筑牢防火墙--咸宁开展烟花爆竹安全专项整治纪实

来源:咸宁日报 日期:2017-01-11 编辑:hefan

  10日,我市召开题为“抓好烟花爆竹安全专项整治,重拳打击违法违规行为”的全市安全生产工作会议。在会上,市安监局局长郑耀英说到,此次烟花爆竹安全专项整治不仅关系到社会和谐稳定发展,也关系到人民群众的生命和财产安全,意义重大,责任重大。各县(市、区)要按照安全生产属地管理责任,建立部门联合工作机制,通力协作,加大联合执法的力度。采取控制源头、取缔二级批批发、规范零售行为、打击生产经营违法违规行为的措施,通过综合督办,行业专项检查等手段,进一步落实行业管理责任。加强对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、销售、燃放等关键环节的安全监管。各企业要落实安全生产主体责任,健全完善和认真执行安全生产各项规章制度,杜绝“三超一改”、违规经营储存,确保安全生产,让老百姓过欢乐祥和的春节。来自全市安全生产管理部门、公安以及烟花爆竹生产单位、批发企业、经营企业的近60家单位参加的会议。

  安全生产,责任重大。各级政府和行业主管部门要把安全生产工作作为一项政治任务来抓,企业要严格落实企业主体责任,切实做好烟花爆竹安全管理专项工作,为实现全市安全生产形势持续稳定好转,老百姓度过安全祥和的春节做出积极的贡献。

  高度重视烟花爆竹安全管理工作,提高烟花爆竹安全生产意识

  烟花爆竹安全,涉及到千家万户人民群众生命财产安全,关系到社会和谐稳定的大局。今年以来,全国范围发生多起烟花爆竹事故,2016年9月8日19时50分左右,江西省宜春市万载县潭埠镇彩天烟花制造有限公司晟泰分厂亮珠生产线发生一起燃爆事故,造成2人死亡、1人受伤。9月20日17时30分左右,湖南省郴州市宜章县一六镇栏杆岭村一处山上养鸡场内,一非法生产硝纸(供当地企业违规生产同时引爆多个爆竹的涂有烟火药的纸片,属违禁爆炸物品)的作坊发生爆炸,造成6人死亡。12月24日,山东省德州市德城区黄河涯镇九龙庙村村民非法生产烟花爆竹发生爆炸,造成5人死亡。2017年1月6日,北京朝阳群众协助警方捣毁一非法储存烟花爆竹窝点,民警依法收缴各类非法烟花爆竹169箱,3380公斤,警方依法行政拘留两名违法人员。上述几起案例让人痛心,引人深思,也体现国家对烟花爆竹违法人员的严厉措施。

  我市现有烟花爆竹生产企业5户,涉及崇阳县、赤壁市;批发企业13家,覆盖全市6 个县(市、区),并有部分产品销往市外、省外。烟花爆竹安全监管涉及生产、经营、运输、储存、销售、燃放等环节,稍有松懈,极易发生安全事故。近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各部门进一步加强了对烟花爆竹的安全监管,加大了隐患排查治理力度,我市烟花爆竹安全生产形势平稳向好,2015年、2016年全市烟花爆竹领域零伤亡。但我市烟花爆竹企业安全形势不容乐观,底子薄,从业人员素质低,专业人员少,安全基础相对较差,且点多面广,监管压力大;特别是在烟花爆竹领域凭经验、凭习惯管理的模式普遍存在,为安全生产埋下了大量安全隐患;部分企业安全管理水平不高,安全管理人员不尽职履责,对于违章操作视而不见。上个月,市安监局在检查中发现,我市烟花爆竹生产企业存在企业主体责任不落实、现场管理不规范、非法私自储存(二级批发委批点)、生产企业“三超一改”、违反操作规程、忽视隐患整改闭环管理、培训教育不到位等问题。当前春节临近,烟花爆竹生产、销售、运输、燃放进入旺季,也是生产安全事故易发、高发期,加强烟花爆竹安全管理工作显得尤为重要。

  各生产经营单位和部门监管同志务必高度重视烟花爆竹安全管理工作,牢固树立常抓不懈、一抓到底的思想,充分认识烟花爆竹事故的严重危害性,认真开展烟花爆竹安全专项整治活动,加强烟花爆竹“打非”等安全监管工作,进一步强化各项检查整治措施,从严查处打击违法犯罪活动,坚决杜绝事故发生。

  从严抓好烟花爆竹安全专项整治,“重拳”打击违法违规行为

  按照国家、省统一安排部署,市安委会决定,在全市范围内组织开展烟花爆竹安全专项整治活动。

  要落实管理职责 各县(市、区)要按照安全生产属地管理责任,建立部门联合工作机制,通力协作,加大联合执法的力度。落实行业管理责任,加强对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、销售、燃放等关键环节的安全监管。各企业要落实安全生产主体责任,健全完善和认真执行安全生产各项规章制度,杜绝“三超一改”、违规经营储存,确保安全生产。

  要突出关键环节 烟花爆竹安全管理涉及环节多,监管难度大。安监部门要抓住生产经营环节,落实监管责任,规范企业安全管理,打击和治理“三超一改”等违法违规生产行为;公安要针对运输、燃放等环节,加强执法检查,严厉打击非法违法运输和非法经营。对非法生产经营的单位和个人,构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。各县(市、区)要高度重视,对所有的烟花爆竹生产经营企业进行全面细致地排查,逐环节、逐部位严格督促落实各项安全防范措施。在加强对生产经营企业和零售店严格监管、严格执法的同时,要把打击非法生产、非法经营(储存)、违章操作、改变工房用途、零售店不合规作为重点。对存在的事故隐患,要督促限时整改到位。对排查出的隐患和问题,要登记备案,限期整改,并落实验收责任人。

  要严格源头管理 要抓住企业是安全生产主体责任这一责任主体,把强化企业主体责任,作为整治的重要任务和核心内容。各生产、经营企业要严格自律,立即开展自查自纠,迅速整改事故隐患,迅速纠正违规、违章、违法行为,确保安全生产经营。对以后检查中发现的企业管理混乱、规章制度不健全、培训不到位和违法违规生产、经营等问题,要一律停产整顿,严厉处罚,严格追究企业负责人的责任。对在此期间发生责任事故的企业,一律依法予以关闭。

  加强领导,严肃追责,狠抓烟花爆竹安全生产管理

  烟花爆竹安全管理工作涉及面广、战线长,管理难度大。各级各部门要结合实际,迅速开展烟花爆竹专项整治。特别是要抓好重点区域、重点部门和基层单位责任的落实,加大重点问题的整治力度。对重视不够、行动迟缓、工作不力和因工作不落实、排查整治不到位,导致辖区内发生烟花爆竹责任事故的,要严肃追究主管领导的责任。安全生产是高压线,是一切工作的重中之重,失去了安全生产这个基础,一切都将归于零,因此,宁可不生产、少生产,也要确保安全生产

  年终岁尾,是各类安全生产事故的高发、易发时期,各级各部门必须坚持不懈地抓好各项安全生产工作。一是要扎实开展隐患排查整治行动,结合冬季安全生产工作的特点,把检查、排查的重点放在烟花爆竹薄弱环节和最容易发生事故的部位上,二是加强烟花爆竹道路运输安全监管工作。随着春节临近,烟花爆竹运输量增大,严格把好运输审批关是关键。三是强化安全值守。各县(市、区)、企业要严格安全值班和事故专报制度,带班领导和值班人员要认真履行职责,不得擅自脱岗。要切实保障信息通畅,做好突发事故的预防,加强监测监控,一旦发生事故要及时上报并果断采取措施,防止事故进一步扩大。(记者 汪俊东 通讯员 漆小乐、程伟)

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