一、现状分析

　　咸宁市咸安区汀泗桥镇与咸宁市赤壁市官塘驿镇相邻，于1971年首次发现血吸虫病疫情。经查目前咸宁市咸安区汀泗桥镇共有钉螺面积2201亩，主要分布在汀泗河流域的聂家、骆岗、赤岗村、钉螺密度最高达198只/0.11m，因钉螺散布在水田、沟渠、塘堰和汀泗河河床等处，极易向汀泗河下流的西梁湖水系扩散，影响沿途的西湖、古塘、长青等村和流入向阳湖镇。

　　为了有效控制疫情扩散，切实保障汀泗河沿途6000多名群众的身体健康和生命安全。近年来，尽管咸安区和汀泗桥镇两级采取一系列的灭螺措施，但因钉螺分布面积广，不容易彻底根除，加之隔河相望的赤壁市官塘驿白杨村、郭家湾属血吸虫病重疫区，村民、家畜来往频繁，极易引起交叉感染，严重威胁广大人民群众的身体健康。

　　二、治理建议

　　针对以上情况，咸宁市咸安区汀泗桥镇多次会同咸安区血防办、咸安区水利局、咸安区农业综合开发办分管负责同志实地考察，一致认为：开展血吸虫防治工作必须从消灭钉螺、切断传播途径、消灭传染源入手，采取以下措施综合治理：

　　1、切实加大查病治病力度。卫生血防部门要进一步深入血防区开展义查义诊，增加普查密度和广度；进一步健全和完善血吸虫病患者资源档案；进一步加强防病知识宣传教育，做到早预防、早发现、早治疗。

　　2、切实加大药物灭螺力度。要将药物灭螺范围扩大，从点到面，全面阻击；每年春秋两季灭螺必须做到全方位、全流域普灭，不留空白、不留漏洞、不留隐患。

　　3、切实加大工程灭螺力度。工程灭螺是控防血吸虫的最根本方法，只有彻底破坏和改变钉螺的孳生环境，才能最终有效实现血防目的。即对疫区内所有塘、堰库、河等水利设施按血防要求全面整修，工程灭螺主要包括河堤砌护坡硬化、河道清淤、建沉螺池等，实行农田综合开发等系统工程。

　　4、切实加大资金投入力度。血防工作不是血防一个部门的事情，也不是哪一个地方党委政府的事情，必须联防联治，相互毗邻的咸安区、赤壁市两县市必须共同着手，共同出力，整体作战，两地政府都要增强根治血吸虫病的紧迫性和决心，加大血防经费的投入，组织相关的水利、农业、医疗卫生、农业综合开发、血防、交通等部门，共同打一场血防“歼灭战”。在资金投入问题上，咸宁市政府或咸宁市血防部门要积极向上申报立项，争取省和国家项目资金扶持。

 

 

 

 

　　李云钊代表：

　　你提出的“关于咸宁市咸安区汀泗桥镇血吸虫病疫区综合治理的建议”收悉，现答复如下：

　　咸宁市咸安区汀泗桥镇血吸虫病疫区综合治理从水利角度来看属于汀泗河水利综合灭螺工程。根据国家的有关政策和精神，今后一段时间内水利结合灭螺工程将是水利建设的一项重要议题。自2004年4月12日，国务院副总理吴仪在湖南省岳阳市主持召开了全国水利血防工作会议后，长江水利委员会于2004年5月底下达了编制水利结合灭螺工程规划的任务（咸宁市已将汀泗河水利结合灭螺工程纳入了该规划的建设内容，据悉，该规划已于2004年8月24日通过审查）。2004年8月24日，咸宁市人民政府副市长胡建华同志在咸宁市水利局主持召开了全市水利结合灭螺工程可行性研究报告编制工作会议，会议要求各疫区政府要重视水利结合灭螺工程前期工作，要花人力、物力和财力支持项目前期工作，各单位要在2004年10月底前督促有关设计单位编制完成相关可行性研究报告。会后，咸宁市咸安区已委托咸宁市水利勘察设计院编制《汀泗河水利结合灭螺可行性研究报告》，该工程主要涉及咸宁市咸安区和咸宁市赤壁市两个地方，具体建设内容是：1、加强河道、堤防治理，消灭汀泗河道内钉螺的孳生环境；2、灌溉涵闸建沉螺池，尽量减少钉螺进入水田；3、进行垸内水系和灌溉渠道的改造。另疫区人饮安全建设可行性研究报告已通过湖北省发改委和湖北省水利厅的审查，估计2005年可安排项目建设投资。

　　为了能争取项目投入，现阶段的主要任务为：一是将项目治理纳入全省水利建设“十一五”规划；二是在积极做好项目前期工作的同时，我们尽可能多争取湖北省发改委和湖北省水利厅的支持。

　　水利结合灭螺工程建设将采取国家和地方共同投资的方式进行建设。国家投资将主要用在水利骨干工程上，对于垸内水系和渠道的清淤工作，建议汀泗桥镇发动群众，充分利用“一事一议”办法来解决。与此同时，在将来工程的实施过程中，建议咸宁市咸安区和赤壁市尽可能做到同步建设。

谢谢你对水利工作的支持，希望以后多提宝贵建议！

 

 

咸宁市水利局

2004年9月20日

 

 

 

 

 

　　李云钊代表：

　　您提出的关于“咸宁市咸安区汀泗桥镇血吸虫病疫区综合治理的建议”收悉，现答复如下：

　　一、汀泗河疫情重，治理难度大

　　咸宁市咸安区1991年经省考核验收后被批复为达到消灭血吸虫病标准的县。然而在1993年瘟神转土重来，在咸宁市咸安区汀泗桥镇聂家湾又发现了钉螺。近几年来，由于多方原因，致使钉螺面积不断增加，沿河向下游扩散已接近咸宁市咸安区汀泗桥镇。据血防部门调查统计，到目前，全镇共有钉螺面积2201亩，钉螺最高密度达198只/0.11m²。同时，与之相邻的咸宁市赤壁市官塘镇折杨村郭家湾有螺面积1338亩，由于钉螺分布在沿河两岸的毛渠、支渠和汀泗河主干渠，并且都是居民生产生活常到的区域。尽管目前均为阴性钉螺，一旦有病人病畜输入，粪便污染有螺水体，将会形成阳性钉螺，势必形成较大流行，直接影响沿河两岸人民的身体健康，加之汀泗河流域的治理涉及到咸宁市咸安区和咸宁市赤壁市两个县市区，因此疫情威胁大，治理难度大。

　　二、积极争取立项，逐步分级实施

针对汀泗河疫情重，治理难度大的特点，单靠一个县市、一个部门是难以达到根治目的，必须积极向上争取立项。因此，咸宁市委市政府对此高度重视，咸宁市人民政府市长李兵2004年8月15日在全市血防工作会议上对关于加强血防工作作了重要讲话，特别是咸宁市人民政府副市长胡建华于2004年8月24日上午在咸宁市水利局召开了市直有关单位和各县市区有关负责人关于“咸宁市水利结合灭螺工程建设前期工作协调会”，汀泗河治理工程已纳入了咸宁市水利结合灭螺工程的申报项目之中，目前各县市区，各有关部门都在调查、研究，要求在2004年10月底完成申报工作。但是对于汀泗河治理要分步实施，如两岸的水田、沟渠、塘堰中的毛渠、支渠，要分步组织实施，要在当地血防部门的指导下，由当地政府组织人力将毛渠、支渠先进行整治，汀泗河主地渠治理涉及两县市，待项目报批后由咸宁市水利部门统一组织实施。

　　三、下步工作主要措施

咸宁市咸安区汀泗桥镇的病情虽然为阴性钉螺，但切不可掉以轻心。因此，一是要求当地血防部门要在当地政府的领导下，每年春秋两季要组织专班认真做好螺情病情调查工作，特别是要加大对流动人口的管理工作，防止病人输入。二是要加大药物灭螺，降低钉螺密度。同时，还要进一步加强血防健康知识的教育宣传，提高疫区人民卫生健康意识和自我防护能力。三是畜牧部门要加大耕牛的查治和管理工作，防治病牛的输入。国是积极采取血防工程来螺：如沟渠硬化、开新填旧、畜水灭螺和积极推广以机代牛等综合防治措施，彻底改造钉螺孳生环境。

 

 

咸宁市卫生局

2004年9月3日

 

 

 

　　李云钊代表：

　　您提出的关于“咸宁市咸安区汀泗桥镇血吸虫病疫区综合治理的建议”收悉，现答复如下：

吸血虫病的扑灭和防治工作，咸宁市咸安区政府十分关心，咸宁市咸安区汀泗桥镇的灭螺工程已经启动，采取了综合治理措施，有效地控制了疫情的扩散和传播。

 

 

咸宁市咸安区人民政府

2004年10月10日