直播丨咸宁市政府新闻办召开咸宁市“决胜收官‘十四五’ 谋篇布局 ‘十五五’”系列主题新闻发布会（第一场 产业倍增篇）

市委宣传部四级调研员曾文波：

女士们、先生们：

大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

“十四五”以来，咸宁市坚定不移推进产业发展，取得了显著成效。当前，我们正立足新发展阶段，科学谋划“十五五”产业发展蓝图，奋力推动经济社会高质量发展。今天，我们召开“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列主题新闻发布会第一场——产业倍增篇，旨在全面总结“十四五”产业发展成果，深入解读“十五五”产业发展目标与路径。

出席今天发布会的嘉宾有：市经信局党组书记、局长廖焰山先生，市发改委党组成员、副主任傅捷先生，市招商和投资促进局党组成员、副局长陈伦先生，市政府国资委党委委员、副主任余鹏先生，市市场监督管理局党组成员、副局长刘杰军先生，中国人民银行咸宁市分行党委委员、副行长王震宇先生。欢迎各位的到来！

首先，请廖焰山先生介绍“十四五”期间我市产业倍增有关工作情况及“十五五”工作目标。

市经信局党组书记、局长廖焰山：

各位记者朋友：

大家下午好！下面，我就“十四五”期间我市产业倍增有关工作情况及“十五五”工作目标，向大家作介绍。

过去五年，特别是2025年以来，我市紧紧围绕高质量发展首要任务，深入实施产业倍增行动，全力构建“5+4”现代化工业体系，为“十四五”圆满收官提供了坚实支撑，也为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。

一、“十四五”收官之年成果丰硕，产业倍增基础全面夯实

（一）锚定核心目标，筑牢产业根基。作为产业倍增牵头单位，市经信局强化顶层设计、聚焦集群培育，推动产业发展量质齐升。一是明晰倍增路径。制定《咸宁市“5+4”产业高质量发展三年倍增实施方案（2025—2027年）》，印发工业领域“六个实施方案”，建立“5+4”产业运行调度和链长协调机制。二是壮大产业主体。十四五期间，新增规上工业企业505家，特别是2025年新增规上工业企业116家，居全省第7位，总数达1037家；新增省级专精特新中小企业98家、总数达314家；新增国家级专精特新“小巨人”6家（新增数居全省第3），国家级“小巨人”总量达26家，居全省第8位。2个集群跻身国家级中小企业特色产业集群，4个入选省级县域特色产业集群，分别占全省的11%和10%。三是激活创新动能。717家规上工业企业建立研发机构，建有率73.54%，居全省第1位；8家企业获评省级工业设计中心，居全省第7位，真奥医药研究院获得认定省级制造业创新中心；培育省级智能工厂66家，规上工业企业数字化改造率达55%，4家企业获批国家5G工厂。四是推进绿色转型。嘉鱼潘家湾化工园区关改搬转落后企业72家，经改造后被认定为D级园区和省级合规化工园区。累计培育国家级绿色园区2个、绿色工厂21家，省级绿色工厂44家。

（二）聚焦项目引擎，积蓄产业动能。“十四五”期间，全市引进元气森林生产基地、通宇卫星通信等亿元以上项目1522个，其中50亿元以上项目50个，累计投产项目1152个，实现产值2558.6亿元、税收86.2亿元。2025年招商引资再创新高，新签约亿元以上项目465个、协议金额3393.5亿元，同比分别增长92.1%、54%；已开工项目361个，当年签约当年开工率77.6%，盛新宝锂电池等一批项目实现当年签约当年投产。

（三）聚焦主导产业，助力产业跃升。一是建立健全了“链长＋链主＋链创”机制，实行“链长”负责制。“5+4”产业分别明确一名市领导担任“链长”、一家市直部门为“链长”单位。二是建立了定期调度、定期通报机制。“链长”每月调度产业链运行、重大项目建设、招商引资等情况，“链长”单位每月报告工作进度，序时推进重点工作。每季度对各县（市、区）党政班子成员招商引资情况、市直主要经济部门班子成员向上争资争项工作情况进行通报。三是建立了建立企业问题闭环处置机制。定期梳理产业新改扩建项目、招商引资项目、问题反馈“三张清单”，及时发现问题、解决问题。25年以来，累计召开专题推进会67次，收集产销供需、融资等方面问题302个、已解决225个。

（四）强化金融赋能，服务产业发展。成功举办省级金融支持新质生产力发展“早春行”咸宁站活动，2258家企业（项目）签约授信526.31亿元，履约率100%。运用新型政策性金融工具，为16个重大项目发放贷款20.8亿元，项目数居全省第2、金额居全省第3。建立“主办银行+协办银行”模式，发放“知信贷”等三类信用贷款74.82亿元。推动“咸金通”金融供应链平台建设，服务民营小微企业5069户，上线金融产品299个，撮合融资2807笔、208.44亿元。截至2025年12月末，全市各项贷款余额2335.3亿元，同比增速11.94%，新增贷款249.2亿元创历史新高，科技型企业贷款、绿色贷款增速均高于全市平均水平。

（五）完善平台体系，赋能产业协同。以供应链平台建设为抓手，构建“4个功能型+4个产业类”供应链平台体系，即科创、物流、金融、国际贸易4个功能型供应链平台和蔬菜产业（农特产品）、养老护理人才、旅游民宿、食品饮料4个产业类供应链平台。截至2025年底，各平台入驻市场主体6.5万户，发放惠企资金6.54亿元，实现交易额316.36亿元（含融资额）。平台体系综合效益显著，带动就业超5000个，拓宽税源渠道，赋能产业集群发展。其中，科创供应链平台需求对接完成率居全省第一，促成科技成果转化170余项、技术合同成交额245亿元；“咸金通”平台实现企业融资对接率100%；物流平台降低企业物流成本约10%，国际贸易平台提供“一站式”外贸服务。

二、“十五五”开启之年目标明确，持续推动产业能级跃升

（一）推进产业集群化发展。以产业基础高级化、产业链现代化为主线，打造“市级-省级-国家级”制造业产业集群梯队，培育更多的国家级和省级产业集群。充分“链长+链主+链创”机制作用，链长定期调度分析，解决产业发展中的堵点难点问题；加快推进“拨改投”改革，培育引进一批链主企业，依托链主企业引领产业集群化发展，提高本地配套能力，带动上下游大中小企业协同发展；加大协同创新力度，解决一批制约产业发展的共性技术。聚焦“1+4+4”产业集群堵点断点，全力招引延链补链强链项目，并做好全流程跟踪服务，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、进规一批”的良好局面，打造高质量发展新引擎。

（二）推进产业智能化发展。支持企业“上云用数赋智”，加快对制造业设计、生产、管理等各个环节进行数字化改造，探索形成具有县域、行业特色的数字化转型、智能化升级发展路径，全力争创国家级中小企业数字化转型城市，实现规上工业企业数字化改造率达到100%，构建起“基础级-先进级-卓越级-领航级”的智能工厂梯度培育体系，培育一批产线级、车间级、工厂级5G工厂和“黑灯工厂”。

（三）推进产业融合化发展。构建“离岸（武汉）+在岸（咸宁）”双轮驱动格局，支持和服务保障企业开展产品技术创新、商业模式创新、经营管理创新试点工作。推动建立一批龙头骨干企业牵头发起，产业上中下游企业充分参与，高校院所支撑，广泛联合国内外各类创新资源，以解决制约产业发展的关键核心技术问题为目标，以建设新型平台、推进成果转化为主要任务的创新联合体，加快科技创新和产业创新融合发展。全力延伸农产加工产业链条，形成三产融合发展创新范例；横向耦合制造业与服务化，推动装备制造与工业设计、文化旅游与数字技术嫁接，培育低空经济、工业机器人等融合新业态。

（四）推进产业绿色化发展。加快构建绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链“四位一体”绿色制造体系，支持企业抢抓“两新”政策机遇，瞄准高端、智能、绿色、安全四大方向，以设备更新提升产业能级，从“制造”到“智造”，从“高耗”到“低碳”，培育一批示范性强、具有鲜明特色的零碳园区、零碳工厂。

产业倍增既是攻坚战，也是持久战。我们将以“十四五”圆满收官为新起点，以奋进之姿、务实之举，扎实推进“十五五”产业发展各项部署，为咸宁加快打造绿色发展重要增长极贡献更大力量。感谢各位媒体朋友的关注与支持，恳请大家继续关心咸宁工业经济发展。谢谢大家！

市委宣传部四级调研员曾文波：

感谢廖焰山先生的全面介绍。

下面，进入媒体记者提问环节。请各位记者提问前，先举手示意，并通报所在媒体机构名称。

湖北广播电视台咸宁融媒体记者站记者：作为供应链体系建设的综合协调部门，请问市发改委在产业倍增方面，作了哪些工作？

市发改委党组成员、副主任傅捷：

感谢您的提问。现代产业供应链是产业竞争的核心和关键，主要是通过加强上中下游协作、大中小企业融通、产供销联动、产学研用一体化，推动产业从“点的突破”到“链的协同”再到“群的跃升”。

市发改委作为供应链体系建设的综合协调部门，始终以供应链平台建设为抓手，坚持以用为导向，强化要素汇集，持续推进多领域多层次供应链平台体系建设，为咸宁现代化产业体系构建提供有力支撑。一是统筹推进有效实施。紧盯《咸宁市供应链平台建设2025年重点工作任务》清单，召开5次综合调度会和1次专题新闻发布会，完成43次周调度和9次专题调研，稳步推进16项具体任务和14张月度任务清单工作。确保各项任务按节点实施。2次邀请省发改委领导来咸开展供应链体系建设专题授课和调研。杨军市长和市政协刘中英副主席分别专项调研了供应链体系建设工作，均予以高度认可。二是整合资源赋能产业。以物流供应链平台为依托，为企业降本增效，针对行业内产品仓储需求量大但流转速度快的特点，配套建设标准化仓库及货物流转分拣中心，帮助企业省去仓储租建环节，为企业节约物流成本10%左右。三是链式聚能助力招商。利用白名单精准招商引资，引进德国精酿啤酒生产基地和撮合咸宁际华园高端民宿等12个项目，总投资146.5亿元。四是基金发力注入“活水”。围绕支持“5+4”现代化工业体系发展，与省政府引导基金、长江证券长江成长资本共同设立30亿元咸宁长证产业区域母基金。采取“子基金+直投”方式，截至目前已设立2亿元高新倍增子基金，投资落地丞沣科技，禾邦新材料2个项目。推动国资基金与省级平台合作，设立离岸科创、东湖新材料、大健康等3支总规模12亿元“创投+产投”基金，并将供应链平台、相关产业项目纳入支持范畴。谢谢！

湖北日报咸宁分社记者：当前咸宁正在深入实施产业链群发展计划，请问我市在产业链群招商方面有哪些创新举措？

市招商和投资促进局党组成员、副局长陈伦：

感谢您的提问。2025年我们在深入调研基础上，编制了产业链招商“五图”，即产业链技术结构图、应用领域图、产业布局图、发展路线图、招商目标图，作为当前和今后一段时间产业链招商的重要抓手。产业链招商“五图”并非仅仅是五张图表，其核心价值在于将过去依赖人脉与机会的“机会式招商”，转型为基于深度产业研究与数据分析的“战略式招商”，系统性解决招商工作中方向模糊、目标不清晰等问题。

在实际运作中，五图构成了一个相互支撑、动态联动的有机体系：产业链技术结构图‌是战略规划的基础，可精准识别各产业链在技术链条上的强弱环节与关键缺项。比如在梳理新材料产业链时，我们通过该图清晰定位从基础原料到高端功能材料的技术断点，明确招商资源的聚焦方向，累计招引新材料项目63个，协议金额383.2亿元。‌应用领域图‌则提供价值牵引与市场导向，系统分析相关技术在终端市场的应用场景与市场规模。2025年，我们借助此图，主动开放咸宁中试谷赤壁基地作为低空经济技术的试验场，成功吸引了智能无人船、飞行器设备制造等项目落地，形成“以应用场景验证技术、以市场需求引导产业”的发展路径。‌产业布局图与发展路线图‌共同构成时空坐标体系：产业布局图不仅指导市内园区（如嘉鱼绿色食品产业园、崇阳光电信息产业园）专业化集聚，还指引我们在长三角、粤港澳大湾区等重点区域设立招商“前哨”，捕捉优质外溢项目；发展路线图则通过与高校院所、科研机构协同制定，为项目引进提供科学预判。前期咸安区联合长江产投、金沙江联合资本成立10亿元长江新能源智造基金，已成功引进美联桥汽车电子、智能充电桩研发中心等7个项目。在上述四图的分析后最终汇聚到‌招商目标图‌，形成动态更新的目标企业清单，每年为各产业链提供不少于50家的目标企业，让招商团队能够“按图索骥”，从而大幅提升对接效率和项目成功率。2025年，我们通过产业链招商“五图”加持，累计新签约“5+4”现代化工业体系项目387个，协议金额2752亿元，分别占全市总签约数和金额的83.2%、81.1%，推动了全市产业集聚加速形成。

‌下一步，我们将立足新起点新形势，狠抓落实“招商为基、项目为王、产业为核”工作要求，创新招商引资方式方法，突出追高逐新与求变求强，深入实施产业链群发展计划，持续用好产业链招商“五图”，推动招商引资从“被动等待项目线索”转向“主动规划产业生态”，从“跟风追逐热点”转向“系统锻造长板”。同时做好项目跟踪服务，推动项目早签约、早开工、早投产，加快形成全市经济社会高质量发展的强引擎、硬支撑。谢谢！

楚天都市报记者：据了解，2025年是国企改革深化提升行动收官之年，请问我市在国企改革深化提升行动中，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

市政府国资委党委委员、副主任余鹏：

感谢您的提问。在国企改革深化提升行动中，我们主要采取了以下措施。

一是聚力优化资本布局，显著增强核心功能。我们坚持以功能引领布局优化，构建“136”改革体系，即以增强核心功能为中心，聚焦“优化资本布局、强化科技创新、夯实安全支撑”三大主攻方向，系统推进六大重点改革任务，推动国有资本向“强功能”转型。指导市属国企清理非主业“空壳”公司29户，新设专业化功能性平台11家，培育数字经济企业2家，县级国企从64户整合为10户，全市22家融资平台完成退出政府融资平台17家，资本配置效率显著提升。成功争取“三资”盘活省级试点，构建“市级统筹、国资协调、国企落实”三级联动机制。全面清查全市533.4亿元国有资产，盘活资产74项，盘活金额59.28亿元。咸宁高投集团率先实现3200万元数据资产合规入表。建成“香城云”数字服务平台，打造总规模超170亿元的“1+2+N”基金集群。咸宁（武汉）离岸科创园入驻高新企业263家，其中109家已在我市产业化，反哺投资额超100亿元。

二是深化市场化改革，充分激发企业活力。全面完成“党建入章”和全市483家国企监事会改革，创新外部董事“专职委派+企业互派”双轨模式，做法获省国资委推广。全面推行市场化经营机制，经理层任期制和契约化管理实现“两个100%”签约，2023年以来因考核调整经理层59人次。深化“三项制度”改革，城发集团本部人员精简至58人，中层竞聘上岗比例达87.4%，创新构建经营业绩考核办法配套工资总额管理、绩效考核、中长期激励三项机制的“1+3”薪酬管理体系，推行全员聘用、全员考核、全员年金制度，企业负责人浮动薪酬占比提高至45%左右，激励约束机制更加刚性。

三是着力化解遗留问题，筑牢稳健发展根基。坚持“一企一策”稳妥化解历史债务和脱钩改制遗留问题，累计化解到期债务221.45亿元且无一笔违约。两家市属国企均获AAA主体信用评级，融资能力显著提升。建立“一企一专班”工作机制，筹措资金1880余万元，妥善处置6家市直单位下属41家企业脱钩改制扫尾工作，解决180余名职工安置和30多个历史遗留问题，市直国企近20年来脱钩改制工作圆满收官。

下一步，我们将聚焦功能使命，持续推动改革走深走实，力争到2027年实现市属国企主要经济指标翻一番，为全市高质量发展贡献更大国资力量。谢谢！

咸宁日报社记者：作为食品饮料产业链长单位，请问市市场监管局在2026年将采取哪些举措实现食品饮料产业高质量发展？

市市场监督管理局党组成员、副局长刘杰军：

感谢您的提问，2026年我们将重点采取七大举措促进食品饮料产业高质量发展：

一是强化统筹协调。建立健全《咸宁市食品饮料产业链工作专班》机制，严格落实“旬报告、月调度、双月会商、季推进”，梳理食品饮料产业“四张清单”，动态跟踪项目进度、企业生产及指标完成情况，及时协调解决企业的难点堵点问题。

二是坚持招大引强。坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”，针对国内知名品牌进行重点招商、以商招商、产业招商。重点聚焦功能饮品、高端乳制品、健康零食等高增长领域，着力引进一批带动性强、附加值高的优质项目，持续壮大产业规模。

三是加快投产达效。紧盯项目注册、资金到资、土地供应、设备采购、验收投产、进规纳统等12个关键环节，对所有项目实施“四色图”管理，建立环环相扣、实时跟踪、动态管理的项目推进体系，确保项目早落地、早建设、早投产、早见效。

四是对标先进做法。以佛山市三水区、河南省漯河市等先进地区和同级别发展城市为标杆，深入开展产业调研活动，系统学习先进地区在产业规划、企业培育、平台建设等方面的成功经验和做法，结合实际形成可复制、可推广的发展模式，为产业高质量发展提供有力借鉴。

五是强化引领带动。重点招引和培育饮料加工链主企业。支持红牛、元气森林等链主型企业实施跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组，深化与现有合作伙伴的对接合作，充分挖掘招商资源，持续吸引一批“引领型”“互补型”“填空型”企业落户咸宁，构建完善的产业生态体系。

六是拓展发展空间。积极搭建产业对接平台，拟于6月底至7月中旬邀请中国饮料工业协会来我市举办招商及推介活动；组织本地重点企业参加全国糖酒商品交易会、SIAL西雅国际食品展、第26届全球高端食品展览会等各类展销活动，助力企业拓展市场。同时，进一步完善食品饮料供应链平台建设，提升平台服务效能，促进产业上下游协同发展。

七是开展精准帮扶。持续开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，从招商引资、落地策划、生产运营、消费终端等环节为企业提供全链条服务。积极参与高新区和各县（市、区）的重点项目建设，定期调研产业链相关企业，精准掌握产业链龙头骨干企业、主要配套企业等情况,打好登记许可、质量、标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权等“组合拳”，为企业排忧解难。谢谢！

香城都市报：今年咸宁市金融服务重大项目建设将有哪些举措？

中国人民银行咸宁市分行党委委员、副行长王震宇：

感谢您的提问。金融部门将重点围绕全市“十五五”重大战略项目和重点民生工程融资需求，以“项目融资直通车”专项行动为重点，不断优化机制保障，聚焦“谋划能实现、项目能落地、资金能保障”的“三能”目标，推动科技创新、产业创新、金融创新深度融合，助力项目融资加速度、提效率、降成本，引导金融资源向重大项目、重点领域集中配置，支持全市经济工作实现良好开局。通过市区县分层级、分领域开展线下“面对面”集中对接、线上“点对点”常态化对接活动，确保辖区重点项目全覆盖。

主要内容包括：

一、分层级开展活动。由各市区县政府统筹协调，行业主管部门和金融管理部门联合牵头，结合本地产业特色、项目资源和融资需求，因地制宜设置活动主题，开展多层次、多形式的专项对接活动。

二、分领域开展专场对接。一是园区基础设施建设领域专场。聚焦水利、交通、能源等重大基础设施项目融资需求。二是产业发展领域专场。突出先进制造、战略性新兴产业、传统产业升级、科技创新等领域及上下游配套产业项目的金融支持。三是“投资于人”领域专场。覆盖卫生健康、优质教育、养老服务、托育照料、文化旅游、体育健身、居住改善等民生项目。四是科技金融、民营企业等特色专场。

三、双线对接实施路径。一是线下“面对面”集中式对接。由行业主管部门推送符合条件的项目清单，金融部门组织金融机构梳理专项金融政策和特色金融产品，召开现场对接会和项目融资辅导。二是线上“点对点”常态化对接。依托省发改委投资项目平台和人民银行湖北省分行“重大项目融资对接服务平台”，构建线上对接核心载体。各行业主管部门定期更新项目信息，平台向金融机构精准推送，确立项目融资对接牵头行，指导金融机构及时对接、授信、放款。

目前，我们已初步梳理汇总全市亿元以上融资意向项目38个，拟签约授信73.82亿元，力争全年为100个以上超亿元项目授信100亿元以上，履约率达到90%以上。1月份，我们将在高新区组织开展“项目融资直通车”（科技金融专场）启动仪式。下一步，人民银行将抓住科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款及碳减排支持工具下调利率、拓展支持范围的政策窗口期，充分运用各类结构性货币政策工具，做好重大项目金融服务。谢谢！

市委宣传部四级调研员曾文波：

谢谢六位发布人的详细解答，也感谢各位记者朋友的积极提问。

今天的发布会，各位发布人从不同维度全面介绍了咸宁市“十四五”产业发展成就和“十五五”规划，让我们对咸宁产业发展的前景充满信心。“十四五”的奋斗历程已圆满收官，“十五五”的崭新征程正全面开启。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，咸宁产业发展必将再上新台阶，为当好支点建设生力军、加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极作出更大贡献！

今天的发布会就到这里，再次感谢大家的参与。再见！