通山县2015年政府信息公开工作年度报告
通山县2015年政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关要求，由通山县人民政府办公室编制。全文包括总体工作情况，重点领域政府信息公开工作落实情况，政府信息公开回应社会关切工作落实情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况，其他认为应当报告的事项等八部分内容。
一、总体工作情况
2015年，通山县继续加大政府信息公开工作力度，进一步提高权力运行透明度，方便群众办事，改进工作作风，提高工作效率，增强工作透明度，改善全县对外开放环境，有力促进了全县经济发展和社会进步。
（一）健全制度机制。一是健全组织机构。成立通山县政府信息公开领导小组，明确工作职责、工作要求、公开程序及保障措施，落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政府网站直接抓”的工作局面。二是完善相关制度。编制通山县政府信息公开指南和目录，规范政府信息公开程序，明确政府信息公开内容，做到该公开的全部公开，及时在政府网站上公开各部门的政府信息公开年度报告。三是加强业务培训。对各部门工作人员进行业务培训，学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖北省政府信息公开办法》、年度政府信息公开报告编制规范、网上政府信息公开规范、政府信息目录编制规范和政府信息公开申请处理流程等相关业务知识，提高业务能力和对政策的掌握能力，推动信息公开工作。
（二）建设公开平台。通山县政府网站平台建设已基本到位，并严格按照要求整改到位。政务公开栏目已设置完毕，各单位、乡镇子栏目均已开设。群众可登录政务首页，并在相关单位、部门、乡镇子栏目页内查找相关内容。同时，政府网站还开设对外邮箱，及时收集群众来信来访咨询，对群众提出的要求，根据关注群体广泛关注度进一步更新或开辟相关栏目。
（三）完善公开指南。在通山县政务网首页设置信息公开专栏，并按照要求设置子栏目，其中信息公开指南放在最前面，便于部门及个人了解相关程序。定期对政府网站公开指南进行全面复查，全面梳理和检查公开信息的格式、内容、归类是否规范，做到各类信息按时间、数量要求规范填报，并及时完善相关内容，确保指南的时效性和准确性。每周对全县各单位子网进行监督检查，对发现未及时更新，或更新不到位、不准确的单位电话通知其及时更新更正，并予以记录，对三个工作日内仍没有更新、更正的单位进行通报批评。目前，我县政府信息公开指南严格按照要求更新完善到位。
（四）拓宽公开载体。一是拓展公开形式。把通山政务网作为公开政府信息的重要途径，开设了政务信息、政务公开等专栏，内容涵盖法规规章、政府文件、招商引资、办事指南等政务信息资源。二是借助新闻媒体公开。通过政府中心广场显示屏，每天公开一次政府的重要信息。县电视台开辟了“廉政风”专栏和“阳光政务台”等栏目，定期播出政务公开相关信息。在通山周刊设立争创党风廉政示范县专题，宣传先进典型。三是建立和推广乡镇政务服务、村财监审、招投标服务“三个中心”。通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏、办事大厅等形式和渠道向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止暗箱操作等问题，提高群众参与率，增强政务公开的针对性、可操作性和实效性。
二、重点领域政府信息公开工作落实情况
在通山政务网首页设置重点领域信息公开专栏，对群众重点关注的人事、财政资金、政府采购、住房保障、国土、项目、社会保障、教育、医疗卫生、计生、国有资产、环保、食品药品安全等重点领域及时进行公开。主要做法：一是明确年度公开工作目标，年初针对今年工作作了详细安排、细化各项工作。二是确保信息质量，实行严格的五级审核制，对所有公开的信息定期全面检查和不定期检查，及时清理查漏补缺。不断的完善相关制度，扎实的开展政务公开工作，确保长效运行，确保信息全面性、准确性、及时性，对所有应公开的内容，不回避、不隐瞒，做到了应公开则尽公开，实事求是。三是及时做好回复，对人民群众通过流动查询、信函电话或互联网上提出的意见和问题、实行首问负责制，并在规定的时间内给予准确的答复。工作成效：一是依法行政行为更加规范，方便群众办事的政务信息在网上公示后，群众对相关部的工作职责，工作程序、工作要求有了更深的了解。部门的相关政策法规、办事程序、服务承诺、服务时限等内容在网上公开后，群众办事有了参照尺度，并可据理力争直至投诉。二是政府形象明显提升，政务公开赢得了民心，赢得了信任，政府、部门主动将编制政务公开，把群众关心的人员编制信息在网上毫无保留地公开，做到实实在在的透明，不搞暗箱操作，强化了群众的知情权，现在通过网上公开，把机构编制、财政专项资金等情况真实地反映出来，鼠标一点都一清二楚，这种公开彰显了公正，提升了政府机关部门在人民群众心目中形象。今年我县按上级有关文件精神，根据网上和其他举报开展了清理离岗教师工作，清理工作分三个阶段：第一是各学校自查；第二阶段是县教育局组织检查；第三阶段是县直有关单位抽查。根据网上和其他举报，由纪委监察局组织人员去调查，目前已清理出不在岗教师2名，清理吃空饷金额9万元。三是交流沟通渠道更为畅通。在互联网上公开群众关心的财政专项资金、人员编制信息等，同时结合投诉、咨询、建议栏目有利于创造公众参政议政环境，为老百姓开辟了一个表达诉求和建议的快捷通道。今年上半年根据群众在网上投诉，对全县低保对象户进行大清理，共清理出不符合城乡低保享受条件的低保户共1882户，3712人。其中：城市低保280户，462人；农村低保1602户，3250人，全年取消、纠正不应享受专项资金补贴450万元。通过此次清理，杜绝了人民群众反响强烈的“关系保”和“人情保”，让符合条件的群众“应保尽保”。
三、政府信息公开回应社会关切工作落实情况。
2015年，通山县高度重视回应社会关切事件，全年共回应公众关注热点或重大舆情3次；政府网站举办在线访谈21次，其中主要负责人参加政府网站在线访谈15次；发布政策解读稿件18篇；微博微信回应事件2次；县长信箱收到来信102封，回复办理102次，网上调查5次，民意征集6次。
四、主动公开政府信息情况。
2015年，通过县政府门户网站公开各类政府信息4638条通过政府网站公开政府信息4612条，通过政务微博公开政府信息26条。制发规范性文件239个，其中通山政文52个，通山政发文件12个，通山政函90个，通政办发42个，通政办函30个，政府常务会议纪要11个，专题会议纪要1个。印发政府行政权力清单，保留行政权力共3887项，其中行政处罚权2769项，行政许可240项，行政监督检查230项，行政备案105项，行政征收66项，行政强制125项，行政给付26项，行政奖励30项，行政确认40项，行政征用2项，行政裁决2项，行政划拨10项，行政复议3项，其他权利239项。下一步将整改政府网站，按要求公开政府规范性文件和政府行政权力清单。
五、依申请公开政府信息情况。
在通山政务网首页设置依申请公开专栏，将依申请公开流程及所需填报的表格放在网站上，方便查阅。2015年来，我县重点规范完善了政府信息依申请公开办理工作制度，将办理依申请公开的受理、审查、处理、答复等程序固化，推行标准化办理模板。2015年，收到申请公开0件。
六、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
2015年，我县严格按照《条例》规定公开政府信息，受理的行政复议案件和以县政府为被告的行政诉讼案件中没有涉及到因政府信息公开而引起的情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的数量为0。
七、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施
（一）存在问题。一是政府网站建设仍需加强，部分部门未能及时将相关信息统一在政府网站公开。二是重点领域划分不明确，导致重点领域信息公开工作推动缓慢。三是部门工作人员对于信息公开尚未形成知识系统，对信息公开工作处于一知半解状态，导致公开信息不能完全满足社会公众的需求，特别是政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面有待进一步加强。
（二）改进措施。一是加快推进政府网站整改，将政务网和新闻网分开，打造政府信息公开平台，将全县各部门信息整合，在统一的平台进行公开，同时加强查询点的建设，提高查询点利用率。利用查询点的窗口作用，采取多种形式宣传两公开工作。创新管理机制，加大乡镇、村管理农村查询点的力度，发挥农村查询点联系群众、方便群众的重要作用。二是抓好日常工作，促进两公开工作常态化，不断健全和完善日常工作的运行机制，做到政务信息的及时、准确公开，增进与群众互动联系，认真解决好群众反映的相关问题，保障群众利益。同时，进一步健全政府信息公开的各项制度措施，重点完善政府信息公开的年度报告制度、监督考核制度等。三是对全县信息公开工作人员进行专题培训，积极开展政府信息公开教育，切实加强政府信息公开业务学习和培训，提高对政府信息公开的重要性认识，增强工作的主动性、自觉性，不断提升政府信息公开工作的整体水平，建设一支业务熟练的信息公开队伍。
八、其他需报告的事项
本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止，电子版可以在通山县人民政府门户网站(http://www.tongshan.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系通山县人民政府办公室，联系电话：0715—2366665。
