第1期

咸宁市经济委员会                                二00七年元月二十六日

 

       2006年，全市工业战线在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，不断深化改革、扩大开放、调整结构，促进了全市工业经济快速健康发展。全市规模工业经济保持了快速健康的发展，主要体现在七个方面:

       第一，增长势头强劲，年度目标超额完成。2006年，全市规模工业总产值完成173.2亿元，增长32.7％；完成增加值56.3亿元，增长30.1%,高出全省平均水平11个百分点;实现利润8.56亿元，增长56.7%;实现税金6.04亿元，增长32.2%；亏损企业亏损额下降20.7%。增加值、实现利润、实现税金、亏损企业亏损额下降四项年度考核指标分别将超省下达目标的10、40、18和15个百分点。

       第二，经济运行质量良好，效益指标大幅提升。2006年，规模工业完成销售收入155.6亿元，同比增长32.9%，实现利税总额14.6亿元，同比增长45.5%。工业经济效益综合指数达到163%，同比提高了10个百分点。

       第三，县域经济实现民营化，国企改革基本完成。全市210户国企有198家完成了改制，基本实现了县域经济民营化。市直24户重点国有企业通过改革和招商引资，引进增量，激活存量，使老企业焕发了活力，成为全市经济发展的新亮点。06年以红牛饮料、人福科技、恒丰纸业、华特电缆、汇美达等一批大项目的相继投产为标志，长江产业园、凤凰工业园正在成为市区工业经济增长的重要板块，推动市区工业经济结构和总量上一个新的台阶。市区工业全年完成增加值16亿元，同比增长31.5％，超全市平均水平1.4个百分点。  

       第四，招商引资成果丰硕，工业外贸外资增长迅猛。2006年，全市共引进工业项目292个，其中亿元以上项目有10个。市直引进项目14个，目前到位资金2.5亿元。其中亿元以上项目有6个。06年，市直招商引资增长幅度一直保持在50％以上，发展态势良好。

全市外贸出口实现5979万美元，同比增长25.5％，其中工业占比达到95％以上。市直工业企业完成出口1588.1万美元，同比增长22.1％。

在利用外资方面，全市工业累计利用外资实际到位6177万美元，同比增长4.6倍，其中市直工业利用外资实际到位4596万美元，同比增长54倍。

       第五，实施“三个三工程”成效显著，中小企业“成长”加快。2006年，全市中小企业发展到23386个，其中规模以上企业已达441家，新增85家，超额完成省、市下达的年新增60家和70家的目标。目前，全市规模企业中年销售收入1000万元以上有200家，5000万元以上企业50家，亿元以上企业达到35家。

       第六，企业技术进步意识增强，技术改造力度加大。2006年全市中小企业共完成技改投资19.6亿元,同比增长17.3%，共实施技术改造项目264个。其中新建项目111项，续建项目153个，其中5000万元以上的项目21个，2000万元以上的项目33个，1000万元以上的项目58个。企业的技术进步，增强了其市场核心竟争力。

       第七，工业园区蓬勃发展,支柱产业骨干企业快速发展。全市现有各类工业园区22个,入园企业475家,安置就业4万人,实现销售收入65亿元,上缴税金2亿元。工业园区已成为全市推进工业化、城镇化的主战场。

2006年，全市电力能源、纺织服装、森工造纸、冶金建材、机电及汽车配件五大支柱产业规模以上企业共完成产值111.4亿元，同比增长33.4％，高于全市平均水平0.7个百分点，实现利税8.9亿元，同比增长43.9％。在支柱产业不断发展的同时，食品饮料、医药制造作为新兴行业发展迅猛，2006年累计完成产值11.6亿元，同比增长49％；实现利税6850万元，同比增长98.5％。

2006年，全市35家亿元企业完成总产值90.74亿元,同比增长34.3%，占全市总量的52.3%，拉动全市增长13个百分点；实现利税总额7.06亿元，同比增长20.3%，占全市总量的68%。35家亿元企业中有15家企业利税增幅超全市平均水平,这15家企业利税平均增幅达94.7%，净增额达20799万元，占全市净增额的比重达66%，拉动效应明显。

       2006年虽然全市规模工业经济成绩斐然，但我们清醒的看到，我市工业经济还存在着企业块头小，工业整体规模不大，工业在国民经济发展中的比重较低，产业结构还需不断优化。因此加快发展、调整结构，保持工业快速发展，把规模作大作强是我们当前的紧迫任务。

       2007年工业经济发展思路是：认真实施“兴工强市”战略，搞好产业结构调整，做大做强优势支柱产业和产业集群，积极培育新兴产业成，大力推进工业园区建设，走新型工业化道路，加快发展资源节约型、环境友好型、循环型工业经济，加大技改投入，着力提升企业自主技术创新能力，转变经济增长方式，促进全市工业健康快速发展。

       一、发展目标： 2007年规模工业企业经济指标计划按30%增长速度来安排，具体是：

       1.加强经济运行监测分析。一是健全季度经济运行形势分析会议制度，做好经济运行的日常性、基础性工作，认真分析统计数据，加强调查研究，重点监测35家亿元骨干企业，及时协调解决经济运行中的苗头性、倾向性问题。二是建立和完善重点能耗企业的监测机制，对年综合能耗3000吨以上标煤的37家重点企业实施跟踪监测，积极推动这些企业采用新技术、新工艺、新材料进行节能改造，加强管理，加大节能降耗工作力度。

       2、做好生产要素的组织协调。目前，煤炭、电力、运输等生产要素供应状况有很大好转，但受资源制约和不可预见性因素的影响，煤炭、电力、运输等生产供应仍有可能出现阶段性、时段性紧张。要继续做好煤炭供应，力保火电和重点工业企业需要；建立完善电力需求侧管理工作的长效机制，确保重点企业的用电需要；加大与公路、铁路的协调力度，继续完善绿色通道机制，组织好重点企业和物资的运输。积极加强同银行金融系统的联系与合作,扶持中小企业快速发展。

       3、加快推进产业结构调整。以实施“四个一批”工程为抓手，加快我市工业经济结构调整步伐。一是以加快经济基础设施建设优化政策环境催生一批年产值过亿元企业，通过政策和资源配置的集中扶持等措施，力争通过几年时间，打造一批年产值突破10亿的龙头企业。二是以武汉1＋8城市圈产业转移为契机，以工业园区为载体，围绕食品饮料、电工电器、医疗器械、包装印刷、新型材料等新兴产业扩大招商引资引进一批大企业大集团。三是以节能降耗、提高企业核心竞争力为目标，围绕纺织服装、森工造纸、冶金建材、机械制造、中成药业、汽车零部件等优势产业，加大技术改造提升一批重点企业。全年力争完成技改投资25.2亿元。重点督促指导投资在5000万元以上的技改项目建设。四是以产业集群为带动，实施骨干带动扶强一批，对已形成规模的机电产业群、纺织产业群、石材产业群、涂附磨具产业群加快产业聚集度，大力发展集群关联企业的发展步伐，力争形成完善的产业链，上规模上档次，从而形成一批在省内甚至国内外市场有一定影响的本地特色产品品牌。

       4、促进中小企业快速发展。我们着力抓好以下四个方面的工作：

       一是抓政策导向。进一步宣传贯彻“两法一文”，即《关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《湖北省实施(中小企业促进法)办法》、《湖北省企业负担监督条例》，营造支持中小企业和非公经济创业和发展的良好氛围。制定和完善中小企业发展政策，研究可持续发展的支持政策，坚持“一主三化”，支持县域工业快速发展。

       二是抓服务体系。以市中小企业服务中心和中小企业协会为平台，为中小企业提供政策、法律、信息等方面的服务。构建产学研合作机制，引导企业同科研院所和高等院校进行紧密合作，增强企业核心技术研发能力，争创一批国家级和省级技术开发中心。积极组织企业参加产学研合作项目洽谈会，积极开展教育培训工作，组织企业家去先进国家和地区考察学习经营管理知识，进一步提高企业家素质。

       三是抓“成长工程”。继续大力实施中小企业成长工程，在政策、资源向产品有市场，发展潜力大的小企业倾斜，支持全民创业，做好创业辅导，力争培育100家小企业成长为规模以上企业，使全市规模以上企业2007年发展到540家左右。

       四是抓环境建设。进一步解放思想，开拓创新，改善机关作风，热情为企业服务，使机关运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效快捷。依法行政，切实减轻企业负担，为企业发展创造良好的外部环境。