《政府工作报告》解读·嘉鱼篇 谋划2018

来源:香城都市报 日期:2018-01-23 编辑:songxiaoyu

  

  文体会展中心

  2018年,嘉鱼县将牢牢把握“一个目标、两大工程、三大高地、四大突破”高质量发展的总体要求,发扬“马真精神”,搏击奋进、抢前争先,加快“湖北经济强县、临港生态新城”建设步伐。

  抢前争先进位

  发扬“马真精神”

  嘉鱼:加快建设临港生态新城

  1 持续推进产业发展

  关键词:县域经济

  看点:嘉鱼将坚持质量第一、效益优先,继续大力推行“三抓一优”,把发展经济的着力点放在实体经济上,促进县域经济发展质量变革、效率变革、动力变革,构建现代产业体系。

  1、推动工业崛起

  积极培植壮大以绿色为特色的现代产业体系,推进以中兴拓、葛洲坝兴业再生资源为代表的循环经济,以欧维姆缆索、嘉诚汽配为代表的先进装备制造业,以神农制药、武汉新联大为代表的生物医药产业,以华夏幸福为代表的智能制造、创意设计新型产业,以官桥特色小镇为代表的新材料和高端产业发展。大力开展“中小企业上规模”“规模企业上台阶”行动,支持金盛兰冶金、嘉麟杰纺织、稳健医疗、雅戈尔汉麻、联乐等企业做大做强。力争2018年新增规模以上工业企业10家,培育主营业务收入过10亿元企业5家,过100亿元企业1家。支持企业挂牌“新三板”“四板”,力争新挂牌企业10家。实施平台拓展工程。加快基础设施建设,抓好县经济开发区三期、创业孵化园、污水处理厂等建设,继续完善潘湾工业园、临江山产业园道路管网建设,增强园区承载力。积极创建质量强省示范县。提高环保准入门槛,增强园区竞争力。继续精简和优化办事程序,推进工业项目建设“零审批”,构建便利有效的投资服务体系。

  2、推动农业现代化

  深入推进农业供给侧结构性改革,重点抓好国家农业可持续发展示范区、部级绿色蔬菜高产高效、省级农产品质量安全县创建及国家农产品初加工项目建设,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进一二三产业深度融合发展。积极发展现代特色农业,支持簰洲湾镇发展优质稻,潘家湾镇发展精品蔬菜,渡普镇发展健康水产,新街镇、鱼岳镇发展优质果蔬、旅游采摘,官桥镇发展绿色油茶,高铁岭镇发展特色养殖,陆溪镇发展生态莲藕。推进农村土地整治和农业综合开发,加强耕地保护,推进国土资源节约集约利用,建成高标准农田2.36万亩;全力推进余码头第二泵站建设、余码河马鞍河治理、东西湖围堤整险加固、陆水干流防洪治理、三湖连江灌区续建配套等项目,加快推进永逸泵站后垸泵站更新改造、长江嘉鱼段崩岸治理等项目。培育新型农业经营主体,新增家庭农场28家、农民合作社80个。实施质量兴农、绿色兴农、品牌兴农战略,大力推进农业标准化、专业化、绿色化生产,力争新增“三品一标”认证10个。

  3、推动三产融合发展

  坚持大旅游理念,加快推进金色年华生态养生谷、“恋江湖”三湖连江开发、华夏幸福田园综合体、田野国家乡村公园、康丰源生态旅游示范区等重点旅游项目建设。做好“+旅游”文章,大力发展乡村旅游,加快“一区九景”标准化建设,促进农旅、文旅、康旅、商旅融合,推动旅游产品多样化发展,努力构建全域旅游发展格局。坚持大健康理念,大力扶持温泉养生、生态旅游、医疗保健等健康产业发展。坚持大文化理念,充分挖掘、保护三国、红色、呜嘟等文化资源,大力发展现代文化服务产业,加快创建省级公共文化服务体系示范区。坚持大商贸理念,大力培育商贸主体,推动新天地创业示范街、红星商贸城、二乔商会等核心商贸圈发展。

  

  2 持续推进城乡统筹

  关键词:发展后劲

  看点:嘉鱼将坚持抓重点、补短板、强弱项、扬优势,构建区域协调发展新格局。

  1、提升城市品质

  推进“多规合一”,完成县城控制性规划编制工作,绘好城市发展“蓝图”。加快三湖连江主坝路沿线景观带、新中医院、商会大厦等项目建设步伐,逐步完善文体会展中心、规划展览馆等场馆配套设施。抢抓国家棚户区改造政策机遇,加强房地产市场建设管理,加快老嘉棉片区、三湖连江沿湖片区、金虾湖沿湖片区、城东新区片区等棚户区改造步伐。加快城市园林绿化建设。开展城区供水管网改造,新增主管网15公里。优化数字城管平台,提升城市专业化、网格化和精细化管理水平。

  2、建设美丽镇村

  大力实施乡村振兴战略,重点做好特色小镇的规划编制和建设工作。实施“两治两改一建”专项行动,加快7个镇污水处理项目建设,整合资金重点支持3-4个村开展美丽宜居村庄建设,农村生活垃圾收集治理率达95%以上。推进“厕所革命”。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,全面开展大操大办专项整治,建设布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的美丽乡村。

  3、推动城乡一体

  积极推进华夏幸福嘉鱼产业新城建设,将咸嘉生态文化城镇带建设成为绿色发展的先行区,宜居宜业的景观带,改革创新的“试验田”。实施“三乡工程”,推动城乡资源要素合理流动和优化配置。实施乡村公路环境综合整治。推进城乡基础设施互联互通,抓好陆八舒扶贫公路、三环线至临江山码头、官朱线延伸段、“四好农村路”等续建项目建设,加快实施G351武赤线官桥至石埠塘段一级公路改造、S359朱砂至白果树段改建项目,启动沙畈公路建设,建成潘家湾镇咸嘉新城三级客运站,打造县域1小时交通圈。

  

  3 持续推进改革开放

  关键词:创新创业

  看点:嘉鱼将坚持问题导向、需求导向、民生导向,增强改革的针对性、系统性、整体性、协调性。

  1、深化改革增动力

  进一步深化供给侧结构性改革,持续推进“三去一降一补”,推进“互联网+放管服”改革,加强事中事后监管。继续做好潘家湾经济发达镇体制改革试点工作,推进审计体制、环保体制及事业单位分类改革。稳步推进农村集体产权制度改革,完善承包地“三权”分置制度。鼓励社会资本通过PPP模式参与经济建设。大力发展股权融资、债权融资。深化供销合作社综合改革,加快构建农业社会化服务体系和城乡社区生活服务体系。

  2、扩大开放借外力

  引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强、绿色环保的龙头型、基地型、旗舰型产业项目,力争全年招商引资到位资金220亿元,引进亿元以上项目20个以上。加快嘉鱼长江大桥、武深高速嘉鱼北段、临江山码头及嘉安综合物流园、潘家湾和临江山物流园配套建设,构建主动对接“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群的平台体系。实施外贸出口主体培育、破零攻坚、自营出口三大工程,力争全年新增外贸出口企业5家以上,新培育出口额过1000万美元企业2家。创建省级电子商务创业孵化示范基地。与湖北银行、湖北港发集团建立战略合作关系,拓展县域经济发展空间。

  3、创新创业添活力

  深入开展“双创”活动,全面推进创新创业。加强与大中专院校、科研院所交流与合作,争取产学研合作项目2个以上。完善企业自主创新奖励和税收激励机制,鼓励支持企业研发新技术、新产品,推动传统产业转型升级,力争新增高新技术企业8家,高新技术产业增加值占GDP比重超过10%。加强知识产权保护。加快科技服务体系建设。创新人才发展机制,完善人才政策和服务体系,加大引进科技人才和企业经营管理人才力度。

  

  4 推进生态文明建设

  关键词:和谐共生

  看点:嘉鱼将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,着力打好污染防治攻坚战,加快推进生态文明建设,促进人与自然和谐共生。

  1、实施蓝天工程

  加大非煤矿山综合整治力度。深化巩固燃煤锅炉整治成效,禁止新建、扩建使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施。扎实开展建筑工地、道路等场所扬尘治理工作。严禁秸杆、垃圾焚烧,深入开展机动车尾气整治、工业企业废气整治,全面实施城区禁鞭工作。确保城区全年空气质量优良天数300天以上。

  2、实施碧水工程

  坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,认真抓好长江大保护九大行动落实,巩固非法码头整治成果,严厉打击非法采砂,推动长江嘉鱼段生态环境逐步改善。严格落实县镇村三级河湖库长制,继续抓好县域内重点湖泊水域环境综合整治。组织好金水河、余码河、长港河、幸福河等河流水域清理打捞工作,启动开展退垸还湖工作。扎实开展马鞍河、长港河等水域水环境监测及保护,坚决查处违法排污企业,重点做好石矶头、潘家湾饮用水源保护区保护工作,加快推进水功能区水质达标进度。积极开展湖泊湿地生态修复行动,确保珍湖国家湿地公园试点建设有序推进。

  3、实施净土工程

  构建土壤环境信息化管理平台,加强土壤环境日常监管执法,保障建设用地和农业用地安全。强化农业面源污染治理,推进农业清洁生产,积极推行测土配方施肥技术。强化重金属总量控制,督促涉重、涉危等重点企业严格执行危化品和危险废弃物相关管理制度,加强医疗废弃物和污泥集中无害化处置。创新机制,激励社会主体参与土壤污染治理与修复

  4、实施生态体系工程

  强化规划环评和约束性指标管理,推进能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线三条红线。加快林业生态修复,完成造林1.6万亩。建立自然资源资产产权制度,推进环境保护联防联治制度。健全完善生态环境管理、企业环保信用评价、信息强制性披露等制度。推进自然资源资产离任审计等试点工作,建立健全多元化生态补偿机制,统筹推进山水林田湖综合治理。

  

  5 持续增进民生福祉

  关键词:生活保障

  看点:嘉鱼将坚持以人民为中心的发展思想,多谋民生之利、多解民生之忧,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  1、决战决胜脱贫攻坚

  健全贫困人口动态管理机制、贫困对象退出机制、资金项目监管机制和稳定脱贫长效机制,实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、劳动力培训转移、科技扶贫、金融扶贫、生态补偿、社会保障等举措,确保完成5个贫困村出列,7988人的脱贫攻坚任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合,推动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合,激发贫困人口自主脱贫的内生动力。强化扶贫督查考核和责任追究,严查扶贫领域侵害群众利益的行为,确保脱贫攻坚各项政策措施落地落实。

  2、大力发展社会事业

  优先发展教育事业。实施薄弱学校改造和标准化学校建设。加快发展学前教育,积极创建“省学前教育示范县”。加快发展民办教育、特殊教育、网络教育、职业教育,全面提高教育整体发展水平。积极发展健康事业。坚持医疗、医保、医药“三医”联动,全面推进医药卫生体制改革,构建城乡联动的医联体。鼓励和规范社会办医,形成多元化办医格局。实施“一村一名大学生村医”计划,加强乡村、社区医疗卫生便民服务体系和全科医生队伍建设,推进家庭医生签约服务和健康管理。全面落实“两孩”政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。严格食品药品安全监管,强化食品“三小”行业专项整治,加强对农村集体聚餐的申报管理,严厉打击食品药品违法行为。加快老龄事业和产业发展,引导社会力量参与养老服务,探索建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的城乡养老服务体系。繁荣发展文体事业。广泛开展文化下基层、群众文艺大展示、全民健身运动等文体活动。

  3、兜牢兜实民生保

  坚持就业优先战略和积极就业政策,抓好农村劳动力转移、城镇就业困难人员再就业工作,新增创业主体2000户以上。落实“社保共享计划”,提高城乡低保、特困人员供养保障标准和精准度。完善城乡医疗保险制度,加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接,全面开展重特大疾病医疗救助,解决好“看病难、看病贵”问题。加大临时救助力度,积极开展“救急难”工作。切实抓好城镇生活困难职工解困脱困工作。加快发展社会福利、慈善事业,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱、残疾人康复服务体系。

  4、创新加强社会治理

  健全社会治安立体化防控体系,深化平安嘉鱼、智慧嘉鱼建设,严厉打击各类违法犯罪活动,强化便民护企举措,不断提升群众“一感两度两率”,巩固“长安杯”创建成果。健全社会矛盾纠纷多元化解机制,加快建成网上信访模式示范点、群众满意窗口示范点、依法逐级走访示范点,提高初信初访和信访积案化解率。推进法治嘉鱼建设,深入开展“七五”普法,建立健全公共法律服务体系。扎实开展安全生产打非治违行动。严厉打击非法集资等非法金融活动,有效防范和及时处置企业信贷风险。完善灾害监测预警应急体系,增强防灾减灾救灾能力。强化社区建设,加快建立全社会共同参与的基层社会治理新格局。

  

  2018年“十件实事”

  1.全年城镇新增就业6000人,帮扶就业困难人员再就业600人,城镇登记失业率控制在3%以内;

  2.完成1946户棚户区改造任务;

  3.推进“厕所革命”,改造升级35座城区公共厕所,新建12座(城区5座,乡镇7座)公共厕所;

  4.新建2座城区停车场;优化城市公交线路,重新布局更新县城公交站台;

  5.启动S359向新街延伸的三环线东段建设;

  6.完成石矶头取水口搬迁工作;

  7.建设嘉鱼县第二污水处理厂和7个乡镇污水处理厂;

  8.推进嘉鱼平安智慧文化广场建设;

  9.启动县人民医院住院楼新建工程,搬迁建设县档案馆;

  10.开展簰洲湾堤防综合整治工作。

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