——咸宁市文化体育局2002年工作汇报

　　文化体育局是于2002年初由原文化局、体委组建的政府工作部门。面临着合并之初内忧（系统负债800多万；停产多年的文达公司"五大问题"）外患（文化基金会及多起官司问题）、内弱外强的巨大压力，面临着合并后省市体制不对应、机构运行成本提高、工作磨合、人际协调难度增大的复杂情况，同时也面对着文化基金会储户电话恐吓、群体包围、个别纠缠的挑战，党组一班人在市委、市政府的正确领导下，审时度势，沉着应对，正确决策，真抓实干，带领广大干部职工艰苦奋斗，团结拼搏，有效地实现了机构合并、职能整合、感情亲合。有力地保证了省委、省政府和市委、市政府机构改革的政令畅通、落到实处，保证了文体系统的安全稳定，保证了全市文体系统的协调运转，保证了干部职工的工资待遇，文化体育事业和文体产业得到了新发展。
　　回顾一年的工作，可以用"九个超历史"来概括：
　　1．党员干部教育培训的强度和深度超历史。刚刚合并时组织的为期一周的干部春季集训，有政治理论学习，也有专业知识讲座；有内部先进典型的现身说法，也外出参观飞宁公司；既阅读李响《零距离》，又有专家教授讲评《岳阳楼记》、《将相和》、《出师表》三篇古文；既讨论修改《文体局工作规则》，又全民公决了合署办公地点等问题。内容丰富，形式多样，虚实结合，别有新意的培训使大家获益匪浅。每周一早上坚持在大厅内举行站立式早会，各科室轮流主持，即席演讲、口头答问、评点好人好事，抨击不正之风、安排一周重点工作，灵活多样，积极向上。而每次早会上集体诵读公民道德守则，更是达到了"润物细无声"的效果。正是在统一思想的基础上，我们顺利实施了全员竞争上岗的人事制度改革，受到省机构改革检查组的充分肯定。
　　2．文体活动规模和档次超历史。全市群众文化活动丰富多彩，群众体育活动热火朝天，节庆文化高潮迭起，广场文化异军突起。据统计，全年全市大型文化活动120多场次，仅庆国庆和迎庆十六大组织的展、演、赛等系列文艺活动就达60余场次，其中市直12场次。
　　全市开展的各类大型群众体育比赛60余次，其中篮球、足球、龙舟、乒乓球、门球、太极拳剑等项目红红火火，成绩喜人。如我市老年体育舞蹈在全省比赛中荣获第1名，我市选派的龙舟队在鄂州龙舟节中夺得第2名。新组建的市直领导干部篮球队成了全民健身的有力推动者，发挥了积极带头作用。去年，市直还举办了"首届"保龄球比赛，首届"五人制"职工足球比赛，首届职工乙级篮球联赛等。在我市举办的全省老年人乒乓球比赛和全省青少年游泳比赛更是广受赞誉。
　　3．青少年体育年度比赛成绩超历史。我市组队参加省十一运会游泳、田径、摔跤、举重、柔道、体育舞蹈、足球、乒乓球、武术等十个项目的年度比赛，夺得6金714分的成绩，同比增长了58％。我市团体总分在全省的排位又有提升，从2000年度的12名进到第9名。
　　在2001年创办国家级旺星青少年体育俱乐部的基础上，去年又成功地创建了一家国家级青少年体育俱乐部－－市实验小学。
　　4．捐赠、布设的全民健身路径超历史。去年，我们争取省体育局的支持，在市委党校、咸安区政府小区等布设了7条全民健身路径，并举行了简朴、隆重的捐赠仪式，受到受赠单位和社区的热烈欢迎。现在，这些路径成了全民健身的风景线，利用率很高。
　　5．文物保护和项目建设超历史。我们为全国重点文物保护单位向国家财政部和文物局争取项目资金到位70万元；我们积极实施"咸宁文博人才走出去"战略，成功地挥师三峡移民区，组织考古发掘项目，既锻炼了队伍，又争取了资金。我们加强了市域文物资源特别是明清民居的调查，所写调查报告引起了省文物局领导及专家的重视。尤为可喜的是，在11月2日省政府公布的第四批省级重点文物保护单位中，我市争取上了13处16个单位，绝对数居各市、州之首，占全省的六分之一。
　　6．招商引资项目超历史。全年完成了4个（体育幼儿园、足球学校、汽车市场、汽修中心），报市计委和省体育局立项一个（游泳基地改扩建）。
　　7．向上向外争取资金支持超历史。全年从省财政厅，省文化厅，省文物局，省体育局和市直有关单位争取资金50余万元，为实现上述的"四保"提供了有力的物质保证。
　　8．文化市场专项整治超历史。全年依法开展了音响市场专项治理、网吧专项治理，联合工商、公安等部门在全市范围内集中联合大检查，清理了一批有问题网吧，查封黑窝点47个，查处违规接纳未成人现象42起，排除安全隐患100多处，查处滥接滥演和色情表演10余起。
　　9．化解风险维护稳定力度超历史。在处理原文化基金会方面：全年接待储户及债权人群体上访13次，个别上访不断。召开储户代表对话会3次。全年自筹资金组织了3次集中兑付，累计兑付支出38.7万元，目前已兑付到储户本金的93％。
　　积极争取市领导和法院支持，变被动为主动，打赢了兴纸典当行诉原文化局的官司，卸掉了几十万的经济包袱。
　　在处理文达公司方面：解决了拖而未决的省文化厅九宫山干休所移交问题，改善了与省文化厅的关系；调解了应城法院、赤壁法院、咸安法院等多种诉讼，取得了法院的同情和理解，免于强制执行之虞；安排了42名职工的生活，稳定了职工情绪，使依法破产工作准备就绪。在解决文达公司问题及由此引发的诉讼案件中，累计支付10.4万元。
　　以上两项直接支出达49.1万元，文体局为维护稳定可谓作出了很大的牺牲！

　　我们的体会：
　　1．强化大局意识，树立全局观念。上为市委、市政府分忧，下对干部职工负责，问题不推诿，矛盾不上交，困难不埋怨，此其一；坚决服从市委、市政府决定，牺牲自身利益，不攀比享受，不攀比待遇，艰苦奋斗，勤俭治局，此其二；领导班子团结为重，和气为贵，商量共事，互相补台，此其三。
　　2．强化经营意识，树立产业观念。按照"公益事业，市场运作"的思路，经营比赛、经营演出，盘活资源，搞活关系，赢得朋友，开拓市场需求，做到了依靠政府不依赖政府，取之社会回报社会，以活动养活动，以活动兴产业。全年市直文艺活动和体育比赛都实现了较好的社会效益和经济效益。
　　3．强化双赢并重意识，树立协调发展观念。文化和体育是合中有分，分中又合。正确处理好原文化、体委两家合为一家后的工作、人际关系，对消除干部心理深处的“怀旧情结”，建立全新的角色关系至关紧要。为此，我们从一开始就大力强化文体双赢并重意识，用“兴文强体文体合并创大业，摘金夺银金银同辉谱新篇”这副对联勉励大家，用集训、早会教育大家，用党组与职工体育比赛、干部职工文体活动凝聚大家，更用统一的规章制度约束大家，促进了文体干部从相轻到相亲，从相疑到相信。思想的融合，感情的亲合，凝成了全局之和；而全局之和，则促进了文体之活。

　　存在的突出问题：
　　1．化解文化基金会和文达公司问题，资金压力大，协调难度大，工作任务重；
　　2．市直文化基础设施严重落后，投入严重不足，布局不合理，不适应发展需要，与咸宁城市形象不相称；体育设施亦功能不全；
　　3．文艺、体育专业人才、管理人才青黄不接，老化严重。文体事业单位社会保障困难很大。