咸经文[2006]83号

关于切实做好中小企业
今冬明春安全生产工作的通知

各县（市、区）经济商务局、市直工业企业：
        十月二十日国务院召开了全国安全生产电视电话会议，会议通报了当前安全生产情况和存在的问题，要求各地区、各部门全面落实安全生产责任制，标本兼治，加大安全生产投入，认真抓好今冬明春安全生产，确保今年安全生产各项工作任务的完成。为了贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，切实抓好今冬明春安全生产工作，现就有关工作通知如下：
        一、进一步加强管理，全面落实安全生产责任制
        时近年底，是各项工作结硬帐时候，也是安全生产事故多发期。抓好今冬明春安全生产工作显得尤其重要。各县（市、区）经济商务局一定要充分认识当前安全生产面临的形势，进一步加强管理。指导企业正确处理生产与安全的关系，严禁超能力、超负荷生产，严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和各项安全生产标准，认真落实安全生产主体责任。各中小企业负责人是本企业安全生产的第一责任人，要对本企业安全生产全面负责，依法落实安全生产保障措施；要建立健全安全生产管理机构，配备专职（或兼职）安全生产管理人员；要制订完善以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度，层层落实到车间、班组、岗位和每一位员工；要经常性的开展安全生产自查自纠和事故隐患排查工作；要制订事故抢险预案，提高企业和职工抢险能力；要实行安全生产月报制度，确保完成全年各项安全生产工作目标任务。
       二、加大安全生产投入，开展企业员工安全培训工作
       加大企业对安全生产的投入，加强安全生产宣传教育培训工作。全市各中小企业每年应安排一定的资金，用于安全生产的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。企业主要负责人、分管安全生产的负责人以及安全管理人员和特种作业人员，必须按规定参加安全生产教育培训，具备管理安全生产和处理安全事故的能力，经考核合格后持证上岗。要对本企业的员工进行岗位安全生产教育培训，新招员工必须先经过安全技术培训，使其具备相应的安全操作技能。要利用各种形式大力宣传安全生产常识，在本企业内的告示栏、道路、车间等位置宣传安全生产和安全科普教育活动。要充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性，形成人人“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
       三、认真抓好安全生产检查，强化监督整改事故隐患
       加强安全生产工作，关键在于建立和完善预防为主的工作机制，真正做到关口前移，防患于未然。要进一步完善隐患排查整改监控机制，加强企业生产经营过程的安全监控。各县（市、区）经济商务局要加强领导，周密安排，组织专班对本辖区内的工业企业开展今冬明春安全生产大检查。深入生产经营一线，排查事故隐患，减少事故发生，提高检查效果，确保检查不走过场。要通过监督检查和排查整改事故隐患工作，提高全市中小企业安全生产基础工作管理水平。
       1、重点检查企业安全生产保障措施、安全生产管理机构建立以及安全生产管理人员配备，检查企业安全生产责任制和安全生产操作规程以及各种安全生产规章制度落实，检查企业安全生产事故抢险预案的制定与落实。
       2、重点检查企业安全生产设施完好，车间、仓库消防设备过期、失效，消防通道的畅通，易燃易爆设备的管理以及职工食堂的卫生。
       3、重点检查企业负责人、安全生产管理人员和特种行业作业人员的安全培训教育工作，检查安全生产持证上岗以及对企业员工岗位安全生产教育培训的情况。
       4、重点检查企业领导人安全生产跟班作业指挥，实行企业领导人安全生产带班制度，及时发现和消除事故隐患。要求企业实行安全生产月报制度。查看企业安全生产宣传工作，督促企业大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，普及安全知识。
各县（市、区）经贸局，市直工业企业：要统一思想，提高认识，把今冬明春安全生产工作抓紧、抓好、抓细、抓实。严防各类生产安全事故的发生。确保元旦、春节期间安全生产。




                                                                                               二00六年十月三十日