市人民政府办公室关于印发咸宁市金融机构支持经济社会发展考核办法的通知

来源:咸宁政府网 日期:2017-07-07 编辑:shaopeng

  咸政办发〔2017〕32号

  各县、市、区人民政府,市政府相关部门,咸宁高新区管委会:

  《咸宁市金融机构支持经济社会发展考核办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  咸宁市人民政府办公室

  2017年6月26日

  (此件依申请公开)

  咸宁市金融机构支持经济社会发展考核办法

  为深入实施“金融领先”战略,鼓励金融机构围绕“三抓一优”和绿色崛起,增加信贷投入,优化信贷结构,创新金融产品,提升服务水平,更好地发挥金融在经济社会发展中的支撑和引领作用,特制定本办法。

  一、考核范围

  本办法考核范围包括市级金融管理机构(人民银行咸宁市中心支行、咸宁银监分局、市保险行业协会),设立时间一年以上的市级银行业金融机构、保险业金融机构、证券业金融机构。

  二、考核内容

  实行百分制考核,对金融管理机构、银行业金融机构、保险业金融机构、证券业金融机构从规模、占比、位次、提升、创新、效益等方面进行考核。

  (一)金融管理机构评分标准(附表1);

  (二)银行业金融机构评分标准(附表2);

  (三)保险业金融机构评分标准(附表3);

  (四)证券业金融机构评分标准(附表4)。

  三、考核结果运用

  (一)金融管理机构。对考核得分在80分(含80分)以上的金融管理机构,授予“年度金融机构支持地方经济发展突出贡献奖”荣誉称号,给予单位一定的资金奖励。

  (二)银行业金融机构。依据考核结果奖励前六名,授予“年度金融机构支持地方经济发展突出贡献奖”荣誉称号,并在政府性资金存放、财政专户开户等财政资源分配方面优先给予支持,对单位主要负责人及班子成员,地方财政按个人所得税地方分享部分的80%给予奖励。

  (三)保险业金融机构。依据考核结果奖励前五名,授予“年度金融机构支持地方经济发展突出贡献奖”荣誉称号,对单位主要负责人及班子成员,地方财政按个人所得税地方分享部分的80%给予奖励。

  (四)证券业金融机构。依据考核结果奖励第一名,授予“年度金融机构支持地方经济发展突出贡献奖”荣誉称号,对单位主要负责人及班子成员,地方财政按个人所得税地方分享部分的80%给予奖励。

  对于考核主要指标出现全面下滑、工作不力被“一票否决”或发生系统性、区域性、行业性金融风险等造成重大社会不良影响的金融机构给予通报批评,并减少财政资源分配额度,将考评结果书面通报给对口上级主管单位。

  四、附则

  (一)市政府金融办负责组织全市金融机构的考核工作,负责核算对金融监管机构的考核奖金总额及分配方案,负责会同市财政局、人行咸宁市中心支行、咸宁银监分局、市保险行业协会,采取现场考评和综合考评方式,核算全年各金融机构的考核排名,于每年1月25日前确定考核结果,报市政府审批。

  (二)市财政每年预算安排不低于100万元资金,用于奖励支持对咸宁经济发展有突出贡献的金融管理机构。

  (三)对统计年度内新设立的金融机构,在支持地方经济发展中有突出贡献,需要给予特别奖励的,由市政府另行研究决定。

  (四)本办法由市政府金融办负责解释。

  (五)本办法自印发之日起实施。

 

附表1

 

咸宁市金融管理机构评分标准

人民银行咸宁市中心支行

 

分值

评 分 标 准

贷款增幅

20

贷款增幅全省排名较上年度上升的得满分20分,每下降一个位次减2分;

增量贷存比

20

增量贷存比全省排名较上年度上升的得满分20分,每下降一个位次减2分;

金融信用环境

20

金融信用环境建设在全省考核排名前6名得满分,每下降一个位次减2分;

小微企业贷款增速

10

小微企业贷款增速实现“三个不低于”目标(不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平)的得满分,未实现“三个不低于”目标的,未实现的每项减5分;

金融改革创新

10

推进金融机构信贷机制、信贷产品创新,创新银企对接平台,满足市场主体多样化信贷需求。金融改革创新工作得到国家、省(或上级主管部门)表彰肯定或推广运用的该项得满分;

国库业务

10

认真经理国库业务,及时、准确、安全办理各项预算收入的入库、分解、划拨、退付和各项预算支出的拨付、清算、核算、对账等。按照规定做好预算单位账户管理;

市委、市政府

安排工作

10

主动为市委、市政府出谋划策,按时报送报表及金融运行分析,及时完成市委、市政府交办的各项专项工作,支持精准扶贫、防汛救灾等工作。工作落实得力,完成市委、市政府年度工作目标管理任务的该项得满分;

加分项

5

支持抓好招商引资工作,为咸宁经济发展提供更多的“源头活水”和项目支撑,引进企业或项目落地见效的得满分(该项不减分)。

咸宁银监分局

贷款增幅

20

贷款增幅全省排名较上年度上升的得满分20分,每下降一个位次减2分;

增量贷存比

20

增量贷存比全省排名较上年度上升的得满分20分,每下降一个位次减2分;

小微企业贷款增速

20

小微企业贷款增速实现“三个不低于”目标(不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平)的得满分,未实现“三个不低于”目标的,未实现的每项减5分;

金融机构引进

10 

年度新引进或设立1家银行业金融机构或分支机构、新建或设立金融机构基层网点的得满分,未完成目标的根据工作计划和工作进度得分;

金融改革创新

10

推进金融机构信贷机制、信贷产品创新,创新银企对接平台,满足市场主体多样化信贷需求。金融改革创新工作得到国家、省(或上级主管部门)表彰肯定或推广运用的该项得满分;

金融风险防范

10

加强对银行业金融机构的监管,严格查处和整治银行业违法违规行为,有效防范和化解金融风险,守住不发生系统性、区域性、行业性金融风险底线的该项得满分;

市委、市政府

安排工作

10   

主动为市委、市政府出谋划策,按时报送报表及金融运行分析,及时完成市委、市政府交办的各项专项工作,支持精准扶贫、防汛救灾等工作。工作落实得力,完成市委、市政府年度工作目标管理任务的该项得满分;

加分项

5

支持抓好招商引资工作,为咸宁经济发展提供更多的“源头活水”和项目支撑,引进企业或项目落地见效的该项得满分(该项不减分)。

市保险行业协会

综合工作

20

保险工作考核全省市州排名第6名得基本分16分,每上升一个位次加2分,加满20分为止,每下降一个位次减2分;

保费收入

20

保费收入增长达到15%15,每增长1个百分点加1分,加满20分为止,每减少一个百分点减1分;

引进保险机构

20

年度新引进或设立1家保险业金融机构的得满分。未完成目标的根据工作计划和工作进度得分;

综合理赔

10

保险理赔做到应赔尽赔,客户满意度高。理赔效率、理赔队伍服务质量提升,理赔服务网点建设完善。

年度综合赔付率(产寿险)不低于20%,其中,产险赔付率不低于50%

政策性保险业务

10

全面开展大病医疗保险,推进农村小额保证保险和农村人身意外伤害险,“三农”保险覆盖率达到60%以上;

保险市场环境

10

加强行业机构的自律监督,优化保险市场环境,全行业安全稳定。无信访投诉群体恶性事件,无重大保险风险事故发生的该项得满分;

市委、市政府

安排工作

10

主动为市委、市政府出谋划策,按时报送报表及金融运行分析,及时完成市委、市政府交办的各项专项工作,支持精准扶贫、防汛救灾等工作。引导保险机构投资当地医疗、养老、旅游等项目建设。工作落实得力,完成市委、市政府年度工作目标管理任务的该项得满分;

加分项

5

支持抓好招商引资工作,为咸宁经济发展提供更多的“源头活水”和项目支撑,引进企业或项目落地见效的该项得满分(该项不减分)。

 


附表2

 

咸宁市银行业金融机构评分标准

 

分值

评 分 标 准

表内外信贷融资总量

15

表内外信贷融资总量最多的银行业金融机构得15分,最少的银行业金融机构得5分,其他银行业金融机构的得分按照其总量与最多、最少的银行业金融机构的差额比率计算分值;

表内外信贷融资增量

20

表内外信贷融资增量最多的银行业金融机构得20分,最少的银行业金融机构得10分,其他银行业金融机构的得分按照其增量与最多、最少的银行业金融机构的差额比率计算分值;

增量贷存比

20

增量贷存比第一的银行业金融机构得20分,其他银行业金融机构的得分按照排序,级差0.5分递减计算分值;

小微企业贷款及

涉农贷款增量

15

小微企业贷款及涉农贷款增量最多的银行业金融机构得15分,最少的银行业金融机构得5分,其他银行业金融机构的得分按照其增量与最多、最少的银行业金融机构的差额比率计算分值;

税收贡献度

10

属地纳税排名第一的银行业金融机构得10分,其他银行业金融机构的得分按照排序,级差0.5分递减计算分值;

不良贷款率

5 

当年不良贷款率较上年度降低的或当年没有新增不良贷款的得满分,完不成上述任务的扣2分;

金融改革创新

15

创新支持重点项目和基础设施建设、精准扶贫、民生创业等工作,全力开展培植A级信用企业。积极承担、主动配合市政府开展“政银保”、“无微不至微笑资金”等金融创新产品运作;

加分项

5

支持抓好招商引资工作,为咸宁经济发展提供更多的“源头活水”和项目支撑,引进企业或项目落地见效的该项得满分(该项不减分)。

附表3

 

咸宁市保险业金融机构评分标准

 

 

分值

评 分 标 准

保费收入增幅

20

保费收入增长达到15%15分,每增长1个百分点加1分,加满20分为止,每减少一个百分点减1分;

政策性保险业务

30

推行政策性保险种类的得20分,每增加1个险种得2分,加满30分为止;

税收贡献度

20

属地纳税排名前五的保险机构得20分,其他保险机构的得分按照排序,级差1分递减计算分值;

综合理赔

10

    赔付率从高到低排名,第1名的得满分,其他保险机构的得分按照排序,级差1分递减计算分值;

金融改革创新

20

实行商业保险优惠费率政策,创新保险产品,保障民生。开展保险救灾、保险扶贫,推广小额贷款保证保险等工作;

加分项

5

支持抓好招商引资工作,为咸宁经济发展提供更多的“源头活水”和项目支撑,引进企业或项目落地见效的该项得满分(该项不减分)。

 


附表4

 

咸宁市证券业金融机构评分标准

 

 

分值

评 分 标 准

企业上市、挂牌

30

辅导企业成功上市的得满分。辅导企业在新三板、四板挂牌,每增加1家分别得10分、5分,加满30分为止;

税收贡献度

30

属地纳税排名第一的证券机构得30分,其他证券机构的得分按照排序,级差1分递减计算分值;

债券融资

10

当年成功发行城投债、企业债、公司债的得满分;已进入实质性审批阶段,纳入下一年发行计划的得5分;

业务发展

10

以上年客户资产总额为基数,达到基数的得3分,每增长1个百分点加1分,最多加至不超过5分;以上年全年累计交易总额为基数,达到基数的得3分,每增长1个百分点加1分,最多加至不超过5分;

金融改革创新

20

创新开展多层次资本市场建设培训辅导和资本与产业对接活动,定期开展咸宁市企业上市挂牌辅导及基金县市区巡回路演活动;

加分项

5

支持抓好招商引资工作,为咸宁经济发展提供更多的“源头活水”和项目支撑,引进企业或项目落地见效的该项得满分(该项不减分)。

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