2006年咸宁市环境质量状况公报

 

 

全市废水排放总量8706.13万吨，其中工业废水2683.63万吨，约占总量的30.82 %，比上年增加了123.6万吨；排放达标量2335.54万吨，比上年减少了206.91万吨。生活污水排放量6022.5万吨，占总量的69.18 %，比上年减少了1.5万吨。目前，我市城市污水处理厂正在建设之中。

工业废水排放主要集中在赤壁、咸安、通城，三县市区排放量合计占总量的73.58%。从行业分布上看，废水排放主要来源于化工、造纸、纺织、非金属矿物制造四大行业，合计占总量的63.37%。

废水中除六价铬有所下降外，其它污染物均有一定的增加，其中工业COD排放量为1.39万吨，占总量的比重为36.06%，比上年增加9.70%，排放主要集中在造纸、纺织两大行业，造纸行业占30.94 %，纺织行业占29.5%；氨氮排放量0.37万吨，比上年增加了0.01万吨；汞排放量为0.01吨；镉排放量为0.01吨；六价铬排放量为0.02吨；挥发酚排放量为6.47吨；氰化物排放量为3.40吨；石油类排放量为47.29吨。

 

全市工业废气排放量为265.65亿标立方米，其中燃料燃烧废气占64.43%，工艺废气占35.57%。二氧化硫排放量为3.62万吨，其中工业二氧化硫排放量为3.22万吨，占总量的比重为89.16%；烟尘排放量为1.66万吨，其中工业烟尘为1.60万吨，占总量的96.08%；工业粉尘为1.60万吨；二氧化硫与上年相比有一定程度的增加，主要原因是由于华润电力湖北有限公司正式运行发电，导致二氧化硫排放量大幅度增长，水泥行业工业粉尘排放量有一定的减少。

工业废气排放量主要在电力（主要是火力发电）、黑色金属冶炼及压延加工和非金属矿物制品业三大行业，排放量合计占总量的81.40%。工业二氧化硫排放主要分布在火力发电和非金属矿物制造业，占68.94%，其中火力发电业1.84万吨，占57.14%，非金属矿物制造业0.38万吨，占总量的11.80%；主要排放地区是赤壁、嘉鱼。工业烟尘排放量主要分布于电力行业、非金属矿物制造业，排放量合计占总量的50.63%，主要排放地区是赤壁、嘉鱼。工业粉尘排放分布在非金属矿物制造业，排放量占总量的78.13%，其中水泥制造占绝大多数，为1.24万吨，主要排放地区是赤壁、通山、嘉鱼。

全市工业固体废物产生量为70.27万吨，比上年增加22.26万吨，综合利用62.35万吨，处置1.05万吨，工业固体废物综合利用率达到88.73%。

产生的工业固体废物主要是冶炼废渣、粉煤灰和炉渣，这三项合计占总量的86.68%。

全市工业固体废物产生主要集中在电力和有色金属矿采选业，合计占总量的64.72%。固体废物排放分布在有色金属矿采选业，其排放量占总量的68.97%。

城市生活垃圾产生量为23万吨/年，处置方式主要是卫生填埋，处置总量为23万吨/年，利用总量和贮存总量均无；医疗废物产生量为900吨/年，处置方式采取焚烧，处置总量为900吨/年；利用总量和贮存总量均无；工业危险废物和污泥均无。

全年固废治理投资总额308万元，其中工业固废治理投资292万，新改扩建“三同时”项目固废治理投资16万;

我市尚未发放危险废物经营许可证，目前位于我市贺胜桥镇的危险废物处置中心属省环保局审批项目，其经营许可证由省环保局发放。

全市固废污染环境防治信息主要来源于全市环保各级部门环境统计年报和季报，年报上报日期集中在第二年3月份，季报是每季一次。各地环保部门负责对本地固废污染环境防治信息进行发布，咸宁市环保局负责对全市固废污染环境防治环信息进行统一发布。

 

全市对SO₂、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固废等6项主要污染物实行排放总量控制。从全年统计情况来看，除烟尘、工业粉尘排放总量比去年分别下降1.1%、1.8%外，SO₂和化学需氧量分别上涨了13.76%、4.9%，氨氮、工业固废与去年相比略有上升。按照国家和省有关规定，“十一五”期间各主要污染物排放总量要在“十五”基础上削减10%，COD排放总量在2005年基础上削减3%，控制在3.58万吨，SO₂排放总量控制在3.42万吨，但从目前情况来看，一些主要污染物不降反升，全市污染物总量控制工作仍然任重道远。

 

 

环 境 质 量 状 况

2006年，咸宁市环境监测系统对全市主要地表水、饮用水源地水质、空气、降水、噪声等环境要素进行了全面监测。环境监测结果显示，地表水、饮用水源地水质、环境空气、降水、区域环境噪声和交通环境噪声等基本保持稳定。

地表水执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。根据各水域的水体功能和水质保护目标，分别执行Ⅱ—Ⅴ类标准。全市监测水域的水质状况评价结果分别为：

陆水河执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。陆水河水质良好，陆水河通城段王家潭、湛家湾，崇阳段肖岭106大桥、造纸厂排污口上游500m、浮溪桥，嘉鱼段陆溪口等7个断面中，均达到Ⅲ类水质要求。

淦河一号桥断面执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准，淦河一号桥下游断面执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。淦河水质总体较好，比上年有所改善，一号桥断面达到Ⅱ类水质要求；橡皮坝、麻纺厂、西河桥、咸安商业城、红桥、107国道等6个断面，均达到Ⅲ类水质要求。

富水河徐家湾、管家断面分别达到相应功能区划要求。

斧头湖、西凉湖执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。斧头湖、西凉湖水质均能达到功能区划Ⅲ类水质要求

三湖连江执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，白湖水质较好，达到Ⅲ类水域标准，小湖、梅澥湖水质主要是受生活污水污染，高锰酸盐指数、氨氮有时超标，不符合水环境区划要求。

陆水湖执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准，陆水湖主坝上、中、下，副坝上、中、下，猪婆湖上、下，蒲纺上、下断面总磷有时略有超标，总氮每次采样监测数据均超标。监测数据表明陆水湖地表水水质已有富营养化趋势。

四斗朱水库、百丈潭水库、青山水库、南川水库坝前断面、鸣水泉水库、四门楼水库、富水水库、石门塘水库均达到水环境功能区划要求。

 

2006年咸宁市环境监测系统分别对各县、市区域集中式饮用水源地水质进行了监测，监测项目为：水温、pH、高锰酸盐指数、氨氮、溶解氧、挥发酚、氟化物、石油类、总磷、粪大肠菌群等10项，按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准评价，长江潘家湾、石矶头、温泉一号桥、赤壁陆水水库、祟阳青山水库、通山四斗朱水库、通城百丈潭水库等所有饮用水源地水质良好，全年达标月数均为12个月，达标率为100%。

大气环境质量执行国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996），2006年度咸宁市各级环境监测站对环境空气中的总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物进行了监测分析，温泉、赤壁、通城、崇阳、嘉鱼、咸安等城区环境空气质量较好。

咸宁市环境监测站空气自动站对温泉城区环境空气实行24小时连续监测365天。二氧化硫年均值为0.023mg/m³,最高月为12月，月均值为0.036 mg/m³，最低月为10月，月均值为0.010 mg/m³；氮氧化物年均值为0.022 mg/m³，最高月为12月，月均值为0.041 mg/m³，最低月为10月，月均值为0.004 mg/m³；可吸入颗粒物平均值为0.083 mg/m³，最高月为12月，月均值为0.105 mg/m³；最低月为5月，月均值为0.051 mg/m³。二氧化氮年平均值达到一级标准要求，二氧化硫和可吸入颗粒物（PM₁₀）达到二级标准要求。空气质量优的天数106天，比去年多3天，良的天数251天，轻微污染8天，分别占全年的29%、69%、2.19%。优良率达到97.8%，城市环境空气质量状况较好，环境空气质量在全省地级以上城市中名列前茅。影响空气质量的主要污染物仍为可吸入颗粒物（PM₁₀）。

  咸宁市主要城市环境空气监测结果表单位：mg/m³

按总悬浮颗粒物、二氧化硫和氮氧化物年平均浓度值进行综合评价，并执行国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996），具体评价结果见下表咸宁市主要城市环境空气达标情况

 

 

根据评价结果，赤壁、嘉鱼、通城、崇阳、咸安城区环境空气质量优良，达到二级标准要求；通山城区环境空气质量属轻微污染，环境空气质量仅达到三级标准要求，空气环境污染物主要为总悬浮颗粒物。

2006年度全市环境监测站共采集降水样品383个(嘉鱼站无监测数据),降水量5710.29mm，降水pH值范围4.11-8.87，酸雨样品48个，频率12.5%，酸雨降水量890.2 mm，占总降水量15.6%。酸度最高的是温泉城区，pH值为4.11，温泉城区酸雨降水量474 mm，占总酸雨降水量53.2%，其次是咸安、崇阳、赤壁pH值分别为4.37、5.19和5.20。通山、通城降水状况良好，无酸雨现象。酸雨频率最高的是咸安城区，为40.6%，其次就是温泉35.4%，崇阳13.5%、赤壁0.6%。崇阳降水酸雨和频率比上年有所提高，温泉城区、赤壁降水酸雨和频率比上年有所好转，其余县市保持稳定。

 

 

 

 

 

 

 

区域环境噪声执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）。市区环境噪声声源构成以交通噪声为主，其余依次是生活噪声、工业噪声、施工噪声，城市区域环境噪声平均等效声级，昼间：温泉45.1～56.5分贝,咸安47.5～71.5 分贝,赤壁39.5～70.5分贝,通城42.5～69.2分贝, 通山50.7～65.2分贝, 嘉鱼48.6～63.5分贝,崇阳48.5～54.9分贝,夜间：温泉39.1～51.3分贝, 咸安40.3～51.7分贝，赤壁35.2～60.9，通城40.3～57.8分贝，通山40.7～52.9分贝, 嘉鱼41.0～59.4分贝，崇阳45.3～48.1分贝。昼间：温泉、崇阳城区声环境质量较好，嘉鱼城区声环境质量属轻微污染。咸安、赤壁、通城、通山城区声环境质量属中度污染；夜间：崇阳城区声环境质量较好，温泉、咸安、通山城区声环境质量属轻微污染，赤壁、通城、嘉鱼城区声环境质量属中度污染。

 

咸宁市城区交通干线声环境执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）。咸宁市城区交通干线声环境同上年基本保持稳定，交通干线等效声级，昼间：温泉54.2～70.1 分贝，咸安70.7～75.5分贝，赤壁59.7～77.1分贝，通山69.7～78.6分贝，通城52～70分贝，嘉鱼69.2～80.4分贝，崇阳60.5～63.4分贝；夜间：温泉53.3～65.2分贝，咸安61.2～70.2分贝，赤壁50.3～65.9分贝，通山50.7～68.6分贝，通城45～60分贝，崇阳48.3～52.5分贝。根据监测数据分析，昼间：通城、崇阳交通干线声环境质量较好，温泉交通干线声环境属轻微污染，咸安、赤壁、通山、嘉鱼交通干线声环境质量属中度污染；夜间：全市交通干线声环境质量属中度污染。根据交通噪声测量值与车流量分析，各城市中心城区交通噪声声环境质量较好，老城区交通噪声声环境质量较差。

 

                 环境 工 作

2006年，全市各级环保部门在当地党委政府的正确领导下，在上级环保部门的科学指导下，在全市各级部门和社会各界的共同参与与大力支持下，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实全国第六次、全省第七次环保大会精神，以及国务院、省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定，坚持以人为本，按照市委市政府的工作重点，围绕环保工作目标，以改善环境质量，保障人民群众身体健康为根本出发点，坚持污染防治和生态环境保护并重，严格执法，依法行政，服务经济，加快发展，较好完成了各项工作任务。经过一年全市各级环保部门的共同努力，在经济快速增长的情况同时，环境质量总体保持良好。陆水湖、淦河、富水河干流水质保持稳定，主要湖泊和水库均达到相应功能区划要求，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，大部分城市环境空气质量达到或优于国家二级标准，环境空气质量优良指数达99.4%，在全省进行环境空气自动监测的城市中排名第二，自然保护区覆盖率达9.15%，全市森林覆盖率达52.3%，位居全省前列。

 

全市继续推进“生态立市”战略，开展了“两山两湖三河十库”的生态建设与管理，生态保护工作纳入政府环保目标考核主要内容，纳入了市委党校重要课程。对自然保护区、饮用水源地、农村、非污染性建设项目及矿产旅游资源，滩涂与湿地等重点资源开发，进行生态监管与执法检查。清查核查了辖区内25个拟建在建和已建的水电项目，补办了市级15个公路建设项目环评审批手续。制定了市级文明生态村标准，启动了通城县沙堆镇、嘉鱼县官桥八组文明生态村示范建设申报，编制了《咸宁市“十一五”环境保护规划》，争取了中央污染治理专项资金600万元、中央环境能力建设资金179万元，用于苎麻废水专项治理和我市环境监管能力建设。各地根据实际开展了生态环境保护与建设。嘉鱼县编制了《嘉鱼县新农村建设实施纲要》，将农业生态保护纳入其中，官桥村八组的生态旅游园区获得了中央授予的“全国新农村建设示范村组”称号；通山县制订了建设生态旅游大县奋斗目标、制订实施了“一线两圈”生态建设工程五年规划，启动了生态镇、村建设。

 

开展排污申报登记、排污许可证发放、排污设施运行督查、以及水、气环境容量核定、放射源安全监管、饮用水水源专项检查整治，工业园区环境保护调查。全市乡镇以上集中式饮用水水源有60个，其中20万人以上的集中式饮用水水源2个，县（市）城区居民饮用水水源4个，乡镇集中式饮用水源54个（包括地下水源14个）。有8个工业园区：咸宁市经济开发区、咸安区凤凰工业园、赤壁市经济开发区、嘉鱼县经济开发区、通城县隽水工业园区、崇阳县天城工业园区、崇阳县青山工业园区、通山县石材工业园。

市及各县市区政府成立了环保专项整治行动领导小组，建立了部门联动，挂牌督办、责任追究、目标考核机制。在专项整治行动中，全市出动环境监察人员2564人次，突出检查了565家企业，关停违法企业36家。其中关停炸毁小钒厂17家、小麻纺脱胶企业12家、小塑料加工厂7家、挂牌督办违法排污企业26家、立案查处违法排污企业34家、结案34家。

 

通城县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县四个县市联手继续开展了对陆水流域的治理。通城县对石化行业检查并进行风险环评，停产整顿石化企业47家，将隽水、秀水两河纳入日常管理，组织全县青年志愿者开展百丈潭饮用水源地宣传保护活动；崇阳县对沿河重点排污企业拉网检查，依法对京钒公司、青山锑业停产治理、关停了2家化工厂；嘉鱼县关停了一批无法治理达标的污染企业，禁养叉尾鮰等重污染养殖项目并投入50万元进行水面漂浮物打捞和河道清淤；赤壁市加强了对陆水湖周边企业单位和陆水湖区内的景点、宾馆、餐饮业的环境管理，对固体垃圾定点投放、定时清运，并禁白禁磷全面禁鱼三个月，增殖放流投放鱼苗20万尾，取缔了陆水湖水域网箱养殖。通过综合整治，陆水流域水环境质量稳定，陆水干流水质基本符合水功能区划要求。2006年11月21日，继赤壁、通城后，咸宁市政府在崇阳县召开一年一度的落实《保护陆水流域协议》工作座谈会。为保护全省重要温地——梁子湖，咸安区全面关闭小苎麻脱胶企业，督促2005年被省环保局、省监察厅定为全省六大挂牌督办企业之一的精华纺织公司对污水处理厂进行三大技术改造。2006年底精华纺织公司污水处理达标排放通过省环保局专家评审，达到国家一级排放标准。12月28日，市政府领导参加了在武汉召开的一年一度的《保护梁子湖协议》工作座谈会，汇报了一年工作情况，得到了与会代表的充分肯定。

 

2005年底位于咸安区贺胜桥江铺村的湖北省首家固体废物处理处置中心动工，总投资1.3亿元，占地200亩，年可处理固体废物1.9万吨，计划2007年底建成。全市两个污水处理厂分别于2006年底投建，采取投资建设—运营—移交（简称“BOT”）市场化运作方式。咸宁市污水处理厂分两期建设，首期总投资14213万元，建成后可日处理污水6万吨。即在温泉、咸安各建一座日处理3万吨的污水处理厂，温泉厂区位于开发区工业园，占地83.2亩，永安厂区位于淦河与107国道交界处，占地77.84亩。完成了温泉桂花泵站的建设和设备安装及因温泉污水处理厂因厂址移位引起的围墙重建和污水管道改造工程，全年完成工程建设投资341.79万元。赤壁市污水处理厂总投资2.8亿元，建成后日可处理污水4万吨。

环保治理技术得到推广，其中医疗废水治理、油烟治理技术进一步改进，生活污水治理技术日趋成熟。2006年6月21日召开了咸宁市中心城区生活污水治理工作座谈会，介绍了市区住宅小区治理生活污水的经验，推广生活污水治理技术，取得了良好社会效果。全年新增生活污水处理设施70余座，生活污水年处理能力达136.8万立方米。

 

2006年6月8日，为期三天的全省环境监察执法培训班在温泉举办，全市共200余名环境监察人员参加了学习，就提高环境监察人员依法行政能力和执法水平进行了经验交流和业务培训。为加强环境监管力度，全市环境监察部门现场执法检查共5860厂次，对重点污染企业、群众投诉大的污染源进行督查，督促排污企业污染设施正常运转。对建筑施工噪声扰民，实行夜间施工许可审批制度。在中高考期间，全市环境监察人员加大环境监察频次，保证考场周边500米无噪声污染，为广大考生提供了一个安静的考试环境。市环境监察支队全年共受理信访案件352件，其中污染106件，大气污染125件，噪声污染76件，其它污染45件，群众满意率达95%以上。

 

咸宁市环境监测站争取市政府配套资金24.6万元，购置了一批价值49.2万元的原子荧光光谱仪、离子色谱、气相色谱、降水自动采样器等监测仪器设备。嘉鱼县政府对环保投入倾斜，一次性解决35万元资金，在全省县市区级率先购置并安装了环境空气自动监测系统，实行了空气质量日报制度。全市城区已建空气自动站2套。酸雨监测实行“逢雨必测”，市直温泉城区及6个县市区空气质量日报每天由咸宁环境监测站在咸宁电视台、咸宁政府网站发布。开展了城区大气环境质量监测、环境噪声监测和市域地表水、饮用水源环境质量监测。省网地表水监测单月监测一次，累计获监测数据1440个。

全市开展了机动车尾气检测，市机动车尾气中心投资10余万元，购置机动车尾气监测设备开展了正常的监测工作。2006年全市共检测各类辆2万余辆，印发了机动车尾气检测监控实用手册，崇阳县安排专项资金购置了机动车空气检测仪器，开展了检测工作，减轻了城市大气污染。

 

严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，加强项目管理，落实环保第一审批权和“三同时制度”，严把项目审批关。年完成环境评价审批项目44个，其中依审批权限报省环保局审批3个，编制报告表的项目30个，填报登记表的项目11个。预审项目共有69个环保执行率96%，共验收19个项目，其中住宅生活污水处理设施项目18个，工业项目1个。项目投资金额20.5亿元，其中环保投资额为0.53亿元，占投资总额的2.6%。开展了建设项目环境管理专项执法检查，对全市辖区内2002至2005年省环保局及市环保局审批的61个项目进行督办检查，对12个项目下达了限期办理环保验收手续通知。开展了全市工类开发区（工业园区）环境保护情况调查，包括基本规划、项目建设，污染物排放等，编制了《咸宁市工业类（工业园区）环境保护情况技术总结报告》，为加强对开发区环境监管打下了基础。

 

4月12至13日举办了咸宁市环保法规培训班，学习了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《环境保护违法违规行为处分暂行规定》等政策法规，市及各县市区环保人员、重点企业负责人参加。配合市环境监察支队监管环境处罚案件30个，依法办理人大议案和政协案6个。组织全市环保工作者学习《基层环保工作知与行》。在《中国环境报》、《湖北日报》、《咸宁日报》、《南鄂晚报》、《楚天声屏报》等报刊开设环保专栏专板宣传环保政策法规常识和工作动态，累计发表300篇。6月3日，在中百仓储广场举办了2006年咸宁市联通纪念 “六·五”世界环境日“保护环境，爱我咸宁”主题宣传活动，包括文艺演出、咨询、展览、现场书画、有奖问答、废旧电池回收、发宣传单废旧物品制作的工艺品展示等，各县市区环保局也举办了多彩活动，崇阳县环保局举办环保知识竞赛。召开了2005年环境状况新闻发布会。9月16日市环保局参加策划举办了2006年全国科普日“预防疾病，节约能源”广场演出与展览活动。11至12月，开展了2006年咸宁环保世纪行暨桂乡环保行第三届环境优美单位评比活动，咸宁供电公司及塘角变电站、嘉鱼人行等七个单位获环境优美单位称号。11月23日，在崇阳县召开了咸宁市环境教育宣传工作座谈会，对2006年度中国环境报宣传工作先进单位和先进个人进行表彰。

 

2006年，市环保局党风廉政建设工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，以贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》为主线，以严格执行“六条禁令”和环保系统工作人员职业道德规范为重点，紧扣环保中心工作，着力提高党员干部廉洁自律意识，加大效能监察工作力度，严肃查处违法违纪案件，纠正损害人民群众环境权益的突出问题，为实施我市“十一五”环保规划开好局、起好步，构建“和谐环保”提供了坚强的政治保障。

我局先后在招商引资、农村包保、综合治理、法制宣传、文明创建等方面获市级表彰，市环保局、通城县环保局在全省第七次环保大会上被授予先进集体，阮荣雄在全国第六次环保大会上被授予全国环保系统先进工作者称号。我局被中国环境报社评为2006年中国环境报宣传工作先进单位。