咸宁是一个具有传统印刷业发展历史的城市，有着较强的印刷技术力量、优越的地理位置和便利的交通条件。目前，全市共有印刷企业262家，其中出版物印刷企业15家，包装装潢企业14家，专项装订、内部资料7家，其他印刷品印刷企业98家，打字复印128家。至2006年底，全市印刷企业总净资产达2.9亿，工业总产值3.5亿，安排从业人员万余人。然而，印刷业的现状远远落后于国内市场。为了推动鄂南印刷业的发展，增强在省内乃至全国同行业中的竞争力，我局于2006年开始，筹划在咸宁经济开发区长江产业园建设印刷城，为谋求企业更好更快发展搭建一个新的平台。

      一、审时度势，立项建园图发展

      2005年至2006年，我市印刷业的发展出现停滞不前甚至滑坡现象。为此，我们深入企业调查，综合分析各类企业的实际情况，找出影响企业生存、发展的原因以及面临的困难。经过摸底，我们了解到“散、乱、差”现象是制约企业发展的重要原因。还有一部分企业想添置设备，扩大规模、开拓业务，却由于厂房紧缺而束手无策。咸宁的印刷业过去有过辉煌的历史，有鄂南新华、湖北开元两家龙头企业，有以印刷质量优良而闻名的通山九宫印务，有传统印刷业历史较长的崇阳天人印务等县级骨干企业，曾号称湖北第二大印刷基地，还曾被市里列为鄂南的支柱产业之一，而现在这种地位已岌岌可危。面对这种状态，局党组一班人坐不住了，将如何增强企业竞争实力，跻身于国内外印刷市场，保住咸宁印刷业的优势地位，摆到党组重要工作议程。我们认为，要抓住咸宁市新开辟建设经济开发区长江产业园区的机会，由我局牵头组织，动员企业自行出资，积极争取入园组建印刷城。

      通过排查摸底，我们与企业商议，确定了6家有一定发展潜力和实力的出版物印刷、装订制版业主入园。2006年1月份，我们拿出《咸宁市共建印刷城项目可行性论证报告》。7月份，在全省印刷复制业专项治理行动验收中，省新闻出版局印刷处在对我市出版物印刷企业逐一进行考察后，对全市印刷行业规模给予了“仅次于武汉市”的评价，同时，也要求我们将解决企业厂房紧缺困难、建立印刷工业园作为重要工作。为此，我们多次与经济开发区管委会沟通、商讨，反复修改立项报告，下半年，市委、市政府终于批准了立项，并特许印刷城自成体系，单独设计、自行施工，增加员工生活区、停车场等计划外的规划。印刷城占地面积61.47亩，标准化厂房6幢，每幢面积2448平方米，职工生活区3幢6个单元，面积9600平方米，印刷城总建筑面积24288平方米，总投资3100余万元。

      二、全力以赴，协调服务攻难关

      在印刷城的建设过程中，我们的指导思想是，举全局之力，克服一切困难，排除一切干扰，竭尽全力做好协调、服务工作，力争一年内建成印刷城！具体做法有三：一是成立专班。我们成立了局长挂帅，分管印刷业管理工作的副局长主抓，党组成员分工协作，有关科室为成员的创建领导小组。二是责任到科室。由印刷复制业管理科承担创建过程中所有具体事宜，负责上下联络，信息反馈等工作。三是督促检查。及时召开办公会议，研究解决创建过程中遇到的困难和问题。对筹建工作的难度，我们虽然有思想准备和具体措施，仍遇到了许多意想不到的难题。但我们仍积极主动地参与了规划、勘探、设计、施工等整个过程和环节的运作，为企业当参谋、把好关。

      为了督促企业加快施工进度，局分管领导与具体办事的同志，跑电力，跑水厂，跑设计院，跑质监，仅电力部门就跑了10次以上。基建工程是8月份开工的，我们顶着骄阳，一遍遍在工地上巡视，督查工程进展。开工初期，我们还沟通、协调五个方面的关系，即：企业与政府之间的关系，企业与经济开发区管委会的关系，企业与电力、城建、设计院、勘探设计院等职能部门的关系，企业与建筑工程队之间的关系，乃至企业与企业之间的关系，上下、内外、左右，涉及方方面面，一处都马虎不得。因为政府对工业园区的整体规划和要求，我们必须要执行；职能部门要依照国家规定行事，我们不能太越轨；企业有企业的小算盘，我们要体谅、理解。政府和有关职能部门要求我们依规依章办事，企业要求我们帮助协调尽量简化程序、为他们开方便之门。我们力求做到事无巨细，有求必应。个中滋味，一言难尽。既要落实市委、市政府的要求，又要维护企业的利益，我们不断克服厌烦、畏难情绪，极力从中斡旋、沟通、调解，为企业赢得了一个好的建设环境，印刷城施工顺利进行。原计划2008年1月竣工，由于天气原因，推迟到今年3月底前竣工，5月底前投入生产。

      三、领导重视，力促蓝图变现实

     在创建印刷城的过程中，得到了市委、市政府和开发区的高度重视和大力支持，可以说没有市领导的关心，我们是难以实现印刷城的蓝图的。一年来，市委书记许克振、市长黄楚平多次过问印刷城进展情况，市委常委、副市长李亚华，市委常委、宣传部长陈树林等直接帮助协调解决规划和施工中具体问题。一方面，给予了一系列的优惠政策，比如土地价格、分期付款等问题，保证了“一平，七通”，即山推平，路、电、气、水、光缆等畅通。另一方面，简化审批手续，先施工后报建，边施工边报建，为按时完成进度争取了大量的时间。印刷城竣工后，入园6家企业将扩大规模生产，印刷、专项装订、发行等资源整合，相互合作，生产总值预计可增加40%。地方税收会相应增加25%。我们还将适时抓住机会引进更新、更强的外来企业投资，充分发挥这些企业的“火车头”作用，拉动印刷城其它项目建设，推动咸宁印刷业新一轮发展。