咸宁市人民政府关于

禁止国家行政机关及其公务员损害

经济发展环境的禁令

 

 

　　各县、市、区人民政府，市政府各部门，温泉开发区管委会：

　　为了促进全市各级行政机关依法行政、从严治政，转变公务员队伍工作作风，提高行政效率，维护和改善我市经济发展环境，禁止各级国家行政机关及其公务员损害经济发展环境，特制定本禁令。

    　1、严禁违反法制统一原则，继续或变相使用已宣布停止失效的法律、法规、规章及其他规范性文件；擅自或越权制订、制发违反国家和省、市关于改善经济发展环境的政策、规定的文件。

   　 2、严禁违反国家和省、市行政审批管理规定，擅自设立审批事项，或者对已经取消的审批事项继续实施审批；无正当理由，对符合法定条件的行政审批申请不受理或不予批准；无故拖延行政审批期限。

    　3、严禁违反国家和省、市行政事业性收费和罚没收入管理规定，对已经取消或降低标准的收费项目，仍按原规定的项目或标准收费；擅自变更收费项目或设置罚没处罚；违反法定程序进行收费、罚没；对抵制违法收费、罚没行为的单位或个人打击报复。

   　 4、严禁违法实施行政处罚和采取行政强制措施，没有法定行政处罚或行政强制措施依据，随意实施行政处罚、采取行政强制措施；擅自改变行政处罚、行政强制措施种类、幅度，或者违反法定程序实施行政处罚、行政强制措施；对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据。

   　 5、严禁违反国家和省、市有关减轻企业负担和农民负担的规定，向企事业单位征收财物、摊派或者索要赞助费，向企事业单位强买、强卖商品；违反企事业单位意愿，以广告、认购、定购、有偿新闻等形式直接或变相向企事业单位收取费用，或者违反规定强制企事业单位参加各类社团组织以及各种评比活动；违反规定将无偿服务变为有偿服务或者向企业、事业单位收取咨询、信息、检测、样品检验等费用；对法定的减、免、缓等收费、税收优惠政策，擅自增加条件；以各种名义长期无偿占用或者变相占用国家财产；以进行经济检查或借检查名义“吃、拿、卡、要”；利用职务或者工作上的便利，将应由本人或者本人亲属支出的费用，到下属单位或其他单位报销；违反农村税费改革政策，巧立名目，增加农民负担。

   　 6、严禁工作中态度恶劣、作风粗暴，对公民、法人和其他组织的投诉事项故意不受理，不及时处理；对职责范围内的事项故意不受理，或者不按国家和省、市规定时限办理完毕；对公民、法人和其他组织符合法定条件申请颁发、变更许可证和执照，拒绝颁发或不予答复；对其他单位有法定依据提请支持、配合、协助的有关事务不支持、不配合、不协助或者相互推诿。

    　各级国家行政机关及其公务员违反以上禁令，不得参加当年的评先、记功、授予荣誉称号等表彰。对负有领导责任的人员，由市政府下发书面通知，第一次进行提醒，第二次给予批评，第三次劝其自行辞职。对直接责任人员，按照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》的规定，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分；影响恶劣、造成严重后果的，予以辞退或者开除。

   　 依照国家公务员制度管理，具有行政管理职能的事业单位及其工作人员参照以上禁令执行。

　　本禁令自印发之日起施行，由市监察局负责具体执行，市人事局协助。