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关于印发《咸宁市应急管理局2021年安全生产监督检查工作计划》的通知

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索引号 : 011336909/2021-10486 文       号 :

发布机构: 咸宁市应急管理局 主题分类: 安全生产监管

名       称: 关于印发《咸宁市应急管理局2021年安全生产监督检查工作计划》的通知 发布日期: 2021年03月18日

有效性: 有效

局机关各科室、市安全生产执法监察支队、高新区分局:

根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求,编制了《咸宁市应急管理局2021年安全生产监督检查工作计划》,经局长办公会讨论通过,并报市政府批准同意实施。现印发给你们,请认真执行。

附:咸宁市应急管理局2021年安全生产监督检查工作计划

咸宁市应急管理局    

2021年3月9日      

附件

咸宁市应急管理局2021年安全生产

监督检查工作计划

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实做好全市疫情防控和安全生产监管工作,有针对性地开展重点检查、一般检查、定期检查和专项检查,促进全市经济正常运转,确保生产安全、防疫安全,实现2021年全市安全生产责任目标。根据原国家安全生产监督管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求,结合实际,制定本工作计划。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产及统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神,坚持以人民为中心,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,以实现依法治安为目标,坚持疫情防控和安全监管两手抓,两手硬,持续开展安全生产三年专项整治行动,强化隐患排查治理,加强重点行业领域的执法力度,严厉打击非法违法行为,不断推进安全生产执法工作规范化、标准化水平,推动企业落实安全生产主体责任,促进全市安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

(一)持续开展安全生产三年专项整治行动。强化对危化品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域重点企业的安全隐患排查治理,动态管理“一情况两清单”。

(二)深化“打非治违”工作。进一步加大对全市各行业非法违法生产经营建设行为的打击力度,全面排查各类安全隐患,积极做好隐患整顿治理工作,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,严密防范各类生产安全事故。

(三)强化生产安全执法法制化、规范化建设。贯彻落实《安全生产法》和《湖北省安全生产条例》等一系列法律、法规和规范性文件精神,严格执行国家政策和标准,进一步规范执法行为,大力提升安全监管人员执法能力和水平,进一步改进工作作风,强化服务意识,做到公正廉洁执法,树立应急部门的良好执法形象。

(四)加强疫情防控和复产复工。认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神和《湖北省应急管理厅关于印发统筹推进企业疫情防控和安全发展十项措施的通知》要求,围绕“一手抓防疫指导、一手抓安全监管”,全力支持企业实现复工复产,推动企业恢复经济正常运转,确保生产安全、防疫安全,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

三、行政执法人员数量和执法工作日测算

(一)编制35人。执法人员人数=(35-10)×70%=17.5人(注:扣除参与地震救援、森林火灾防治、防汛抗旱等工作10人,实际参与安全生产执法人员25人)。

(二)总法定工作日(4375日)。国家法定工作日=全年自然天数-双休日-国家法定节假日=365-104-11=250日;总法定工作日=执法人员人数×国家法定工作日=17.5×250=4375日。

(三)总法定工作日安排。

1.监督检查工作日(1575日)。监督检查工作日=总法定工作日-其他安全执法工作日-其他非安全执法工作日=4375-1350-1450=1575日。

2.其他安全执法工作日安排(1350日)。

(1)开展安全生产综合监管(含地震等):350工作日;

(2)实施行政许可:300工作日;

(3)组织生产安全事故调查和处理:80 工作日;

(4)调查核实安全生产投诉举报:60工作日;

(5)参加有关部门联合执法:200工作日;

(6)办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案:50工作日;

(7)开展安全生产宣传教育培训:80工作日;

(8)办理行政复议、行政应诉:30工作日;

(9)完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务:200工作日;

合计=1350工作日。

3.非安全执法工作日(1450日)。

(1)值班:200 工作日;

(2)学习、培训、考核、会议:250工作日;

(3)检查指导下级安全监管部门工作:300工作日;

(4)参加党群活动:250 工作日;

(5)病假、事假:100工作日;

(6)法定年休假、探亲假、婚(丧)假:250工作日;

(7)参与疫情防控工作日:100 工作日;

合计=1450工作日。  

四、重点检查安排

(一)重点检查单位范围:非煤矿山、烟花爆竹批发单位、涉及“两重点、一重大”危险化学品生产经营单位及工矿商贸涉氨、涉粉、有限空间企业;全年共安排监督检查32家(名单详见附表1)。

(二)在年度监督检查计划中的占比:全年计划监督检查52家生产经营单位,重点检查生产经营单位32家,占比为61.54%。

(三)对有关重点检查单位的计划检查次数:每年检查一次。

(四)时间安排:见附表1。

(五)其他事项:全市重点监督检查的生产经营单位较多,我局安全生产执法人员严重不足,无法实现年度内监督检查“全覆盖”,一方面由县(市、区)应急部门实施监督检查,另一方面分年度对重点监督检查的生产经营单位实施监督检查。

五、一般检查安排

(一)一般检查单位范围:除重点检查单位以外的生产经营单位,全年共安排监督检查20家(名单详见附表2)。

(二)在年度监督检查计划中的占比:38.46%。

(三)时间安排:详见附表2。

六、监督检查机制、方式、内容和要求

(一)监督检查机制:以年度监督检查计划为基础,建立计划监督检查、包片综合督查、专项治理督办相结合的安全生产监督检查机制。

(二)监督检查方式:采取“双随机、一公开” 监督检查与计划监督检查同步推进、专项治理行动和重点监督检查同步实施、包片综合督查、专项治理行动、计划监督检查相结合的监督检查方式,实施安全生产全方位监督检查。监督检查实施前应该拟定监督检查方案。

(三)监督检查内容:监督检查依据《安全生产执法手册(2020年版)》中《安全生产监督检查重点事项表》涉及的部分内容,具体如下:

1.主要负责人履行职责情况;

2.安全投入保障情况;

3.安全生产管理机构人员设置配备情况;

4.从业人员安全生产教育和培训情况;

5.特种作业人员持证上岗情况;

6.建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况;

7.安全警示标志情况;

8.安全设备情况;

9.重大危险源安全管理情况;

10.事故隐患排查治理情况;

11.危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况;

12.危险作业安全管理情况;

13.劳动防护用品管理情况;

14.生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况;

15.落实事故防范和整改措施情况。

(四)监督检查要求:严格落实安全生产监督检查工作计划,若因工作需要调整与变更监督检查工作计划,需报局领导批准,确保安全生产监督检查工作计划严肃性。

附件:1.2021年重点监督检查计划安排表

2.2021年一般监督检查计划安排表

附件1

2021年重点监督检查计划安排表

序号

单位名称

行业、领域

检查时间

实施单位

1

湖北联乐集团嘉鱼富民酿造有限公司

危险化学品

1月

危化科

2

通城县安平烟花爆竹有限公司

烟花爆竹

6月

危化科

3

赤壁市烟花爆竹经销中心

烟花爆竹

7月

危化科

4

湖北惠生药业有限公司

危险化学品

8月

危化科

5

中石油咸宁油库

危险化学品

10月

危化科

6

湖北天安新型建材有限公司

危险化学品

12月

危化科

7

今麦郎饮品(咸宁)有限公司

工贸企业

6月

基础科

8

湖北嘉农供应链管理有限公司

工贸企业

6月

基础科

9

湖北崇阳中健医疗卫生有限公司

工贸企业

9月

基础科

10

通城县卓成矿业有限公司

非煤矿山

9月

基础科

11

华新水泥(赤壁)有限公司

非煤矿山

10月

基础科

12

赤壁市鑫联科技有限公司

工贸企业

12月

基础科

13

咸宁华林花纸有限公司

工贸企业

3月

安监分局

14

咸宁南玻光电玻璃有限公司

工贸企业

4月

安监分局

15

湖北欣和生物科技有限公司

危险化学品

5月

安监分局

16

湖北福人金身药业有限公司

工贸企业

6月

安监分局

17

咸宁金士达医疗用品有限公司

工贸企业

8月

安监分局

18

咸宁华源印铁制罐有限公司

工贸企业

10月

安监分局

19

湖北中研磨具科技股份有限公司

工贸企业

3月

执法支队

20

崇阳县兴昌烟花爆竹有限责任公司

烟花爆竹

4月

执法支队

21

通山县宏发烟花爆竹有限公司

烟花爆竹

4月

执法支队

22

湖北三晶生物科技股份有限公司

危险化学品

5月

执法支队

23

2家(崇阳、通山)

非煤矿山

6月

执法支队

24

湖北金盛兰冶金科技有限公司

金属冶炼

7月

执法支队

25

崇阳县大源加油站

危险化学品

8月

执法支队

26

中国石化销售股份有限公司湖北咸宁赤壁金珠加油站

危险化学品

9月

执法支队

27

湖北居久安新型节能材料工程股份有限公司

工贸企业

10月

执法支队

28

3家(赤壁、咸安、嘉鱼)

非煤矿山

11月

执法支队

29

通山森源钙业有限责任公司

工贸企业

12月

执法支队

附件2

2021年一般监督检查计划安排表

序号

单位名称

行业、领域

检查时间

实施单位

1

湖北申试化工科技有限公司

危险化学品

2月

危化科

2

武汉市伟特化工有限公司

危险化学品

3月

危化科

3

湖北三木化工有限公司

危险化学品

4月

危化科

4

咸宁宏桥工业气体有限公司

危险化学品

5月

危化科

5

立邦涂料(湖北)有限公司

危险化学品

9月

危化科

6

赤壁市华新路加油站

危险化学品

11月

危化科

7

湖北天源纺织股份有限公司

工贸企业

9月

基础科

8

通山星火原实业有限公司

工贸企业

11月

基础科

9

湖北海威复合材料有限公司

工贸企业

12月

基础科

10

咸宁欣畅管业有限公司

工贸企业

4月

安监分局

11

湖北三胜工程机械有限公司

工贸企业

5月

安监分局

12

咸宁市华诚商贸有限公司咸安区横沟桥镇孙田加油站

危险化学品

7月

安监分局

13

中国石化销售有限公司湖北咸宁石油分公司永德信加油站

危险化学品

8月

安监分局

14

中国石油天然气股份有限公司湖北咸宁销售分公司工业园加油站

危险化学品

9月

安监分局

15

湖北和昌新材料科技股份有限公司

危险化学品

5月

执法支队

16

咸宁市卷烟配送中心

工贸企业

7月

执法支队

17

湖北省赤壁金泰资源纤维制造有限公司

工贸企业

8月

执法支队

18

湖北力豪机械科技有限公司

工贸企业

9月

执法支队

19

湖北冰丰食品

工贸企业

10月

执法支队

20

湖北金福阳科技股份有限公司

工贸企业

12月

执法支队

责任编辑:胡慧娟

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