市人民政府办公室关于印发咸宁市建设国家生态保护与建设示范区2017年行动计划的通知

来源:咸宁政府网 日期:2017-05-12 编辑:yangweijie

  咸政办函〔2017〕33号

各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区管委会:

  《咸宁市建设国家生态保护与建设示范区2017年行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  咸宁市人民政府办公室

  2017年5月5日

  (此件公开发布)

  咸宁市建设国家生态保护与建设示范区2017年行动计划

  为全面贯彻《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,坚定不移走“生态优先,绿色发展”之路,现制定咸宁市建设国家生态保护与建设示范区2017年行动计划。

  一、大力实施“水生态文明城市创建”行动。实行最严格水资源管理制度,落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度,严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线。实施陆水、富水干流重点河段防洪治理工程,加快推进余码头泵站二期工程和斧头湖流域湖堤加固工程建设,推进淦河系统治理前期工作,改善和修复河湖水生态;打造金水、陆水生态走廊,修复斧头湖、西凉湖、黄盖湖等湿地,加快大洲湖湿地公园建设进程。区域水生态保护格局得到确立,河湖湿地水生态系统质量得到改善,水功能区水质达标率达到84%以上,重点区域水生态系统和栖息环境得到改善,水土流失治理率达到57.7%。加快推进咸宁市水生态文明城市建设国家试点及咸安区、通城县水生态文明城市建设省级试点验收。(责任单位:市水务局、市发改委、市住建委、市林业局、市水产局、市农业局、市委宣传部、市教育局、市环保局,各县市区人民政府)

  二、大力实施“绿满鄂南”行动。加强植树造林、封山育林、防火护林、退耕还林“四林”工程建设,全面实行造、封、改、抚并举,保护植被;切实抓好林业生态示范县、森林城镇和绿色示范乡、省界门户等重点区域的宜林荒山、火烧与采伐迹地、三边四旁的造林绿化工作,抓好重要交通通道、重要河流可视范围内宜林荒山造林,保护和培育森林生态系统;全市新造林面积39.3万亩,森林覆盖率增长0.15%,森林蓄积量增长4%。(责任单位:市林业局、市交通运输局、市水务局)

  三、大力实施“大气污染防治”行动。持续深入开展“三禁三治”活动;划定各县(市、区)高污染燃料禁燃区,禁止新建、扩建使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施,积极鼓励、引导单位和个人淘汰高污染燃料设施,改用清洁能源;完善预报预警应急机制,健全完善大气污染防治联防联控、按月会诊和责任落实机制,确保城市环境空气质量优良率、全市PM10平均浓度均值、PM2.5平均浓度均值优于省定目标 。(责任单位:市环保局、市公安局、市安监局、市国土资源局)

  四、大力实施“水污染防治”行动。加强长江大保护工作,严格落实“水十条”,大力开展涉水行业工业污染治理,推进城市污水治理、农村污水治理、危险废水治理;加强流域水环境治理、湖泊水环境综合整治和考核督办,确保重点流域水域不出现污染事件,确保全市国控及省控地表水监测点、跨市界断面、县级以上城镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%,功能区水环境质量达标率90%以上;全面开展全市日供水能力1000吨或服务人口10000人以上的乡镇饮用水水源保护区划分和规范化建设工作,严厉查处影响饮用水源安全的违法行为,确保城镇供水水源地水质100%达标。(责任单位:市环保局、市水务局、市农业局、市住建委)

  五、大力实施“土壤污染防治”行动。加强土壤环境监管,压实土壤污染防治工作责任,认真执行土壤污染防治相关制度、标准体系、政策措施;全面开展全市土壤污染状况调查,开展土壤治理与修复试点工作,实施耕地、污染场地等分类防治,耕地土壤环境质量达标率不低于90%;加强医疗废物无害化处置,强化重金属总量控制,督促全市涉重、涉危等重点企业严格执行危化品和危险废物相关管理制度。(责任单位:市环保局、市农业局、市国土资源局)

  六、大力实施“湖库违规养殖行为整治”行动。强化水资源管理,推进湖库生态环境建设,严禁养殖珍珠和投化肥养殖,禁止湖库水域高密度人工投饵养殖,拆除湖库围栏围网网箱养殖,2017年12月全面完成整治任务确保湖库水质明显改善,水域生态功能得到明显恢复,纳入饮用水源水功能区的湖库水质不低于Ⅱ类标准,其他湖库水质不低于Ⅲ类标准。(责任单位:市水产局,各县市区人民政府)

  七、深入推进“幕阜山绿色产业带建设”行动。加强规划引领,按“一镇一业”“一镇一景”目标,完成对幕阜山旅游公路沿线21个乡镇总体形象设计,同时规划10-15个新型农村示范社区,建成景观各具特色、品味各具差异的鄂南山地特色小城镇景观带;重点围绕大旅游、大健康、大文化发展绿色产业,大力支持三次产业融合发展,重点打造集旅游、休闲、产业为一体的综合性品牌集团产业;结合百亿产业发展战略,全面实施“一村一品,一乡一业”,大力发展油茶、楠竹、茶叶、蔬菜、药材、水果等规模化特色产业基地。(责任单位:市发改委、市农业局、市林业局,通山县、崇阳县、通城县人民政府)

  八、深入推进“咸嘉生态文化城镇带建设”行动。按“巩固提高、提质增效,纵向延伸、横向拓展,集聚动能、外树形象”的要求,在串联延伸和功能提升上做好文章,推进城镇带串联成珠,沿线房屋立面特色鲜明,绿化景观错落有致,市政设施完好无缺,横向延伸1000米,纵向延伸至赤壁市;重点产业项目完成10个,改革创新项目完成10个,全年完成投资100亿以上,把咸嘉生态文化城镇带打造成在全市有带动、全省有影响的精品带。(责任单位:市住建委、市城乡规划局,咸安区、嘉鱼县、赤壁市人民政府)

  九、大力实施“倡导绿色生活”行动。开展形式多样、生动活泼的环保宣传教育活动,环境信息公开率达85%,营造全社会关心、支持和监督生态建设的良好氛围;在全市开展绿色生活进机关、进企业、进学校、进社区(村)、进单位、进家庭、进市场等“七进”活动,增强与公众的绿色互动,提升绿色生活体验感和吸引力;党政干部参加生态文明培训的比例达32%,公众生态文明知识知晓度达65%。(责任单位:市文新广局、市教育局、市广播电视台、咸宁日报社)

  十、深入开展“绿色体制机制创新”行动。建立生态环境刚性约束机制,列出资源环境负面清单,设定禁止开发的岸线、河段、区域、产业,强化日常监测和问责;严格执行《咸宁市生态保护红线管理办法》,明确生态保护红线区域禁止准入的新(扩)建行业名录,落实网格化管理、行政执法与刑事司法联动机制;建立环境保护“党政同责”“一岗双责”制度;完善生态文明建设考核监督机制,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系;实施生态环境损害责任终身追究制度;实行最严格水资源管理制度“三条红线”管理;实施财政资金投入,创新投融资平台,发展绿色能源,引导金融机构优先支持绿色项目发展;积极开展碳排放权、排污权、节能量等交易试点。(责任单位:市环保局、市水务局、市财政局、市发改委、市林业局、市国土资源局)

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