

  25

  崇阳县石龟闸除险加固工程

  闸门启闭机更换、挡土墙加固、重建消能防冲设施

  崇阳县

  26

  崇阳县新建环城闸

  枢纽建筑物、闸门、机电设备、电设施配套等

  崇阳县

  27

  崇阳县新建浮溪桥闸

  枢纽建筑物、闸门、机电设备、电设施配套等

  崇阳县

  28

  通山县宝石河闸除险加固

  水闸枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  通山县

  29

  通山县望江岭闸除险加固

  水闸枢纽建筑物除险加固,机电设备、电气设施配套等

  通山县

  2-10

  防洪非工程措施

   

   

  1

  咸宁市防汛指挥系统及

  应急通讯工程

  应急通讯工程建设

  咸宁市

  2

  咸安区重点中小型水库

  防汛报警通信工程

  防汛报警通信设施建设

  咸安区

  3

  嘉鱼县重点中小型水库

  防汛报警通信工程

  防汛报警通信设施建设

  嘉鱼县

  4

  赤壁市重点中小型水库

  防汛报警通信工程

  防汛报警通信设施建设

  赤壁市

  5

  通城县重点中小型水库

  防汛报警通信工程

  防汛报警通信设施建设

  通城县

  6

  崇阳县重点中小型水库

  防汛报警工程

  防汛报警通信设施建设

  崇阳县

  7

  通山县重点中小型水库

  防汛报警通信工程

  防汛报警通信设施建设

  通山县

  8

  咸安区山洪灾害治理

  非工程措施

  自动监测站网建设、监测预警平台建设、灾害调查评价、预警设备设施购置、群测群防体系建设

  咸安区

  9

  嘉鱼县山洪灾害治理

  非工程措施

  自动监测站网建设、监测预警平台建设、灾害调查评价、预警设备设施购置、群测群防体系建设

  嘉鱼县

  10

  赤壁市山洪灾害治理

  非工程措施

  自动监测站网建设、监测预警平台建设、灾害调查评价、预警设备设施购置、群测群防体系建设

  赤壁市

  11

  通城县山洪灾害治理

  非工程措施

  自动监测站网建设、监测预警平台建设、灾害调查评价、预警设备设施购置、群测群防体系建设

  通城县

  12

  崇阳县山洪灾害治理

  非工程措施

  自动监测站网建设、监测预警平台建设、灾害调查评价、预警设备设施购置、群测群防体系建设

  崇阳县

  13

  通山县山洪灾害治理

  非工程措施

  自动监测站网建设、监测预警平台建设、灾害调查评价、预警设备设施购置、群测群防体系建设

  通山县

  14

  咸宁市防洪风险图项目

  水库、城市、洪泛区、中小河流防洪保护圈等各类洪水风险图项目编制

  咸宁市

  
  

  5.2.1.3 水资源配置及城乡供水保障

  (1)重点水源工程。

  极有序推进中小型水库建设,提高对河流的调蓄能力和城乡供水保障能力。全面推进通山县黄荆口、咸安区白岩泉、通城县鹰咀岩、崇阳县木三李4座新建中型水库和24座新建小型水库的前期工作,争取早日建成。

  (2)城市替代水源及应急备用水源工程。

  在咸宁市区新建王英水库供水工程、在咸安、赤壁、嘉鱼、通城、通山、崇阳5个县市区,新建6处应急备用水源工程。

  (3)农村饮水。

  通过配套改造、升级联网及新建规模化厂,进一步提高农村供水保证率、水质合格率,自来水入户率和工程运行管理水平。进一步完善“从源头到龙头”的农村饮水工程。

  加强农村饮水巩固提升工程建设,规划新建供水工程219处,改造供水工程521处,覆盖供水人口226.8万人。其中:咸安区新建供水工程12处,改造供水工程27处,覆盖供水人口42.27万人;嘉鱼县新建供水工程9处,改造供水工程11处,覆盖供水人口29.27万人。 赤壁市新建供水工程1处,改造供水工程24处,覆盖供水人口39.79万人。 通城县新建供水工程30处,改造供水工程77处,覆盖供水人口41.16万人。崇阳县新建供水工程166处,改造供水工程55处,覆盖供水人口37.32万人。 通山县新建供水工程1处,改造供水工程327处,覆盖供水人口36.99万人。

  (4)抗旱水源工程。

  进一步推进各县市区6个非灌区农业灌溉工程建设,争取启动通城县、崇阳县共计10个水库连通应急引水工程建设。

  (5)水系连通工程。

  根据水资源条件及区域实际,规划一批供水、防洪、生态效益明显的河湖水系连通工程,通过合理的疏导、沟通、引排、调度等措施,建立或改善江河湖库水体之间的水利联系,提高区域防洪、供水保障能力,改善生态环境。构建布局合理、生态良好,引排得当、循环通畅,蓄泄兼筹、调控自如的河湖水系连通体系。

  水资源配置与城乡供水保障工程主要建设内容见表5-4:

  

  5-4 水资源配置与城乡供水保障工程

序号

  项目名称

  所属

  行政区

  主要建设内容

3-1

  重点水源工程

   

   

 3-1-1

  中型水库

   

   

  1

  通山县黄荆口水库

  通山县

  新建中型水库,坝高74.5m,总库容4160m3

  2

  咸安区白岩泉水库

  咸安区

  新建中型水库,坝高21m,总库容2800m3

  3

  通城县鹰咀岩水库

  通城县

  新建中型水库,坝高35m,总库容1707m3

  4

  崇阳县木三李水库

  崇阳县

  新建中型水库,坝高62m,总库容6390m3

 3-1-2

  小型水库

   

   

  1

  赤壁市新建吴家塘水库

  赤壁市

  新建水库大坝、溢洪道、穿堤建筑物,坝高13.2m,总库容106m3

  2

  赤壁市新建天垄坪水库

  赤壁市

  新建水库大坝、溢洪道、穿堤建筑物,坝高16m,总库容605m3

  3

  赤壁市新建里边冲水库

  赤壁市

  新建水库大坝、溢洪道、穿堤建筑物,坝高16m,总库容108.6m3

  4

  赤壁市新建毛棚口水库

  赤壁市

  新建水库大坝、溢洪道、穿堤建筑物,坝高19.25m,总库容144.3m3

  5

  通城县新建小坳水库

  通城县

  新建大坝、输水设施和泄洪设施,坝高50m,总库容252m3

  6

  通城县新建石港水库

  通城县

  新建大坝、输水设施和泄洪设施,坝高34.1m,总库容102.9m3

  7

  通城县新建彭段水库

  通城县

  新建大坝、输水设施和泄洪设施,坝高25m,总库容117.4m3

  8

  通城县新建赵家洞水库

  通城县

  新建大坝、输水设施和泄洪设施,坝高45m,总库容346.4m3

  9

  崇阳县新建大市水库

  崇阳县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管等。坝高33.2m,总库容824.6m3

  10

  崇阳县新建青峰岩水库

  崇阳县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管等。坝高32.1m,总库容920.8m3。。

  11

  崇阳县新建斗龙糙水库

  崇阳县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管等。坝高30.2m,总库容830.5m3

  12

  崇阳县新建大东港水库

  崇阳县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管等。坝高30m,总库容950m3

  13

  崇阳县新建小东港水库

  崇阳县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管等。坝高26m,总库容830m3

  14

  崇阳县新建谭家垅水库

  崇阳县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管等。坝高14m

  15

  崇阳县新建西陂水库

  崇阳县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管等。坝高12m

  16

  崇阳县新建川冲口水库

  崇阳县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管等。坝高12m

  17

  崇阳县新建飞窝口水库

  崇阳县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管等。坝高12m

  18

  通山县新建高坑水库

  通山县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管及配套设施,水库坝高23.8m,总库容220m3

  19

  通山县新建郭源水库

  通山县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管及配套设施,水库坝高22m,总库容75m3

  20

  通山县新建黄英坑水库

  通山县

  新建水库大坝、溢洪道、输水管及配套设施,水库坝高20m,总库容82m3

  21

  咸安区新建双垅水库

  咸安区

  新建水库大坝、溢洪道、输水管及配套设施

  22

  咸安区新建东方红水库

  咸安区

  新建水库大坝、溢洪道、输水管及配套设施

  23

  咸安区新建姚家闸水库

  咸安区

  新建水库大坝、溢洪道、输水管及配套设施

  24

  咸安区新建鳌山水库

  咸安区

  新建水库大坝、溢洪道、输水管及配套设施

  3-2

  应急供水工程

   

   

  1

  咸宁市城市应急

  (备用)供水工程

  咸宁市

  实施王英水库供水工程包括管道建设、新建取水闸、加压站、水厂等。

  2

  咸安区城市应急

  (备用)供水工程

  咸安区

  南川-四门楼水库供水,铺设管道30km

  3

  嘉鱼县城市应急

  (备用)供水工程

  嘉鱼县

  三湖连江供水工程,管网长度15km

  4

  赤壁市城市应急

  (备用)供水工程

  赤壁市

  新建城市应急供水工程,管网长度40km

  5

  崇阳县城市应急

  (备用)供水工程

  崇阳县

  新建香山水库至崇阳县城供水管网10公里,管径1000mm。,管网长度10km

  6

  通城县城市应急

  (备用)供水工程

  通城县

  云溪水库应急备用水源供水工程,铺设供水管网20km

  7

  通山县城市应急

  (备用)供水工程

  通山县

  望江岭水库供水工程,供水管网16.5km

  3-3

  农村饮水

   

   

  1

  咸安区农村饮水安全项目

  咸安区

  新建供水工程12处,改造供水工程27处,覆盖供水人口42.27万人。

  2

  嘉鱼县农村饮水安全项目

  嘉鱼县

  新建供水工程9处,改造供水工程11处,覆盖供水人口29.27万人。

  3

  赤壁市农村饮水

  安全项目

  赤壁市

  新建供水工程1处,改造供水工程24处,覆盖供水人口39.79万人。

  4

  通城县农村饮水安全项目

  通城县

  新建供水工程30处,改造供水工程77处,覆盖供水人口41.16万人。

  5

  通山县农村饮水安全项目

  通山县

  新建供水工程1处,改造供水工程327处,覆盖供水人口36.99万人。

  6

  崇阳县农村饮水安全项目

  崇阳县

  新建供水工程166处,改造供水工程55处,覆盖供水人口37.32万人。

  3-4

  抗旱水源工程

   

   

  1

  咸安区非灌区农业灌溉工程

  咸安区

  移动泵站、五小工程建设

  2

  赤壁市非灌区农业灌溉工程

  赤壁市

  移动泵站、五小工程建设

  3

  通城县非灌区农业灌溉工程

  通城县

  移动泵站、五小工程建设

  4

  崇阳县非灌区农业灌溉工程

  崇阳县

  移动泵站、五小工程建设

  5

  通山县非灌区农业灌溉工程

  通山县

  移动泵站、五小工程建设

  6

  嘉鱼县非灌区农业灌溉工程

  嘉鱼县

  移动泵站、五小工程建设

  7

  通城县云溪、黄牯岩、

  茹菜水库连通工程

  通城县

  渠道疏挖护砌、渠系建筑物重建

  8

  通城县百丈潭、杨泗庙、

  神龙坪水库连通工程

  通城县

  渠道疏挖护砌、渠系建筑物重建

  9

  通城县龙潭、清水塘、

  马头垅水库连通工程

  通城县

  渠道疏挖护砌、渠系建筑物重建

  10

  通城县左港、雷打石

  水库连通工程

  通城县

  渠道疏挖护砌、渠系建筑物重建

  11

  通城县阁壁—万丰水库应急连通调水工程

  通城县

  渠道疏挖护砌、渠系建筑物重建

  12

  崇阳县虎爪新河-石壁水库-铁路冲水库连通应急引水工程

  崇阳县

  1)拆除重建渠首浆砌石拦水坝;(2)神口引水干渠疏挖衬砌;(3)廖家冲渡槽拆除重建;(4)神口引水干渠5处涵闸加固改造;(5)石壁水库至铁路冲水库输水渠道疏挖衬砌2.3km

  13

  崇阳县台山-蟹形-关山水库连通应急引水工程

  崇阳县

  1)拆除重建台山水库总干渠两座节制闸和一座分洪闸,加固洞口渡槽。疏挖衬砌台山水库北干渠24.7km。(2)新建台山水库-关山水库抗旱应急调水主管道,埋设线路总长12036m(内径600mm涂塑复合钢管),向关山水库下游沙坪镇关山水厂供水

  14

  崇阳县青山-清水塘-八里塘-长城水库连通应急引水工程I

  崇阳县

  1)对长角、高堤渡槽进行除险加固;(2)拆除重建青山水库东干渠6座节制闸和12座分水闸,加固丫吉垅、铜钟、寨下、隧洞;(3)疏挖衬砌青山水库东干渠12.7km

  15

  崇阳县青山-清水塘-八里塘-长城水库连通应急引水工程II

  崇阳县

  1)对大市、大塘、细市渡槽进行除险加固;(2)拆除重建青山水库东干渠6座节制闸和12座分水闸;(3)疏挖衬砌青山水库东干渠12km

  16

  崇阳县大石门沟-上保水库连通应急引水工程

  崇阳县

  新建新建衬砌大石门沟-上保水库干渠4.5km,新建41000 m3蓄水池。

  3-5

  水系连通工程

   

   

  1

  咸宁江湖连通、两湖(斧头湖、西凉湖)连通工程

  咸宁市

  三湖连江引水渠加固及提水泵站建设,东灌闸、港口闸改造,重建六贯闸,湖泊及马安河、幸福河、余码河、金水河综合整治;同时在西凉湖与斧头湖之间修建两湖连通工程,包括新建渠首节制闸,跨公路箱涵,开挖引水明渠1.85km等。

  2

  咸宁市汀泗河—泉口河—西凉湖综合整治及连通工程

  咸安区

  11处河道生态蓄水工程,2、河道水生态修10km31处人工湿地,4、河道清淤

  3

  咸安区南川-四门楼-鸣水泉-五一连通工程

  咸安区

  南川、四门楼、鸣水泉、五一四个库通过渠系连通工程

  4

  咸安区淦河、北洪港入斧头湖连通工程

  咸安区

  淦河、北洪港入湖口河(湖)堤防加固长5.8公里,河道开挖、疏浚及水生态保护工程

  5

  嘉鱼县西南岗丘地区水系

  连通工程

  嘉鱼县

  新建进洪闸及提水泵站工程,蜜泉湖、大岩湖整治以及湖滨岸线整治工程,两湖连通工程、河道治理工程等

  6

  通城县四大河流水系连通工程

  通城县

  治理河道165公里,其中新建生态护岸116公里,河道疏浚143公里

   

  7

  通山县城区新增水源水系

  连通项目

  通山县

  新建渠道、蓄水池、拦河堰等

  

  5.2.1.4 节水型社会农村水利工程

  (1)灌区续建配套与节水改造。

  继续加强陆水灌区和三湖连江灌区续建配套和节水改造继续建设投入,加快实施10处重点中型灌区(5-30万亩)续建配套与节水改造;积极推进21处一般中型灌区(1-5万亩)的续建配套与节水改造和各县市区小型灌区改造工程。

  (2)大中型灌排泵站更新改造工程。

  以嘉鱼永逸、后垸泵站为重点,启动嘉鱼、咸安、赤壁、崇阳等县市区的中型灌排泵站的更新改造。启动实施大中型排涝泵站主排渠疏浚工程。

  (3)节水灌溉增效示范工程。

  继续实施农业节水灌溉示范项目建设,大力推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术,开展规模化节水灌溉示范县建设,高起点、高标准建设一批现代化农业节水园区。

  (4)小型农田水利工程。

  以县级小型农田水利规划为基础,完善农田水利实施规划,整合工程建设资金,拓宽资金渠道,完善小型农田水利建设机制,加快小型农田水利建设步伐。重点抓好小型农田水利重点县建设点,大力推进小型农田水利设施维修与管护,发挥工程效益。

  (5)农村河塘整治与水系连通工程。

  大力推进农村河道、塘堰、沟渠等水域全面整治与水系连通,有效改善农村水生态环境。

  农村水利工程主要建设内容见表5-5:

  

  5-5农村水利工程

序号

  项目名称

  所属

  行政区

  主要建设内容

  4-1

  灌区续建配套与节水改造工程

   

   

  4-1-1

  大型灌区

   

   

  1

  赤壁市陆水灌区

  赤壁市

  渠道防渗、护砌加固,渠系配套建筑物、赤马港渡槽拆除重建等

  2

  嘉鱼县三湖连江灌区

  嘉鱼县

  重要支渠渠道整治22条全长42.905km;整治建筑物68座。排水沟9条全长40.91km;整治建筑物36座。

  4-1-2

  5-30万亩     

  重点中型灌区

   

   

  1

  咸安区南川灌区

  咸安区

  治理渠道66.1km。渠道防渗、护砌加固,渠系配套建筑物等

  2

  咸安区双石灌区

  咸安区

  治理渠道31km。渠道防渗、护砌加固,渠系配套建筑物等

  3

  赤壁市双黄灌区

  赤壁市

  整治渠道31.15km。渠道防渗、护砌加固,渠系配套建筑物等

  4

  通城县云阁龙灌区

  通城县

  整治渠道237.1km,其中衬砌渠道75km,配套改造渠系建筑物505处。

  5

  通城县百丈潭灌区

  通城县

  整治渠道114.3km,其中衬砌渠道25km,配套改造渠系建筑物296处。

  6

  通城县左港灌区

  通城县

  整治渠道153km,其中衬砌渠道61km,配套改造渠系建筑物436处。

  7

  通城县东冲灌区

  通城县

  整治渠道122km,其中衬砌渠道55km,配套改造渠系建筑物275处。

  8

  崇阳县青山灌区

  崇阳县

  干渠疏浚2条,长12公里,支渠疏浚8条,长30公里。东、西干渠衬砌防渗16公里。新建、改造水闸7座。加固改造造渡槽3座。维修改造暗渠500米。新建农桥7座。新建工程管护设施600平方米。

  9

  崇阳县香石灌区

  崇阳县

  渠道整治93.5km,渠系建筑物配套84处。

  10

  通山县石雨塘灌区

  通山县

  整治渠道64.1km

  4-1-3

  1-5万亩一般中型灌区

   

   

  1

  咸安区向阳湖垸灌区

  咸安区

  设计灌溉面积4.65万亩,拟对向阳垸截流大排沟、主灌排渠及斗、农渠(沟)进行疏挖、硬化,配套进水闸、沉螺池等建筑物,其中截流大排沟疏浚9.8km,河堤加高培厚9.8km;主灌排渠疏挖8km,浆砌石护坡16km;配套主要建筑物378处。

  2

  咸安区滨湖垸灌区

  咸安区

  主渠道防渗护砌加固12公里,支渠清淤衬砌21公里,渠系配套建筑物40处等

  3

  咸安区罗家垸灌区

  咸安区

  主渠道进口闸门更新,防渗护砌加固14公里,支渠清淤衬砌19公里,渠系配套建筑物50处等

  4

  咸安区幸福堰灌区

  咸安区

  主渠道进口闸门更新,防渗护砌加固13公里,支渠清淤衬砌16公里,渠系配套建筑物45处等

  5

  咸安区董家垅灌区

  咸安区

  设计灌溉面积1.1万亩,改造塘堰72处,清淤、扩挖、延伸干、支渠724.8 km,衬砌干、支渠22.2km。配套改造输水建筑物15处,分水建筑物8处。

  6

  咸安区鸣水泉灌区

  咸安区

  主供水源为鸣水泉水库,设计灌溉面积1.18万亩,改造塘堰123处;改造提水泵站6座,清淤、扩挖、延伸干、支渠422.2 km,衬砌干、支渠20 km。配套改造输水建筑物12处,分水建筑物5处。

  7

  咸安区赛丰灌区

  咸安区

  主供水源为小(1)型赛丰水库、设计灌溉面积1.1万亩,改造塘堰85处。渠道整治:清淤扩挖干、支渠421.5km,衬砌干、支渠19.4km。配套改造输水建筑物15处,分水建筑物7处。

  8

  咸安区大泉口灌区

  咸安区

  主渠道进口闸门更新,防渗护砌加固13公里,支渠清淤衬砌16公里,渠系配套建筑物55处等

  9

  咸安区余家垅灌区

  咸安区

  主渠道进口闸门更新,防渗护砌加固17公里,支渠清淤衬砌15公里,渠系配套建筑物57处等

  10

  赤壁市松蒲渠灌区

  赤壁市

  设计灌溉面积1万亩,干支渠道清淤整治26km及渠系配套建筑物。

  11

  赤壁市松柏湖灌区

  赤壁市

  设计灌溉面积2万亩,干渠整治14km,渠系建筑物进行拆除重建与更新改造。

  12

  嘉鱼县渗子湖灌区

  嘉鱼县

  渠道整治、防渗32km及渠系配套建筑物工程。

  13

  通城黄龙灌区

  通城县

  设计灌溉面积1.4万亩,整治渠道25km,其中衬砌渠道12km,配套改造渠系建筑物67处。

  14

  通城县清水塘灌区

  通城县

  设计灌溉面积1万亩,整治渠道26km,其中衬砌渠道16km,配套改造渠系建筑物57处。

  15

  通城县石人冲灌区

  通城县

  设计灌溉面积1.1万亩,整治渠道29km,其中衬砌渠道20km,配套改造渠系建筑物92处。

  16

  崇阳县杨林桥灌区

  崇阳县

  设计灌溉面积1万亩,整治渠道36.5km,配套设施154处,

  17

  崇阳县台山灌区

  崇阳县

  整治渠道17.5km,配套设施74处,

  18

  通山县寺口灌区

  通山县

  灌区位于通山县闯王镇、九宫山镇,设计灌溉面积1.064万亩,渠道整治、建筑物配套。

  19

  通山县汲港灌区

  通山县

  灌区位于通山县杨芳乡,设计灌溉面积1.57万亩,渠道整治、建筑物配套。

  20

  通山县源头灌区

  通山县

  灌区位于通山县黄沙铺镇,设计灌溉面积1.046万亩,渠道整治、建筑物配套。

  21

  通山县郭源灌区

  通山县

  灌区位于通山县洪港镇,设计灌溉面积1.064万亩,渠道整治、建筑物配套。

  22

  咸安区小型灌区

  咸安区

  区域内小型灌区渠道及渠系建筑物改造工程。

  23

  赤壁市小型灌区

  赤壁市

  区域内小型灌区渠道及渠系建筑物改造工程。

  24

  崇阳县小型灌区

  崇阳县

  区域内小型灌区渠道及渠系建筑物改造工程。

  25

  通山县小型灌区

  通山县

  区域内小型灌区渠道及渠系建筑物改造工程。

  26

  通城县小型灌区

  通城县

  区域内小型灌区渠道及渠系建筑物改造工程。

  27

  嘉鱼县小型灌区

  嘉鱼县

  区域内小型灌区渠道及渠系建筑物改造工程。

  4-2

  大中型灌排泵站

  更新改造工程

   

   

  1

  咸安区中型泵站更新

  改造工程

  咸安区

  分场、五星河、西湖、齐心、官埠、毛屋墩6个泵站更新改造,机电设备、电气设备配套等

  2

  嘉鱼县永逸泵站更新改造

  嘉鱼县

  泵站更新改造,机电设备、电气设备配套等

  3

  嘉鱼县后垸泵站更新

  改造工程

  嘉鱼县

  泵站更新改造,机电设备、电气设备配套等

  4

  嘉鱼县中型泵站更新改造工程

  嘉鱼县

  中型泵站更新改造,机电设备、电气设备配套等

  5

  赤壁市中型泵站更新

  改造工程

  赤壁市

  对双合、望山、八蛇、盘山、神山等泵站更新改造,机电设备、电气设备配套等主泵房改造、进出水渠加固、拦污栅改造、机电设备改造等

  6

  崇阳县中型泵站更新

  改造工程

  崇阳县

  对乌龟石、夹泽、小港、浮桥、河田畈、浪口6个泵站更新改造,机电设备、电气设备配套

  7

  咸安区向阳泵站主排渠疏浚工程

  咸安区

  渠系清淤、部分硬化加固及道路修复等

  8

  嘉鱼县余码头泵站主排渠疏浚工程

  嘉鱼县

  渠系清淤、部分硬化加固及道路修复等

  9

  赤壁市老河泵站主排渠疏浚工程

  赤壁市

  16KM渠系清淤、部分硬化加固及道路修复等

  10

  赤壁市八角坳泵站主排渠疏浚工程

  赤壁市

  10KM渠系清淤、部分硬化加固及道路修复等

  4-3

  节水灌溉增效示范工程

   

   

  1

  咸安区规模化节水

  灌溉项目

  咸安区

  提水泵站、管道输水、配套管网、喷灌等工程建设,实施节水灌溉面积6.63万亩

  2

  咸安区向阳湖现代农业科技示范园

  咸安区

  向阳湖垦区内使沟渠畅通、灌排两便、安全用水、节约用水,确保园区生产的正常运行。

  3

  嘉鱼县规模化节水

  灌溉项目

  嘉鱼县

  提水泵站、管道输水、配套管网、喷灌等工程建设,实施节水灌溉面积4万亩

  4

  赤壁市规模化节水

  灌溉项目

  赤壁市

  提水泵站、管道输水、配套管网、喷灌等工程建设,实施节水灌溉面积7.05万亩

  5

  通城县规模化节水

  灌溉项目

  通城县

  提水泵站、管道输水、配套管网、喷灌等工程建设,实施节水灌溉面积6.02万亩

  6

  崇阳县规模化节水

  灌溉项目

  崇阳县

  提水泵站、管道输水、配套管网、喷灌等工程建设,实施节水灌溉面积5.56万亩

  7

  通山县规模化节水

  灌溉项目

  通山县

  提水泵站、管道输水、配套管网、喷灌等工程建设,实施节水灌溉面积5.05万亩

  4-4

  小型农田水利工程

   

   

  1

  咸安区小农水重点县项目

  咸安区

  水源工程、田间渠道配套改造工程等

  2

  嘉鱼县小农水重点县项目

  嘉鱼县

  田间末级渠道硬化,排水渠清淤整治,塘堰整治,泵站新建等

  3

  赤壁市小农水重点县项目

  赤壁市

  田间末级渠道硬化,排水渠清淤整治,塘堰整治,泵站新建等

  4

  通城县小农水重点县项目

  通城县

  田间末级渠道硬化,排水渠清淤整治,塘堰整治,泵站新建等

  5

  崇阳县小农水重点县项目

  崇阳县

  田间末级渠道硬化,排水渠清淤整治,塘堰整治,泵站新建等

  6

  通山县小农水重点县项目

  通山县

  田间末级渠道硬化,排水渠清淤整治,塘堰整治,泵站新建等

  7

  咸安区小农水设施管护与维修

  咸安区

  小农水设施维修、养护

  8

  嘉鱼县小农水设施管护与维修

  嘉鱼县

  小农水设施维修、养护

  9

  赤壁市小农水设施管护与维修

  赤壁市

  小农水设施维修、养护

  10

  通城县小农水设施管护与维修

  通城县

  小农水设施维修、养护

  11

  崇阳县小农水设施管护与维修

  崇阳县

  小农水设施维修、养护

  12

  通山县小农水设施管护与维修

  通山县

  小农水设施维修、养护

  4-5

  农村河塘整治与水系

  连通工程

   

   

  1

  咸安区农村沟塘环境

  整治工程

  咸安区

  对全区农村河塘进行综合整治,清淤疏浚、水系沟通、岸坡整治、堤防加固等

  2

  嘉鱼县农村沟塘环境

  整治工程

  嘉鱼县

  对县内农村河塘进行综合整治,清淤疏浚、水系沟通、岸坡整治、堤防加固等

  3

  赤壁市农村沟塘环境

  整治工程

  赤壁市

  对市内农村河塘进行综合整治,清淤疏浚、水系沟通、岸坡整治、堤防加固等

  4

  通城县农村沟塘环境

  整治工程

  通城县

  对县内农村河塘进行综合整治,清淤疏浚、水系沟通、岸坡整治、堤防加固等

  5

  崇阳县农村沟塘环境

  整治工程

  崇阳县

  对县内农村河塘进行综合整治,清淤疏浚、水系沟通、岸坡整治、堤防加固等

  6

  通山县农村沟塘环境

  整治工程

  通山县

  对县内农村河塘进行综合整治,清淤疏浚、水系沟通、岸坡整治、堤防加固等

  

  5.2.1.5 水土保持与河湖水生态修复工程

  (1)重点地区水土流失治理。

  实施咸安、通山、崇阳、通城四县区农业综合开发水土保持综合治理工程,全面实施各县市区坡耕地治理工程,抓好咸宁市金水上游、咸安区淦河、赤壁市沧湖、崇阳县陆水、通山县万家等重点项目区水土流失综合治理工程的建设,推进易灾地区生态环境治理工程和革命老区水土保持重点工程建设,加快通城县、崇阳县、通山县崩岗治理和全市石漠化综合治理的步伐,大力开展生态清洁型小流域建设。

  (2)生态脆弱河湖、湿地生态修复工程。

  采取水源保护、生态河道、生态护岸、滨水景观等措施,实施淦河、陆水、通山河、龙潭河、斧头湖、西凉湖、黄盖湖、大洲湖等重要河湖、湿地水生态修复,保护和改善河湖的水生态环境。

  (3)重点饮用水源保护。

  加快全市重要饮用水源地(淦河、赤壁陆水水库、嘉鱼三湖连江水库、通城百丈潭水库、云溪水库、通山四斗朱水库、望江岭水库、石门塘水库、崇阳青山水库和长江水源地咸宁段)综合治理,重点加强供水水库水源保护,保障城市饮用水水质和水量安全。

  (4)小水电建设。

  积极开展赤壁市小水电直供电区、通城县百丈潭、黄龙电力自供区电网改造项目建设,全面推进农村小水电代燃料项目建设,发展小水电代燃料装机2.25万kW ,建成通城县赶鸭岭,崇阳县江田、石城、蔡墩,通山县三贤、郑家河、山界、黄土嘴等8代燃料电站,全面完成通城县、崇阳县、通山县农村水电增效扩容改造工程的建设。

  (5)水利血防。

  在血吸虫疫区开展河流治理、灌区改造等水利血防专项工程建设,共实施14处水利血防工程。

  (6)其他。

  积极开展水利风景区建设,加快实施水生态文明城市试点和河湖管护,江河湖库水生态文明建设工程,推进排污口整治工程,保护咸宁的水生态环境。

  水土保持与河湖生态修复主要建设内容见表5-6所示:

  

  5-6       水土保持与河湖生态修复工程

序号

  分类

  所属

  行政区

  主要建设内容

  5-1

  重点地区水土流失

   

   

  5-1-1

  农业综合开发水土流失综合治理

   

   

  1

  咸安区农业综合开发水土保持综合治理工程

  咸安区

  对咸安区治理水土流失面积45km2

  2

  通山县农业综合开发水土保持综合治理工程

  通山县

  对通山县治理水土流失面积45km2

  3

  崇阳县农业综合开发水土保持综合治理工程

  崇阳县

  对崇阳县治理水土流失面积50km2

  4

  通城县农业综合开发水土保持综合治理工程

  通城县

  对通城县治理水土流失面积50km2

  5-1-2

  坡耕地综合治理

   

   

  1

  咸安区坡耕地治理工程

  咸安区

  坡改梯、小型水利水保工程等

  2

  嘉鱼县坡耕地治理工程

  嘉鱼县

  坡改梯、小型水利水保工程等

  3

  赤壁市坡耕地治理工程

  赤壁市

  坡改梯、小型水利水保工程等

  4

  通城县坡耕地治理工程

  通城县

  坡改梯、小型水利水保工程等

  5

  通山县坡耕地治理工程

  通山县

  坡改梯、小型水利水保工程等

  6

  崇阳县坡耕地治理工程

  崇阳县

  坡改梯、小型水利水保工程等

  5-1-3

  革命老区水土流失

  治理工程

   

   

  1

  通城县革命老区水土流失治理工程

  通城县

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  2

  崇阳县革命老区水土流失治理工程

  崇阳县

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  3

  通山县革命老区水土流失治理工程

  通山县

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  4

  通城县水土保持试验站更新改造项目

  通城县

  实验站更新改造

  5-1-4

  易灾地区生态环境

  综合整治工程

  (水利部分)

   

   

  1

  咸安区易灾地区生态环境治理工程

  咸安区

  计划治理大桥河、柏墩河、官埠河、北洪河、王生茂河、清溪河、蔡家畈河、渠首河、黄水河和南川河等10条小流域,治理面积101km2

  2

  赤壁市易灾地区生态环境治理工程

  赤壁市

  计划治理雷家桥港、西湾港、宋家河、斗门港、余家桥港5条小流域,治理面积97km2

  3

  通城县易灾地区生态环境治理工程

  通城县

  计划治理马港、秀水、东港、鲁鲤港、四庄5条小流域,治理面积88km2

  4

  崇阳县易灾地区生态环境治理工程

  崇阳县

  计划治理台山、关山、操节港、老屋港、八房港5条小流域,治理面积92.5km2

  5

  通山县易灾地区生态环境治理工程

  通山县

  计划治理大港、石宕、孟垅、碧水河、杨芳河上游等5条河流,共计70.93km2

  5-1-5

  水土保持重点工程

   

   

  1

  咸宁市金水流域上游水保综合治理

  咸宁市

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  2

  咸安区淦河重点项目区水土流失综合治理工程

  咸安区

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  3

  赤壁市沧湖重点项目区水土流失综合治理工程

  赤壁市

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  4

  崇阳县陆水重点项目区水土流失综合

  治理工程

  崇阳县

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  5

  通山县万家片重点项目区水土流失综合

  治理工程

  通山县

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  6

  通城县幕阜山区水土保持重点工程

  通城县

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  5-1-6

  崩岗治理

   

   

  1

  通城县崩岗治理工程

  通城县

  修建谷坊、拦沙坝、挡土墙、截流沟、排水沟、跌水等,配套种植水保林、经果林、植草、封禁治理

  2

  崇阳县崩岗治理工程

  崇阳县

  修建谷坊、拦沙坝、挡土墙、截流沟、排水沟、跌水等,配套种植水保林、经果林、植草、封禁治理

  3

  通山县崩岗治理工程

  通山县

  修建谷坊、拦沙坝、挡土墙、截流沟、排水沟、跌水等,配套种植水保林、经果林、植草、封禁治理

  5-1-7

  石漠化治理

   

   

  1

  咸安区石漠化综合治理工程(水利部分)

  咸安区

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  2

  嘉鱼县石漠化综合治理工程(水利部分)

  嘉鱼县

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  3

  赤壁市石漠化综合治理工程(水利部分)

  赤壁市

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  4

  通城县石漠化综合治理工程(水利部分)

  通城县

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  5

  崇阳县石漠化综合治理工程(水利部分)

  崇阳县

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  6

  通山县石漠化综合治理工程(水利部分)

  通山县

  坡改梯、水保林、经济林、种草、小型水利水保工程等

  5-1-8

  生态清洁型小流域建设

   

   

  1

  咸安区生态清洁型小流域建设

  咸安区

  对刘家桥河、常收河、鸣泉河等实施生态清洁小流域建设

  2

  嘉鱼县生态清洁型小流域建设

  嘉鱼县

  对梅山畈、蛤蟆纵等小流域实施生态清洁小流域建设

  3

  赤壁市生态清洁型小流域建设

  赤壁市

  对花园港、钟鸣港 、魏家港等实施生态清洁小流域建设

  4

  通城县生态清洁型小流域建设

  通城县

  对获田、左港、内冲、花亭等小流域实施生态清洁小流域建设

  5

  崇阳县生态清洁型小流域建设

  崇阳县

  对朱家港、香山港、尖山港等小流域实施生态清洁小流域建设

  6

  通山县生态清洁型小流域建设

  通山县

  对衢潭、洋都河、罗城河等小流域实施生态清洁小流域建设

  5-2

  生态脆弱河湖、湿地

  生态修复

   

   

  1

  斧头湖、西凉湖水生态修复工程

  咸安区

  港渠整治、湖滨岸线整治、生态渔业等工程和非工程措施措施,对两湖进行水生态修复。

  2

  咸宁市大洲湖水生态修复工程

  咸安区

  规划总面积21.31km2。通过对规划区域内自然山体及河流的保护,形成“山—水—绿—城”一体化的景观格局

  3

  赤壁市黄盖湖水生态修复工程

  赤壁市

  包括维护黄盖湖生态水位、恢复生态通道、逐步建立铁山咀闸的生态调度机制、加强湖区综合管理,维护湖区生态系统健康以及研究监测等工作。

  4

  嘉鱼县密泉湖、大岩湖水生态修复工程

  嘉鱼县

  包括维护湖区生态水位、恢复生态通道、逐步建立铁山咀闸的生态调度机制、加强湖区综合管理,维护湖区生态系统健康以及研究监测等工作。

  5

  咸宁市淦河水生态修复与综合整治

  咸宁市

  1)调水工程;2)蓄水工程:3)河道修复工程:4)建设3处人工湿地。5)干流河道整治工程:

  6

  咸宁市陆水流域水生态保护与修复

  咸宁市

  结合主体工程和现有河道的水利工程,从上游(通城段)、中游(崇阳段)和下游(赤壁段)实施陆水流域水生态保护与修复工程,包括水源保护、生态河道、生态护岸、滨水景观等措施。

  7

  通山县通山河城区河段水生态保护与修复

  通山县

  对通山河城区段进行生态治理

  8

  通山县富水库区水生态保护与综合整治

  通山县

  对富水水库实施水生态保护与修复

  9

  咸宁市龙潭河水生态保护与修复工程

  咸宁市

  6处河道生态蓄水工程、河道水生态修复23.5km3处人工湿地、2处河网连通

  10

  嘉鱼县三湖连江水库水生态保护与修复工程

  嘉鱼县

  库岸水生态修复34km1处人工湿地、2处入湖河口清淤

  11

  嘉鱼县蜀茶湖水系水生态保护与修复工程

  嘉鱼县

  对蜀茶湖水系实施水生态保护与修复

  12

  嘉鱼县二河三湖水生态保护与修复工程

  嘉鱼县

  对嘉鱼县二河三湖实施水生态保护与修复

  13

  赤壁市陆水河赤马港下游段水生态治理

  赤壁市

  流域防洪治理、水资源保护、生态护岸、滨水景观等水生态保护与修复。新建拦水坝2

  14

  赤壁市陆水河东风港段水生态治理

  赤壁市

  流域防洪治理、水资源保护、生态护岸、滨水景观等水生态保护与修复

  15

  通城县隽水河生态保护与修复工程

  通城县

  生态护坡工程、河道清淤工程

  16

  崇阳县陆水城区段生态保护与修复工程

  崇阳县

  1处河道生态蓄水工程、河道水生态修复25km1处人工湿地、河道清淤

  17

  崇阳青山河上游生态保护与修复工程

  崇阳县

  水资源保护、生态护岸、滨水景观等水生态保护与修复

  18

  通山县富水上游通山城区段生态保护与

  修复工程

  通山县

  河堤修建、护坡修建、河道清淤、水土流失治理、种植防护林、退耕还林还草。

  5-3

  重点水源地保护

   

   

  1

  咸宁市长江水源地

  保护工程

  咸宁市

  对咸宁市长江供水水源地进行保护

  2

  咸安区淦河水源地

  保护工程

  咸安区

  实施水源地一级保护区污染防治工程、二级保护区污染防治工程、饮用水源地环境应急能力建设工程、饮用水源地预警监控体系建设工程,构筑淦河马桥饮用水源地保护体系。

  3

  赤壁市陆水水库水源地保护工程

   

  保护区隔离防护和警示标志类工程、水源地水质保护工程、生态脆弱区植被恢复与修复、 水质监测站建设、综合管理制度建设

  4

  嘉鱼县饮用水源

  保护工程

  嘉鱼县

  对三湖连江、渗子湖二座水库、长江水源地进行保护

  5

  嘉鱼县白湖应急备用水源保护工程

  嘉鱼县

  对白湖应急水源进行保护

  6

  通城县饮用水源地

  保护工程

  通城县

  对百丈潭等6座中型水库和雁门、治安2座小(1)型水库进行水源地保护

  7

  崇阳县饮用水源地

  保护工程

  崇阳县

  对青山、台山、宝林、龙头泉三座水库水源地进行保护

  8

  通山县饮用水源地

  保护工程

  通山县

  对石门塘、四斗朱、望江岭等水源地进行保护

  5-4

  小水电建设

   

   

  1

  赤壁市小水电直供电区电网改造项目

  赤壁市

  电网线路,供电设备更新改造

  2

  通城县百丈潭电力自供区电网改造项目

  通城县

  改造配套百丈潭自供区内现有的输变电设施

  3

  通城县黄龙电力自供区电网改造项目

  通城县

  改造配套黄龙自供区内现有的输变电设施

  4

  通城县赶鸭岭电站代燃料项目

  通城县

  新建水电站厂房设施和安装2100kW的发电机并配套输变电设施

  5

  崇阳县江田电站代

  燃料项目

  崇阳县

  新建电站、发电厂房及配套设施等,装机3000kw

  6

  崇阳县石城电站代燃料项目

  崇阳县

  新建电站、发电厂房及配套设施等,装机3500kw

  7

  崇阳县蔡墩电站代燃料项目

  崇阳县

  新建电站、发电厂房及配套设施等,装机3500kw

  8

  通山县三贤电站代燃料项目

  通山县

  新建电站、发电厂房及配套设施等,装机2520kw

  9

  通山县郑家河电站代燃料项目

  通山县

  新建电站、发电厂房及配套设施等,装机2000kw

  10

  通山县山界电站代燃料项目

  通山县

  新建电站、发电厂房及配套设施等,装机4000kw

  11

  通山县黄土嘴电站代燃料项目

  通山县

  新建电站、发电厂房及配套设施等,装机2000kw

  12

  通城县农村水电增效扩容改造工程

  通城县

  对白马洲等10处电电增效扩容

  13

  崇阳县农村水电增效扩容改造工程

  崇阳县

  青山水库东干电站等10座电站增效扩容

  14

  通山县农村水电增效扩容改造工程

  通山县

  21座已建电站增效扩容,总装机25775kw,增加发电量650kwh。保证原发电量6301kwh

  5-5

  水利血防工程

   

   

  1

  咸安区长青河上游

  水利血防工程

  咸安区

  河道治理、沉螺池

  2

  咸安区洞口港水利

  血防工程

  咸安区

  河道治理、沉螺池

  3

  咸安区双石灌区水利血防综合治理工程

  咸安区

  渠道硬化、有螺涵闸改建

  4

  嘉鱼县渡普镇东湖村水利血防改造工程

  嘉鱼县

  灭螺池、泵房、桥、涵管、渡槽、节制闸、分水闸、斗、农门、农渠盖板等建筑物建设。

  5

  嘉鱼县洲湾河埠进洪闸水利血防改造工程

  嘉鱼县

  破堤开挖、拆除、新建闸身、节制(电动、手动启闭)、堤身恢复(土方回填等)

  6

  赤壁市汀泗河水利

  血防工程

  赤壁市

  河道治理、沉螺池等

  7

  赤壁市余家桥港水利血防综合治理工程

  赤壁市

  河道治理、沉螺池等

  8

  赤壁市解放闸老港水利血防工程

  赤壁市

  河道治理、沉螺池等

  9

  赤壁市黄盖咀灌区水利血防综合治理工程

  赤壁市

  渠道硬化、有螺涵闸改建

  10

  赤壁市金潭灌区水利血防综合治理工程

  赤壁市

  渠道硬化、有螺涵闸改建

  11

  赤壁市燎原灌区水利血防综合治理工程

  赤壁市

  渠道硬化、有螺涵闸改建

  12

  赤壁市窑湾灌区水利血防综合治理工程

  赤壁市

  渠道硬化、有螺涵闸改建

  13

  通山县汲港灌区水利血防综合治理工程

  通山县

  渠道硬化、有螺涵闸改建

  5-6

  其他及水生态文明城市建设专项

   

   

  1

  咸安区南川水库水利风景区建设

  咸安区

  打造水利风景区

  2

  嘉鱼县三湖连江水库风景区建设

  嘉鱼县

  新建水库管理牌坊,坝区、坝顶路面刷黑、库区管理

  3

  嘉鱼县渗子湖水库

  风景区建设

  嘉鱼县

  新建水库管理牌坊,坝区、坝顶路面刷黑、库区管理

  4

  通城县东冲水库风景区项目

  通城县

  建设休闲度假区、生态保护区、入口管理服务区、水利工程游赏区、康体娱乐区、水上娱乐区、山顶览胜区

  5

  通城县云溪水库

  风景区项目

  通城县

  建设休闲度假区、生态保护区、入口管理服务区、水利工程游赏区、康体娱乐区、水上娱乐区、山顶览胜区

  6

  崇阳县青山水库

  风景区建设

  崇阳县

  张家岭古凉长亭重建,棺材山古庙重建,张家岭新建垂钓中心及休闲中心及度假休闲中心,大泉洞延伸200米,古堰洞延伸500米。

  7

  赤壁市双石水库

  风景区建设

  赤壁市

  打造水利风景区

  8

  赤壁市松柏湖水库风景区建设

  赤壁市

  打造水利风景区

  9

  咸安区南川水库水源地保护工程

  咸安区

  水源地保护

  10

  咸安区四门楼水库水源地保护工程

  咸安区

  水源地保护

  11

  咸宁市水生态文明城市试点建设

  咸宁市

  水生态文明城市试点建设专项

  12

  咸安区省级水生态文明县试点建设

  咸安区

  水生态文明城市试点建设专项

  13

  通城县省级水生态文明县试点建设

  通城县

  水生态文明城市试点建设专项

  14

  咸安区省级河湖管护机制改革试点县建设

  咸安区

  省级河湖管护机制改革试点县建设

  15

  咸宁市重点河湖

  保护工程

  咸宁市

  对咸宁市重点河湖进行保护。

  16

  咸宁市排污口整治工程

  咸安区

  对城区排污口进行综合整治

  17

  咸安区排污口整治工程

  咸安区

  底泥清理、河道整治、铺设管网、深度处理系统等

  18

  赤壁市排污口整治工程

  赤壁市

  对城区排污口进行整治。敷设截污管、清理、维修加固及对相应附属工程进行改造

  19

  嘉鱼县排污口整治工程

  嘉鱼县

  对城区排污口进行综合整治

  20

  通城县排污口综合

  整治工程

  通城县

  底泥清理、河道整治、铺设管网、深度处理系统等

  21

  崇阳县排污口综合

  整治工程

  崇阳县

  对城区排污口进行综合整治

  22

  通山县排污口整治工程

  通山县

  对城区排污口进行综合整治

  

  5.2.1.6 其他工程

  (1)监测设施建设。

  全面加强水文基础设施建设,构建精干完善的水文站网体系、先进可靠的水文综合监测体系、便捷高效的水文公共服务体系、开放协同的水文科技创新体系、知行并重的水文人才保障体系以及规范有效的水文行业管理体系。重点建设河湖水生态监测工程、水资源保护监测工程、水文巡测基地、水文科研基地、水环境中心及饮水安全应急监测工程等项目。

  对全市水土保持监测站点优化、完善和升级改造,构建水土保持信息化平台,开展全市水土流失动态监测,重点推进流域-湖泊生态健康综合监测试点。

  加强水利安全生产监督及隐患排查治理标准化、数字化建设,建立水利安全生产隐患排查治理平台和水利安全生产执法数据库。

  建立水政监察管理信息系统和执法数据库,开展咸宁市长江采砂管理能力建设,特别是嘉鱼县水政执法码头的建设,提高水政监察信息化水平。

  (2)咸宁市水利数据中心建设。

  建设基础工情数据库、基础空间数据库,实现重点水利工程的视频监控和移动视频会商系统,建设较为全面的洪水调度系统;扩展骨干网信息传输能力两倍以上,基本实现全市县级以上水利部门网络互联互通;启动建设市水利数据中心;全面推进防洪抗旱、水资源管理等业务应用系统建设;建立可靠的网络安全防护系统,培养系统运行管理与维护的专业人才队伍,全面提高信息安全保障能力,同时开全咸宁市长江堤防监控系统的建设工作。

  (3)基础设施建设。

  加强全市防汛物资储备设施和基层水利单位建设;推进陆水、三湖连江、南川、双石、云阁龙、青山、香石、石雨塘等大中型灌区灌溉试验站建设,初步建成水情教育基础信息平台和传播体系,建立多部门协调协作、社会力量广泛参与的水情教育融合发展机制。

  (4)农村小型水利设施管护机制改革。

  开展全市农村小型水利设施管护机制改革。

  (5)水利精准扶贫工程。

  根据《中共湖北省委湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》、《省水利厅关于全力推进水利精准扶贫的实施意见》和水利部《水利扶贫工作考核办法》的相关要求,因地制宜,在精准度上下工夫,在饮水困难地区,以提高农村自来水普及率上出成效,以解决贫困户饮水问题助推精准扶贫工作;在水电资源丰富地区,以水电开发带动贫困户增收,助推精准扶贫工作。

  其他工程主要建设内容见表5-7所示:

  

  5-7                           其他工程

序号

  分类

  所属

  行政区

  主要建设内容

  6-1

  行业能力建设

   

   

 6-1-1

  监测设施建设

   

   

  1

  咸宁市水生态监控系统建设

  咸宁市

  重点河湖水生态监测,市级水环境监测中心和饮用水安全应急监测项目

  2

  咸宁市水文、地下水、旱情、水土保护监测系统建设

  咸宁市

  中小河流水文、地下水和旱情监测系统建设,水文数据库、水土保持监测站点与设施建设。

  3

  咸宁市长江采砂管理监控

  能力建设

  嘉鱼县、

  赤壁市

  监控点建设及管理设施建设

  4

  嘉鱼县水政执法码头建设

  嘉鱼县

  嘉鱼县水政执法码头建设

 6-1-2

  信息化体系建设

   

   

  1

  咸宁市水利数据中心建设

  咸宁市

  咸宁市及六个县市区水利信息化建设,构建功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系,建设基础工情数据库、基础空间数据库,实现重点水利工程的视频监控和移动视频会商系统,全面推进防汛抗旱、水资源管理、水土保持监测、水利工程建设管理等业务应用系统。

  2

  咸宁长江堤防监控系统

  咸宁市

  建设咸宁长江堤防148公里辖段内重点险工险段、护岸工程、穿堤建筑物视频监控系统。