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对经营者妨碍行政强制措施执行的处罚

日期:2016-05-13 字号:

职权编码

011337223CF00600

职权名称

对经营者妨碍行政强制措施执行的处罚

子项名称

行使主体

市物价局

职权依据

【法律】《价格法》(19971229日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,主席令第92号公布)
第四十三条 经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的,处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。

违法违规行为

经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的

处罚种类

罚款;

细化量化自由裁量权标准

1、违法情形:已满14周岁不满18周岁的人有价格违法行为的;主动消除或者减轻价格违法行为危害后果的;受他人胁迫有价格违法行为的;配合价格主管部门查处价格违法行为有立功表现的;其他应当依法从轻或者减轻处罚的情形。

2、处罚标准:法律、法规和规章规定应当处或者并处罚款的,对于减轻处罚情形,处财物价值1倍罚款的10%

三、从轻处罚情形。

1、违法情形:价格违法行为较轻,未造成严重后果的;能够及时改正价格违法行为的;在共同价格违法行为中起次要或者辅助作用的;从轻处罚能起到教育作用的;其他可以依法从轻处罚的情形。

2、处罚标准:处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值1倍罚款。

四、一般处罚情形

1、违法情形:当事人不具有不予处罚、减轻、从轻、从重处罚情形的,应当予以一般处罚。

2、处罚标准:处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值2倍罚款。

五、从重处罚情形

1、违法情形:价格违法行为严重或者社会影响较大的;屡查屡犯的;伪造、涂改或者转移、销毁证据的;转移与价格违法行为有关的资金或者商品的;拒不按照规定退还消费者或者其他经营者多付价款的;在共同价格违法行为中起主要作用或者胁迫、诱骗他人实施价格违法行为的;拒绝、阻碍或者以暴力威胁执法人员查处价格违法行为的;经价格主管部门告诫或者责令停止、责令改正违法行为后,继续实施价格违法行为的;其他应当依法从重处罚的情形。

2、处罚标准:处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值3倍罚款。

职权运行流程

立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行

责任事项

1.立案责任:通过价格举报、专项检查、上级交办等方式,发现本区域内违反价格法行为的,予以审查,决定是否立案。
2.
调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。                     
3.
审理责任:召开集体案件审理委员会,审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,形成处理意见。
4.
告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.
决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明自由裁量权理由、行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.
送达责任:行政处罚决定书作出后,价格主管部门应当在宣告后当场交付当事人;或者在作出处罚决定七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.
执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或申请强制执行。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任实行依据

1.《价格法》(19971229日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,主席令第92号公布)(2014年国土资源部令第60号)
第三十三条 县级以上各级人民政府价格主管部门,依法对价格活动进行监督检查,并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。
2.
《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)第四条 价格主管部门在依法调查或者检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。第二十一条 除按照本规定可以当场作出的行政处罚外,价格主管部门对经初步调查或者检查发现的涉嫌价格违法行为,属于本机关管辖的,应当立案。第二十二条 执法人员有下列情形之一的,应当回避,当事人也有权申请其回避:()是本案的当事人或者当事人的近亲属;()本人或者其近亲属与本案有利害关系;()与本案当事人有其他关系,可能影响对案件公正处理的。执法人员的回避,由价格主管部门负责人或者经授权的价格监督检查机构负责人决定。
3.
《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号) 第二十三条 对立案的案件,价格主管部门必须全面、客观、公正地调查或者检查,收集有关证据。第二十七条 执法人员调查取证后,应当提交案件调查报告。案件调查报告应当包括当事人的基本情况、调查过程、违法事实、相关证据、定性意见、依法应当给予的行政处罚及其依据等。
4.
《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)第二十九条 价格主管部门对案件调查报告进行审查后,作出行政处罚决定之前,应当书面告知当事人拟作出的行政处罚决定以及作出行政处罚决定的事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利;符合听证条件的,应当一并告知听证的权利。第三十七条 价格主管部门应当对当事人在陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由和证据进行复核,必要时可以补充调查取证。

责任实行依据

5《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)第四十一条 价格主管部门作出行政处罚决定,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:……。
6.
《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)第四十二条 行政处罚决定书作出后,价格主管部门应当在宣告后当场交付当事人;或者在行政处罚决定作出之日起七日内,依照民事诉讼法第七章第二节的有关规定送达当事人。
7-1.
《行政处罚法》(2009827日修订)第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……
7-2.
《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)第四十三条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定规定的期限内,予以履行。当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款、违法所得的,由当事人提出书面申请,经价格主管部门批准,可以暂缓或者分期缴纳。

职责边界

一、责任分工
1.
市级:负责对本辖区内重大违法行为、中央省级国家机关、事业单位在本辖区内的一级分支机构、派出机构,中央、省管企业在本辖区内一级分支机构、派出机构,省物价局交办、挂牌督办的案件查处工作。
2.
县级:负责对本辖区发生的价格违法案件的直接查处工作。
二、相关依据
1.
《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展和改革委员会令第22号)第七条 价格行政处罚由价格违法行为发生地的县级以上价格主管部门管辖。法律、行政法规另有规定的除外。第八条 县级价格主管部门管辖本辖区内发生的价格违法案件(以下简称案件),但是依照本规定由上级价格主管部门管辖的除外。第九条 省、自治区、直辖市(以下简称省级)价格主管部门规定辖区内级别管辖的具体分工,报国务院价格主管部门审定后公布。
2.
《湖北省价格行政处罚管辖实施办法》(鄂价检规[2013]88号)第六条 对当事人的同一个价格违法行为,两个以上价格主管部门都有管辖权的,由最先立案的价格主管部门管辖。两个以上价格主管部门对管辖权发生争议的,应当报请共同的上一级价格主管部门指定管辖。第七条 价格主管部门发现所查处的案件应当由其他价格主管部门管辖的,应当将案件移送有管辖权的价格主管部门。受移送的价格主管部门对管辖权有异议的,应当报请共同的上一级价格主管部门指定管辖,不得再自行移送。第八条 上级价格主管部门可以直接查处下级价格主管部门管辖的案件,也可以将自己管辖的案件移交下级价格主管部门查处。移交案件管辖权应当报请价格主管部门负责人或者经授权的价格监督机构负责人批准。第九条价格主管部门发现所查处的案件属于其他行政机关管辖的,应当依法移送其他有关行政机关。发现价格违法行为涉嫌构成犯罪的,应当依照有关规定将案件移送司法机关。

承办机构

市物价局价格监督检查分局

咨询方式

0715-8256869、咸宁市咸安区贺胜路366号市物价局价格监督检查分局

监督投诉方式

0715-8236126、咸宁市咸安区贺胜路366号咸宁市物价局监察室

 

 

 

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