各县、市、区人民政府，市政府各有关部门，温泉开发区管委会：

　　为了切实提高公文效率，转变工作作风，狠抓工作落实，防止形式主义、文牍主义和官僚主义，从根本上改变以文件落实文件，以会议落实会议，以指导思想落实指导思想的状况，根据国务院和省政府有关文件精神，结合我市实际，现就精减文件作出如下规定：

　　一、精减政策性文件。

　　市政府及市政府办公室制发的政策性文件，主要是涉及全市工作的方针、政策和关系全局的重大问题。凡属政府部门职权范围内的事，均可自行或与有关部门联合下达文件，但也要注重效果，严控数量，尽量少发或不发。

　　二、大力压缩转发性文件。

　　对下列情况，市政府和市政府办公室原则上不再发文：

　　1、党中央、国务院和省委、省政府已发文至县或已公开发表的；

　　2、凡是法律法规已有明确规定的；

　　3、以往印发的文件已对有关问题作了明确规定，在贯彻执行中没有发现新的情况和问题的；

　　4、照抄照搬上级文件，缺乏新意和实质性内容的；

　　5、要求转发中省部门文件的；

　　6、市政府领导同志在全市性会议上的讲话，会议上已印发且无重要修改的；

　　7、已在报刊、网站上公开发表的；

　　8、市直各部门的工作计划、总结和一般性工作报告，及其召开的专业性会议的报告、纪要，一般不以文件转发；

　　9、可以通过电话、传真等形式解决的事项；

　　10、非行政行为及应由市场运作的事项。

　　三、慎发检查督办类文件。

　　除市政府主要领导交办的、关系到经济发展全局和社会稳定的重大事项外，其他检查督办类文件原则上不发。

　　四、严格控制设立各类非常设工作机构发文。

经市政府批准成立的各类领导小组、委员会、指挥部等非常设机构及其主要负责人调整，由市政府办公室发文；其他成员需作调整的，一律由领导小组行文。

　　五、严格按照隶属关系和职权范围行文。

　　1、属于各部门职权范围内的事项需要发文的，一律由部门自行发文或者几个部门联合发文。

　　2、需要市政府审批的事项，经市政府批准后，有关部门在发文中注明经市政府同意。

　　3、未经市政府批准，市直各部门不得向下级政府发文，也不能要求下级政府向本部门报文。

　　4、部门的内设机构除办公室根据授权可以对外正式行文外，其它内设机构不得对外正式行文。

　　六、严格遵守办文程序。

　　1、各地各部门上报市政府的公文，一律报送市政府办公室按程序处理，不得多头报送；除领导同志直接交办的重要、紧急事项外，不要直接报送市政府领导同志个人。

　　2、属主管部门职责范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理，不得多头上报或越级上报。

　　3、确需同时报送市政府和上级主管部门的，应注明主送单位和抄送单位。

　　七、本规定自下发之日起执行，由市政府办公室负责解释。

 

 

二○○五年一月五日